Projekt

Föderaalseadus

Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku muudatuste kohta

Artikkel 1

Sisestage Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksisse (Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 2005, N 1, artikkel 16; 2006, N 1, art. 21; N 52, art. 5498; 2008, N 20, art. 2260, art 3610, art 4591, 7042;

1) artiklis 48:

a) osas 5.2. kustutada viimane lause;

b) 12. osa lõiget 1 tuleks täiendada sõnadega „ja teave eriti ohtlike, tehniliselt keerukate või unikaalsete objektide hulka kuulumise kohta.”;

2) artiklis 52:

a) 3. osas tuleks sõna „füüsiline” asendada sõnadega „üksikettevõtja”;

b) 8. osa tuleks täiendada sõnadega „ja arendaja või tehniline tellija, kui tegemist on lepingu alusel tehtud töödega.”;

3) artiklis 53:

a) 2. osas:

Sõna "füüsiline" tuleks asendada sõnadega "üksikettevõtja";

Pärast sõnu «ja juriidiline isik» lisada sõnad «kes ei ole ehituse korraldamise tööde teostamise lepingu pooled.»;

b) lisage osa 2.1 järgmise sisuga:

"2.1. Kui arendaja või tehnilise tellija või nende poolt lepingu alusel kaasatud isiku ehitusjärelevalve teostamise tööd on kantud käesoleva seadustiku artikli 55 lõike 8 4. osas toodud loetellu, peab ehitusjärelevalve teostajal olema ehituskontrolli isereguleeruva organisatsiooni poolt välja antud teostusele tööle lubamise tunnistus.»;

4) artikli 54 2. osa lõige 3 sõnastatakse järgmiselt:

«3) käesoleva seadustiku artikli 52 osade 2, 3, 3.1, artikli 53 osade 2, 2.1, artikli 55 lõike 8 3. osa nõuete täitmine.»;

5) punkti 55.5 lõiget 1 täiendada sõnadega «nagu ka muud kahju ärahoidmisele suunatud töö tegemise eeskirjad.»;

6) artiklis 55.13:

a) 2. osas lisada pärast sõnu "isereguleeriva organisatsiooni liikmeks vastuvõtmisel" sõnad "vastuvõtutunnistuse muutmise taotluste läbivaatamisel juhul, kui isereguleeruva organisatsiooni liige kavatseb saada tõend teist tüüpi või tüüpi tööle lubamise kohta,”;

b) lisage osad 3-5 järgmise sisuga:

"3. Kontrolli oma liikmete tegevuse üle nende vastavuse üle isereguleeruvate organisatsioonide standardite nõuetele, eneseregulatsiooni reeglitele, samuti sisseastumistunnistuste väljastamise nõuetele pärast tunnistuse väljastamist. sissepääsu viib läbi isereguleeruva organisatsiooni kontrollimiseks spetsialiseerunud asutus.

4. Juhtumite läbivaatamine isereguleeruva organisatsiooni liikmete poolt oma tegevuse rakendamisel standardite nõuete, isereguleeruva organisatsiooni reeglite, sisseastumistunnistuse väljastamise nõuete, samuti kaebuste läbivaatamine. isereguleeruva organisatsiooni liikmete tegevuse vastu viib läbi isereguleeruva organisatsiooni liikmete suhtes meetmete kohaldamise juhtude arutamiseks spetsialiseerunud organ.

5. Käesoleva artikli punktides 3 ja 4 nimetatud isereguleeruva organisatsiooni eriorganid luuakse, moodustatakse ja alluvad isereguleeruva organisatsiooni alalise kollegiaalse juhtorgani ees. Neid eriorganeid saab moodustada nii isereguleeruva organisatsiooni liikmete esindajatest, isereguleeruva organisatsiooni töötajatest kui ka spetsialistidest ja ekspertidest, kes ei ole isereguleeriva organisatsiooni töötajad. Nimetatud isereguleeruva organisatsiooni eriorganite koosseisu võivad kuuluda ealalise kollegiaalse juhtorgani liikmed, kuid mitte rohkem kui üks kolmandik eriorgani liikmete koguarvust. Eriorganite hulka ei saa kuuluda isik, kes täidab isereguleeruva organisatsiooni täitevorgani ülesandeid.

Artikkel 2

Käesolev föderaalseadus jõustub selle ametliku avaldamise kuupäeval.

President

Venemaa Föderatsioon

Artikkel 1

1a) muudatuse eesmärk on kõrvaldada olemasolevad vastuolud Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega nr 87, Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 759 punktiga 1, artikli 48 lõigetega 6 ja 7, osa punktiga 7 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 44 lõige 3;

1b) muudatuse eesmärk on lisada projekteerimisdokumentatsiooni seletuskirja teave objekti kuuluvuse kohta eriti ohtlike, tehniliselt keerukate või unikaalsete objektide hulka. Eriti ohtlikeks ja tehniliselt keerukateks klassifitseeritud ettevõtete territooriumil asuvad haldus-, majapidamis- ja muud tootmisvälised rajatised, mis ei ole eriti ohtlikud, tehniliselt keerulised ega ainulaadsed. Venemaa Regionaalarengu Ministeeriumi olemasolevate selgituste kohaselt, kui projektidokumentatsioonist selgub, et nimetatud objektid ei ole eriti ohtlikud, tehniliselt keerukad, siis tööde tegemisel on vaja tunnistust "lihtsatel" objektidel töötamiseks lubamise kohta, st madalamate nõuetega ehitusorganisatsioonidele. Lepingute sõlmimisel on munitsipaal- ja omavalitsuse klientidel palju lihtsam välja töötada nõuded pakkujale, juhindudes projektdokumentatsioonist;

2a) muudatuse eesmärk on piirata üksikisiku õigust täita ehitustöid teostava isiku ülesandeid. Üldjuhul peab ehituse teostajal vastavalt seadustiku artikli 52 osale 3.1 olema ehituse korraldamise alal tööle lubamise tunnistus ja seetõttu saab ta olla ainult üksikettevõtja. Kui vastavalt seadustiku artikli 52 punktile 3.1 ja regionaalarengu ministeeriumi 31. detsembri 2009. aasta korralduse nr 624 lõike 2 alusel ei peaks ehitust teostaval isikul olema tunnistust, et ta lubab ehitustöödel osaleda. ehituse korraldamise töö (individuaalsete elamurajatiste ehitustööde tegemisel jne), ei saa ta ikkagi üksikisikuna läbi viia mitmeid ehituse korraldamise töid, sealhulgas ehituskontrolli teostamist, vaid peab olema registreeritud üksikettevõtjana;

2b) muudatuse eesmärk on kehtestada ehitaja kohustus teavitada arendajat või tellijat pärandkultuuri objekti märkide avastamisest. Kulud, sealhulgas rahalised, kannab sellises olukorras arendaja või tehniline tellija. Seega, mida varem ta teab, seda rohkem on tal võimalusi vältida ebaefektiivset raha kulutamist;

Muudatuse eesmärk on piirata isikute õigust teostada ehituskontrolli. Ehituskontroll on kapitaalehitusprojektide ohutuse ja kvaliteedi tagamise kõige olulisem komponent. Sellega seoses peavad ehituskontrolli subjektid ehituskontrolli kvaliteedi ja efektiivsuse tõstmiseks vastama teatud töökindluse, stabiilsuse, kogemuste, professionaalsuse, aga ka personali ja logistika nõuetele. Lisaks, võttes arvesse Vene Föderatsiooni valitsuse 21. juuni 2010. a määrusega nr 468 kehtestatud ehituskontrolli nõudeid, on üksikisikute teostatav ehituskontroll ebatõhus;

Muudatus on suunatud ehitusjärelevalve valdkonna suhteid reguleerivate õigusnormide täiustamisele.

Kasutusele võetud standardid võimaldavad viia Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksi kooskõlla Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku peatükiga 37 ja vältida "huvide konflikti": peatöövõtja - tellija ehituskontroll. , välistades võimaluse teostada neid töid sama isik, tagades mitmeetapilise kontrolli ehituse üle, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega 21.06.2010 nr 468. Selle versiooni vastuvõtmine muudab võimalik muuta Vene Föderatsiooni valitsuse 24.03.2011 määrust nr 207 ehitusjärelevalvet teostavate spetsialistide piirangu kaotamise osas (praegu ei saa neid kohaldada muude tööde puhul);

3b) kehtestada analoogselt Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku artikli 47 artikli 47 osaga 2, artikli 48 osaga 4 ja artikli 52 osaga 2 arendaja või iseseisvalt ehituskontrolli teostava tehnilise tellija kohustus omada ehituskontrolli läbiviimisel tööle lubamise tunnistus;

4) muudatus on suunatud riikliku ehitusjärelevalve subjekti laiendamisele. Artikli 52 osa 3.1, artikli 53 osa 2, artikli 55.8 osa 3 viite puudumine ei võimalda töid tegevatel isikutel korraldada ehitust ja teostada ehituskontrolli ilma sisseastumistunnistuseta, samuti mittevastavatel isikutel. SRO nõuetega vastuvõtutunnistuse väljastamiseks haldusvastutusele vastavalt haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile 9.5.1.

5) muudatus on suunatud mõiste «isereguleeriva organisatsiooni standardid» sisu laiendamisele. Vastavalt 27. detsembri 2002. aasta föderaalseaduse nr 184-FZ “Tehniliste eeskirjade kohta” artikli 1 1. osale reguleerivad tehnilisi eeskirju käsitlevad õigusaktid suhteid, mis tekivad kohustuslike või vabatahtlike nõuete väljatöötamisel, vastuvõtmisel, kohaldamisel ja rakendamisel. toodete või nendega seotud projekteerimis- (sealhulgas uuringud), tootmise, ehitamise protsessid , paigaldamine, kasutuselevõtt, kasutamine, ladustamine, transport, müük ja utiliseerimine. Seega ei allu isereguleeruvate organisatsioonide reguleerimisele ja kontrollile ehitusohutuse tagamisel tekkivad suhted, näiteks töökaitsega, ehitustööde ohutuse tagamisega seotud küsimused. Samas on tsiviilseadustiku artikli 52 lõigete 3 ja 6 kohaselt ehituse teostaja üheks ülesandeks tagada ohutusabinõud kapitaalehitusprojekti ehitamisel, rekonstrueerimisel, kapitaalremondil ning tagada ehitusohutus kolmandatele isikutele. Seega, kuna tsiviilseadustiku artikli 52 osa 3.1 kohaselt ehitust teostaval isikul peab olema ehituse korraldamisega tegelemise tunnistus, mille on väljastanud isereguleeruv organisatsioon, tuleks kontrollida selle funktsiooni täitmise üle. SRO reguleerib ja kontrollib.

6a) muudatus kehtestab SRO kohustuse jälgida, et ettevõtja täidaks sisseastumistunnistuse väljastamise nõudeid mitte ainult esmasel väljastamisel ja seejärel vähemalt kord aastas, vaid ka sisseastumistunnistuses muudatuste tegemisel. seotud muudele tööliikidele sissepääsu võimaldamisega;

6b) muudatus on suunatud SRO spetsialiseerunud organite tegevuse reguleerimisele. Isereguleeruvate organisatsioonide seadus näeb ette kahte tüüpi spetsialiseeritud organite kohustusliku loomise - liikmete tegevuse järelevalve organ ja distsiplinaarmeetmete kohaldamise juhtumite arutamise organ. Nende organite loomine on SRO-de tegevuses hädavajalik. Siiski jääb lahtiseks küsimus nende organite koosseisu ja asukoha kohta SRO juhtimissüsteemis. Nende organite tõhusaks toimimiseks on vajalik, et nendesse kuuluksid SRO liikmete esindajad, SRO töötajad ning muud eksperdid ja spetsialistid, keda SRO võib meelitada. Selline koosseis tagab nende organite pideva funktsionaalsuse ja tõhususe, mida ei ole võimalik saavutada, kui organid moodustatakse ainult SRO liikmete vabatahtlikest esindajatest. Samal ajal on kuritarvitamise vältimiseks kehtestatud piirang SRO alalise kollegiaalse juhtorgani liikmete osalemisele nendes spetsialiseeritud organites ja keeld neis organites osaleda SRO täitevorgani töötajatel. SRO.

ST 52 GrK RF.

1. Kapitaliehitusprojektide ehitamine, rekonstrueerimine ja nende kapitaalremont on reguleeritud käesoleva seadustiku, teiste föderaalseaduste ja nendega kooskõlas vastu võetud Vene Föderatsiooni muude regulatiivsete õigusaktidega.

2. Tööd tuleb teostada arendaja, tehnilise tellija, hoone ekspluatatsiooni eest vastutava isiku, rajatise, piirkondliku operaatoriga (edaspidi nimetatud ka ehitusleping) sõlmitud ehitus-, rekonstrueerimis-, kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi lepingute alusel. väljastavad ainult üksikettevõtjad või juriidilised isikud, kes on ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi valdkonna isereguleeruvate organisatsioonide liikmed, kui käesolevas artiklis ei ole sätestatud teisiti. Kapitaalehitusprojektide ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi teostamist selliste lepingute alusel teostavad ehitusorganisatsiooni spetsialistid (projekti peainsenerid). Teiste isikutega sõlmitud kapitaalehitusprojektide ehitus-, rekonstrueerimis- ja kapitaalremondilepingute alusel tehtud töid võivad teha üksikettevõtjad või juriidilised isikud, kes ei ole selliste isereguleeruvate organisatsioonide liikmed.

2.1. Üksikettevõtja või juriidiline isik, kes ei ole ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi valdkonna isereguleeruvate organisatsioonide liige, võib teostada töid arendaja, tehnilise tellija, tegevuse eest vastutava isikuga sõlmitud ehituslepingute alusel. hoone, rajatise, piirkondliku operaatori kohta, kui ühegi sellise lepingu järgsete kohustuste summa ei ületa kolme miljonit rubla.

2.2. Ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi valdkonna isereguleeruvate organisatsioonide liikmelisus ei ole nõutav:

1) riigi- ja munitsipaalettevõtted, sealhulgas riigi- ja munitsipaalkassa ettevõtted, riigi- ja munitsipaalasutused, kui nad sõlmivad ehituslepinguid föderaalsete täitevvõimuorganitega, riigikorporatsioonid, kes teostavad õiguslikku reguleerimist vastavas valdkonnas, Venemaa koosseisu kuuluvate üksuste riigiasutused. Föderatsioon, selliste ettevõtete, asutuste eest vastutavad kohalikud omavalitsusorganid või selliste ettevõtete puhul asutused, mis täidavad tehnilise kliendi ülesandeid nimetatud föderaalvõimude nimel, riigikorporatsioonid, Venemaa koosseisu kuuluvate üksuste riigiasutused. Föderatsioon, omavalitsusorganid;

2) äriorganisatsioonid, mille põhikapitalis riigi- ja munitsipaalettevõtete, riigi- ja munitsipaalettevõtete autonoomsete asutuste osakaal on üle viiekümne protsendi, juhul kui sellised äriorganisatsioonid sõlmivad ehituslepingud nimetatud ettevõtete, asutustega. , samuti föderaalsete täitevorganitega ametiasutuste, riigikorporatsioonide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganite, kohalike omavalitsusorganitega, mis on sätestatud käesoleva osa lõikes 1 ja kes vastutavad nimetatud ettevõtete, asutuste või selliste äriorganisatsioonide puhul, kes täidavad tehnilise kliendi ülesandeid nimetatud ettevõtete, asutuste, föderaalsete täitevvõimude, riigikorporatsioonide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, kohalike omavalitsuste nimel;

3) avalik-õiguslike juriidiliste isikute (välja arvatud käesoleva osa lõikes 1 sätestatud juriidilised isikud) loodud juriidilised isikud juhul, kui need juriidilised isikud sõlmivad ehituslepinguid kindlaksmääratud tegevusaladel (teostamise valdkondades). tegevused, mille käigus sellised juriidilised isikud luuakse ), samuti äriorganisatsioonid, mille põhikapitalis (aktsia-)kapitalis on nimetatud juriidiliste isikute osalus üle viiekümne protsendi, juhul kui sellised äriorganisatsioonid sõlmivad ehituslepingud määratletud juriidilised isikud või nimetatud juriidiliste isikute nimel tehnilise kliendi ülesandeid täitvate äriorganisatsioonide puhul isikud;

4) juriidilised isikud, mille põhikapitalis on avalik-õiguslike juriidiliste isikute osakaal üle viiekümne protsendi, juhul kui need juriidilised isikud sõlmivad ehituslepingud föderaalsete täitevvõimuorganitega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustega. , kohalikud omavalitsuse organid, kehtestatud tegevusaladel, kus nimetatud juriidilised isikud teostavad põhikirjajärgset tegevust, või nimetatud juriidiliste isikute puhul, kes täidavad tehnilise tellija ülesandeid nende föderaalsete täitevvõimude nimel, riigi ametiasutused. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, kohalikud omavalitsused, samuti äriorganisatsioonid põhikapitali (aktsia)kapitalis, milles nende juriidiliste isikute osakaal on üle viiekümne protsendi, juhul kui sellised äriorganisatsioonid sõlmivad ehituslepingud nimetatud isikutega. föderaalsed täitevvõimud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused, kohalikud omavalitsusorganid, juriidilised isikud või juhul, kui sellised äriorganisatsioonid täidavad tehnilise kliendi ülesandeid nimetatud föderaalsete täitevvõimude nimede alusel, riigiasutused Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, kohalikud omavalitsused, juriidilised isikud;

5) üksikelamu ehitamist, rekonstrueerimist, kapitaalremonti teostavad isikud, samuti punktis nimetatud objektide ehitamist, rekonstrueerimist, kapitaalremonti teostavad isikud.

3. Kapitaliehitusprojekti ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi tegija (edaspidi ehituse tegija) võib olla arendaja või üksikettevõtja või ehituslepingu sõlminud juriidiline isik. Ehitamise teostaja tagab nimetatud tööde tegemisel projektdokumentatsiooni, tehniliste normide, ohutuseeskirjade nõuete täitmise ning vastutab tehtud tööde kvaliteedi ja projektdokumentatsiooni nõuetele vastavuse eest.

3.1. Arendajal on õigus iseseisvalt teostada kapitaalehitusprojektide ehitamist, rekonstrueerimist, kapitaalremonti, eeldusel, et ta on ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi valdkonna isereguleeruva organisatsiooni liige, kui ei ole sätestatud teisiti. käesoleva artikliga või teiste isikute kaasamisega ehituslepingu alusel .

3.2. Ehituse üksikute etappide, kapitaalehitusprojektide rekonstrueerimise, ehitusvaldkonna isereguleeruva organisatsiooni liikmeks olevate üksikettevõtjate või juriidiliste isikute loa andmise korral kapitaalehitusprojektide rekonstrueerimiseks (kui ei ole sätestatud teisiti). käesolevat artiklit) võib arendaja või tehniline tellija ehitustöövõtulepingu alusel tööle võtta üksikute ehitusetappide teostamiseks, kapitaalehitusprojekti rekonstrueerimiseks.

4. Kapitaliehitusprojekti ehitamisel, rekonstrueerimisel, kapitaalremondi teostamisel ehituslepingu alusel arendaja või tehnilise tellijaga, hoone, rajatise ekspluateerimise eest vastutava isiku, piirkondliku käitajaga peavad need isikud koostama ehituslepingu maatükk ehitamiseks ja (või) kapitaalehitusprojekt rekonstrueerimiseks või kapitaalremondiks, samuti üksikettevõtjale või juriidilisele isikule, kellega selline leping on sõlmitud, üleandmine, tehniliste uuringute materjalid ja tulemused, projekteerimisdokumentatsioon ja ehitus luba. Kui töö on vaja peatada või peatada kauemaks kui kuueks kuuks, peab arendaja või tehniline tellija tagama kapitaalehitusprojekti konserveerimise.

5. Kui käesoleva seadustiku kohaselt teostatakse kapitaalehitusprojekti ehitamisel või rekonstrueerimisel riiklik ehitusjärelevalve, teostab arendaja või tehniline tellija eelnevalt, kuid mitte hiljem kui seitse tööpäeva enne ehituse algust, rekonstrueerimise kapitaalehitusprojekt peab saatma riikliku ehitusjärelevalve teostamiseks volitatud isikule, föderaalsele täitevorganile, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorganile või volitatud organisatsioonile, mis teostab aatomienergia kasutamise riiklikku juhtimist ja riiklikku juhtimist. tuumarelvade ja sõjalise otstarbega tuumaelektrijaamade arendamise, tootmise, utiliseerimisega seotud tegevuste elluviimisel (edaspidi ka - riiklik ehitusjärelevalve asutus) teatis selliste tööde alustamise kohta, millele on lisatud järgmised dokumendid:

1) ehitusloa koopia;

2) projektdokumentatsioon täies mahus, eraldi ehitusetapiks loa andmise korral aga rekonstrueerimine vastava ehitusjärgu elluviimiseks vajalikus mahus;

3) maapinnale punastest joontest taandejoonte paigutuse dokumendi koopia;

4) üld- ja eripäevikud, milles peetakse arvestust tööde kohta;

5) projektdokumentatsiooni ekspertiisi positiivne järeldus, kui kapitaalehitusprojekti eskiis kuulub kontrollimisele vastavalt.

5.1. Ehituse teostajal on õigus jätta esitamata käesoleva artikli 5. osa lõigetes 1 ja 5 sätestatud dokumente. Riikliku ehitusjärelevalve asutused nõuavad sel juhul nimetatud dokumente (nendes sisalduvat teavet) iseseisvalt ehitusloa väljastanud asutuselt.

6. Ehituse teostaja on kohustatud teostama kapitaalehitusprojekti ehitamist, rekonstrueerimist, kapitaalremonti vastavalt arendaja, tehnilise tellija, hoone, rajatise käitamise eest vastutava isiku või piirkondliku operaatori ( ehitamisel, rekonstrueerimisel, ehituslepingu alusel kapitaalremondil), projekteerimisdokumentatsiooni, ehituse nõudeid, kapitaalehitusprojekti rekonstrueerimist, mis on kehtestatud maatüki linnaplaneerimise planeeringu väljastamise kuupäeval. ehitusluba, maatüki lubatud kasutamine, piirangud, mis on kehtestatud vastavalt maa- ja muudele Vene Föderatsiooni õigusaktidele, tehniliste eeskirjade nõuetele ja samal ajal tagavad tööohutuse kolmandatele isikutele ja keskkonnale, tööohutuse nõuete järgimise kultuuripärandi paikade ohutust. Samuti on ehitaja kohustatud tagama juurdepääsu territooriumile, kus toimub ehitamine, rekonstrueerimine, kapitaalehitusprojekti kapitaalremont, arendaja esindajad, tehniline tellija, ehitise, rajatise ekspluatatsiooni eest vastutav isik, või piirkondlik käitaja, riikliku ehitusjärelevalve asutused, andma neile vajalikku dokumentatsiooni, teostama ehitusjärelevalvet, tagama ehitusliku dokumentatsiooni korrashoiu, teavitama arendajat, tehnilist tellijat, hoone, rajatise ekspluateerimise eest vastutavat isikut või piirkondlikku käitaja, riikliku ehitusjärelevalve asutuste esindajad kontrollimisele kuuluvate tööde lõpetamise tähtaegade kohta, tagavad tuvastatud puuduste kõrvaldamise ja mitte alustavad tööd enne tuvastatud puuduste kõrvaldamise aktide koostamist ning tagavad kontrolli tööde teostamise üle. kasutatud ehitusmaterjalide kvaliteet.

7. Kapitaliehitusprojekti parameetrite kõrvalekaldumine, mille vajadus ilmnes sellise rajatise ehitamise, rekonstrueerimise või kapitaalremondi käigus, on lubatud ainult arendaja poolt äsja kinnitatud projektdokumentatsiooni alusel. , tehniline klient, hoone, rajatise või piirkondliku operaatori käitamise eest vastutav isik pärast selles asjakohaste muudatuste tegemist Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalse täitevorgani kehtestatud viisil.

8. Kui ehitamise, rekonstrueerimise või kapitaalremondi käigus avastatakse pärandkultuuriobjekti tunnustega objekt, peab ehitaja peatama ehituse, rekonstrueerimise või kapitaalremondi ning teavitama õigusaktides sätestatud ametiasutusi. Venemaa Föderatsioon kultuuripärandi objektide kohta sellise objekti leidmisest.

9. Nõuded kruntide ehitamiseks ja kapitaalehitusprojekti koostamisele rekonstrueerimiseks, kapitaalremondiks, ehitusliku dokumentatsiooni koosseis ja säilitamise kord, üld- ja eripäeviku pidamise vorm ja kord, milles peetakse tööde arvestust. välja, ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalremondi läbiviimise korra, kapitaalehitusprojekti konserveerimise korra võib kehtestada Vene Föderatsiooni normatiivaktidega.

Kommentaar Art. Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku artikkel 52

1. Kommenteeritav artikkel sisaldab nõudeid kolme tüüpi tegevuste läbiviimiseks: ehitus; kapitaalehitusprojektide rekonstrueerimine; nende kapitaalremont. Kapitaliehitusprojekti rekonstrueerimine on ehitustööde ning organisatsiooniliste ja tehniliste meetmete kogum, mis on seotud objekti peamiste tehniliste ja majanduslike näitajate muutumisega (korterite arv ja pindala, ehitusmaht ja hoone üldpind, struktuur, struktuur, läbilaskevõime jne) või selle määramised.

Kapitaliehitusprojekti remont on ehitustööde ning organisatsiooniliste ja tehniliste meetmete kogum füüsilise ja moraalse kulumise kõrvaldamiseks, mis ei ole seotud hoone, konstruktsiooni, konstruktsiooni peamiste tehniliste ja majanduslike näitajate muutumisega. Olemas jooksev ja kapitaalremont. Jooksev remont on kapitaalehitusobjekti remont, mille eesmärk on taastada selle konstruktsioonide ja inseneriseadmete süsteemide töövõime (töövõime) ning säilitada töövõime. Kapitaalremont - kapitaalehitusobjekti remont selle kasutusea taastamiseks, vajadusel konstruktsioonielementide ja inseneriseadmete süsteemide asendamine, töövõime parandamine.

Kapitaalehitusprojekti ehitamine on ehitusloa alusel teostatavate ehitustööde ning organisatsiooniliste ja tehniliste meetmete kompleks tootmis-, tarbija- ja muude funktsioonide rahuldamiseks mõeldud valminud objekti (kinnisvaraobjekti) loomiseks.

Ehitamisega valminud objekt on selle iseseisvat sihtotstarbelist kasutamist võimaldavas koosseisus ehitusobjekt, millele on projekteerimis-, norm- ja tehniliste nõuete kohaselt paigaldatud kande-, piirdekonstruktsioonid ja insenerisüsteemid. dokumentatsioon, mis üheskoos tagavad hoone (konstruktsiooni) tugevuse ja stabiilsuse, ilmastikukaitse, temperatuuritingimused, kasutajate, avalikkuse ja keskkonna ohutuse.

Ehitustööde, kapitaalehitusprojektide rekonstrueerimise ja nende kapitaalremondi subjektid võivad olla kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kes vastavad Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku juriidilise isiku kriteeriumidele. Erandiks sellest reeglist on loaseaduse artiklis 17 sätestatud erinõuded I ja II vastutusastmega hoonete ja rajatiste ehitamise loa andmisel vastavalt riiklikule standardile.

2003. aastal tõstatati seda tüüpi tegevuse litsentsimise probleem Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 2. oktoobri 2003. a otsuses nr GKPI 03-1073 punkti kehtetuks tunnistamise kohta. Vene Föderatsiooni valitsuse 21. märtsi 2002. aasta dekreediga nr 174 kinnitatud 1. ja 2. vastutustaseme hoonete ja rajatiste ehitamise litsentsimise eeskirja lõike 1 punkt 2 vastavalt riiklikule standardile, tellija-arendaja funktsioonide lisamise kohta tegevusloaga tegevusliigi hulka.

Vene Föderatsiooni ülemkohus leidis, et vastavalt lõikele. Käesoleva otsuse lõike 1 2 kohaselt hõlmab hoonete ja rajatiste ehitamise tegevus ehitus- ja paigaldustööde, sealhulgas üldehitus-, viimistlus-, sanitaar-, eri- ja paigaldustööde tegemist, samuti hoonete ja rajatiste remonditööde teostamist. , tellimistööd ja kliendifunktsioonid - arendaja.

Kohus ei võtnud arvesse kaebaja esindaja väidet, et tellija-arendaja ülesannete täitmine ei ole tegevus hoonete ja rajatiste ehitamiseks, kuna tellija-arendaja on ehitusprotsessis vahetu osaline, kohus ei võtnud arvesse kaebaja esindaja väidet, et tellija-arendaja ülesannete täitmine ei ole tegevus hoonete ja rajatiste ehitamiseks. ja seetõttu liigitatakse selle ülesanded õigustatult hoonete ja rajatiste ehitamiseks. Viimase aasta jooksul andis Venemaa riiklik ehituskomitee sellistele tellija-arendajatele välja 4000 litsentsi ja ükski neist ei vaidlustanud seda. Taotleja tegevus tellija-arendaja ülesannete täitmisel ei ole ette nähtud eraldiseisva äritegevuse liigina hoonete ja rajatiste ehitamisest ning selle hartast. Kohus ei nõustunud sellega, et tellija-arendaja ülesannete täitmine ei ole tegevus hoonete ja rajatiste ehitamiseks, ning märkis ka aluse puudumise järelduseks, et valitsus, rikkudes art. Litsentsiseaduse § 17 kehtestab uue litsentsitava tegevuse liigi.

2. Kommenteeritavas artiklis sätestatud nõuded ja menetlused on sektoritevahelise iseloomuga ning seetõttu kajastuvad need koos Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga tsiviil-, maa- ja elamualaste õigusaktide normides.

Kinnisvaraobjektide ehitamisega seotud suhteid reguleerib ehitusleping (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 740). Teaduskirjanduses märgitakse, et „ehituslepingu esemeks on töövõtja tegevus konkreetse kinnistu ehitamisel või muude ehitatava objektiga lahutamatult seotud tööde teostamisel ning tellija tegevus oma tulemuse vastuvõtmisel ja kokkulepitud tasu tasumisel. hind."

Ehitusleping sõlmitakse ettevõtte, ehitise (sh elamu), ehitise või muu objekti ehitamiseks või rekonstrueerimiseks, samuti paigaldus-, kasutuselevõtu- ja muude ehitatava objektiga lahutamatult seotud tööde tegemiseks. Ehituslepingu reeglid kehtivad ka hoonete ja rajatiste kapitaalremondi puhul, kui lepingus ei ole sätestatud teisiti.

Töövõtja on kohustatud teostama ehitus- ja sellega seotud töid vastavalt tehnilisele dokumentatsioonile, mis määratleb tööde mahu, sisu ja muud sellele esitatavad nõuded, ning tööde hinda määrava kalkulatsiooniga. Muude juhiste puudumisel ehituslepingus eeldatakse, et töövõtja on kohustatud tegema kõik tehnilises dokumentatsioonis ja kalkulatsioonis märgitud tööd. Ehituslepingus tuleb kindlaks määrata tehnilise dokumentatsiooni koosseis ja sisu, samuti tuleb sätestada, milline pool ja millise tähtaja jooksul peab vastava dokumentatsiooni esitama (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 743).

Vastutus ehitise materjalide, sealhulgas osade ja konstruktsioonide või seadmetega varustamise eest lasub töövõtjal, välja arvatud juhul, kui ehituslepingus on sätestatud, et tellija tagab ehituse tervikuna või teatud osas (Tsiviilseadustiku artikli 745 punkt 1). Vene Föderatsioon).

3. Vene Föderatsiooni eluasemekoodeks näeb ette mitmeid õiguslikke protseduure ja eeskirju, mis reguleerivad eluruumide kapitaalremonti ja rekonstrueerimist. Viimane viitab elamule, selle osale; korter, osa sellest; tuba (artikkel 16). Elamuks loetakse individuaalselt määratletud ehitist, mis koosneb ruumidest, aga ka abiruumidest, mis on mõeldud kodanike majapidamis- ja muude sellises hoones elamisega seotud vajaduste rahuldamiseks. Huvi pakuvad järgmised RF-i eluasemekoodeksi sätted.

a) Vene Föderatsiooni eluasemeseadustik kehtestab kortermaja ruumide omanike üldkoosoleku pädevuse, mis on korterelamu juhtorgan. Tema pädevusse kuulub muuhulgas otsuste tegemine korterelamu rekonstrueerimise (sealhulgas selle laiendamise või pealisehitise), kõrvalhoonete ja muude hoonete, rajatiste, rajatiste ehitamise, korterelamu ühisvara remondi kohta (artikkel 44). Sellest järeldub näiteks, et korterelamu ühisvara suuruse vähendamine rekonstrueerimise teel on võimalik ainult kõigi selle hoone ruumide omanike nõusolekul (RF elamuseadustiku artikli 36 punkt 3).

Maja kapitaalremondi või ümberehitamise teostamisel, kui seda remonti või ümberehitamist ei ole võimalik teostada ilma üürniku väljatõstmiseta, on üürileandja kohustatud andma üürnikule ja tema perekonnaliikmetele kapitaalremondi ajaks teise eluruumi või nimetatud kodus asuva eluruumi ümberehitus ilma sotsiaalüürilepingut lõpetamata. Kapitaalremondi või rekonstrueerimise perioodil antakse üürilepingu alusel paindliku varuga elamispindu.

4. Maatüki ehitamiseks ettevalmistamise küsimused on reguleeritud tsiviil- ja maaalaste õigusaktide normidega.

Maatüki ehituseks andmine ilma rajatise asukoha eelneva kooskõlastamiseta toimub pärast maatüki moodustamisega seotud töid, sealhulgas maatüki piiride projekti koostamist ja selle piiride kehtestamist. maapind; maatüki lubatud kasutuse määramine; objektide insener-tugivõrkudega ühendamise tehniliste tingimuste ja objektide inseneri tugivõrkudega ühendamise tasu määramine; pakkumiste läbiviimise (konkursid, enampakkumised) või maatükkide pakkumist korraldamata pakkumise (konkursid, enampakkumised) otsuse tegemine; teate avaldamine pakkumiste tegemise (konkursid, enampakkumised) või maatükkide eraldamise taotluste vastuvõtmise kohta ilma pakkumist tegemata.

Riigi või munitsipaalomandis olevatelt maadelt elamuehituseks kruntide pakkumisel on teatud tunnused (Vene Föderatsiooni maaseadustiku artikkel 30.1), samuti kruntide eraldamisel nende igakülgseks arendamiseks eesmärgiga. elamuehitus riigi või munitsipaalomandis olevatelt maadelt (Vene Föderatsiooni maaseadustiku artikkel 30.2).

5. Kui ehitatav kapitaalehitusprojekt (rekonstrueerimine, remont) kuulub Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 54 1. osa reguleerimisalasse, on vaja saata teade Vene Föderatsiooni riikliku ehitusjärelevalve asutusele. või Vene Föderatsiooni asuv üksus hiljemalt seitse tööpäeva enne tööde algust tööde alustamisel koos kommenteeritava artikli 5. osas nimetatud dokumentide lisamisega. Volituste jaotus riikliku ehitusjärelevalve organite vahel toimub vastavalt.

6. Keskkonnanõuded kinnisvara ehitusjärgus (rekonstrueerimine, kapitaalremont) sätestavad koos kommenteeritava artikliga Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik ja keskkonnakaitseseadus. Seega sätestab tsiviilseadustiku artikkel 751, et töövõtja on ehitus- ja sellega seotud tööde tegemisel kohustatud järgima keskkonnakaitset ja ehitustööde ohutust käsitlevate seaduste ja teiste õigusaktide nõudeid ning vastutab nende rikkumise eest. nõuded. Töövõtjal ei ole õigust kasutada tööde tegemisel tellija poolt antud materjale ja seadmeid ega järgida tema juhiseid, kui see võib kaasa tuua osapooltele kohustuslike keskkonnakaitse ja ehitustööde ohutuse nõuete rikkumise.

Vastavalt keskkonnakaitseseaduse artiklile 37 tuleb hoonete, rajatiste, rajatiste ja muude objektide ehitamine ja rekonstrueerimine läbi viia heakskiidetud projektide kohaselt, millel on riikliku keskkonnamõju hindamise positiivsed järeldused, järgides keskkonnakaitse valdkonna nõudeid. keskkonnakaitse, samuti sanitaar- ja ehitusnõuded, normid ja reeglid. Keelatud on hoonete, rajatiste, rajatiste ja muude objektide ehitamine ja rekonstrueerimine enne projektide kooskõlastamist ja enne maatükkide mitterahalist eraldamist, samuti kooskõlastatud projektides muutmine keskkonnakaitsealaste nõuete kahjuks.

Vastavalt Art. 4. mai 1999. aasta föderaalseaduse nr 96-FZ "Atmosfääriõhu kaitse kohta" (muudetud 22. augustil 2004) artikkel 16 majandus- ja muude rajatiste ehitamise ja rekonstrueerimise ajal, linna- ja teistes asulates tuleb tagada, et atmosfääriõhu kvaliteedi norme ei ületataks vastavalt keskkonna-, sanitaar- ja hügieeninõuetele, samuti ehitusnormidele ja haljasalade ala käsitlevatele eeskirjadele.

Koos ülaltoodud üldiste keskkonnanõuetega ehituses on teatud juhtudel vajalik teostada ehitusprojektidele erikooskõlasid. Sellised kooskõlastused tehakse spetsiaalselt volitatud täitevasutustega, näiteks selleks, et kaitsta teatud tüüpi loodusobjekte inimtekkelise mõju eest, ja need on sätestatud artiklis art. 65 LC RF (metsade seisundit ja taastootmist mõjutavate objektide ehitusplatside heakskiitmise kohta), art. Vene Föderatsiooni veeseadustiku artikkel 105 (majandus- ja muude rajatiste ehitusplatside heakskiitmise kohta, mis mõjutavad veekogude seisundit) jne.

Keskkonnanõuete üksikasjalik reguleerimine rajatiste ehitamise ja rekonstrueerimise ajal viiakse läbi tehniliste eeskirjadega ning enne nende rakendamist sanitaareeskirjade ja -eeskirjadega (SanPiNami).

7. Venemaa tsiviilseadustiku kommenteeritud artikli 52 6. osa nõuded tööohutuse tagamise kohta kolmandatele isikutele on täpsustatud SNiP 01/12/2004 “Ehituskorraldus”. Püüdmata seda sõna-sõnalt reprodutseerida, märgime ära mitmed omadused, mis tagavad kolmandate isikute ohutuse rajatise ehitusjärgus.

a) enne tööde algust on ehitusplats ja sellest väljaspool olevad ohtlikud tööalad piiratud aiaga vastavalt kehtestatud nõuetele.

b) juhtudel, kui ehitusplats asub ebasoodsate loodusnähtuste ja geoloogiliste protsesside (mudavoolud, laviinid, maalihked, maalihked, üleujutused jne) alal, teostama enne eriprojektide ehitustööde algust eelisjärjekorras tegevust ja tööd territooriumi kaitsmisel nende protsesside eest.

c) kui lammutamiseks kasutatakse plahvatusi, põletamist või muid potentsiaalselt ohtlikke meetodeid, tuleb rajada kordon. Plahvatuse, põlemise või varisemise hetkest tuleb teavitada kõiki ehitusplatsil viibivaid isikuid, samuti juriidilisi (füüsilisi) isikuid - külgnevate territooriumide omanikke.

8. Tööohutusnõuete tagamine toimub vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksile (artikkel 211, ) ja 17. juuli 1999. aasta föderaalseadusele nr 181-FZ “Töökaitse aluste kohta Vene Föderatsioonis” (muudetud 20. mail 2002, 10. jaanuaril 2003). Töökaitsenõuded on kohustuslikud juriidilistele ja eraisikutele mistahes tegevuse teostamisel, sealhulgas rajatiste ehitamisel (rekonstrueerimisel).

Tootmisruumide ehitamine, rekonstrueerimine, tehniline ümberseadmine, uute seadmete tootmine ja kasutuselevõtt, uute tehnoloogiate kasutuselevõtt on keelatud ilma töötingimuste riikliku ekspertiisi järeldusteta ülalnimetatud projektide töökaitsenõuetele vastavuse kohta, samuti ilma vastavate töökaitsenõuete täitmise riikliku järelevalve ja kontrolli asutuste loata.

9. Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku kommenteeritud artikli 52 7. osas on määratletud tingimused ja protseduurid, mis võimaldavad kapitaalehitusprojekti parameetritel kõrvale kalduda. Nagu sellest normist tuleneb, kehtib see kõikide objektide suhtes ilma eranditeta, mis võimaldab järeldada, et see on vastuolus tööohutuse seaduse artikli 8 lõikega 2. Viimase standardi kohaselt ei ole ohtliku tootmisüksuse ehitamisel, laiendamisel, rekonstrueerimisel, tehnilisel ümbervarustusel, konserveerimisel ja likvideerimisel kõrvalekalded lubatud. Ohtliku tootmisüksuse ehitamise, laiendamise, rekonstrueerimise, tehnilise ümbervarustuse, konserveerimise ja likvideerimise projektdokumentatsiooni tehtud muudatused kuuluvad tööohutuse ülevaatamisele ja lepitakse kokku föderaalse täitevorganiga tööohutuse valdkonnas, või selle territoriaalne asutus. Kuna Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku normid on prioriteetsed teiste föderaalseaduste normide ees (), tuleks sellise konflikti lahendamisel järgida kommenteeritud artikli 7. osa.

10. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku kommenteeritud artikli 52 8. osa nõuded töö peatamise vajaduse kohta kultuuripärandi objekti avastamise korral vastavad kultuuripärandi seaduse artiklis 37 sätestatule. Selle artikli kohaselt peab tööde teostaja viivitamatult peatama kaeve-, ehitus-, melioratsiooni-, majandus- ja muud tööd, kui avastatakse ese, mida pole ajaloo-kultuurilise ekspertiisi järelduses märgitud ja millel on kultuuripärandi koht. Töövõtja on kohustatud avastatud objektist teavitama Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorganit, kes on volitatud kultuuripärandi objektide kaitse alal.

Asjakohased tööd, mille teostamine võib halvendada pärandkultuuriobjekti seisukorda, rikkuda selle terviklikkust ja ohutust, tuleb tellijal ja tööde teostajal pärast objekti moodustava üksuse täitevorgani kirjaliku korralduse saamist viivitamatult peatada. kultuuripärandi objektide kaitse valdkonnas volitatud Vene Föderatsioonilt või kultuuripärandi objektide kaitse föderaalorganilt.

Kui rakendatakse abinõusid pärandkultuuriobjekti tunnustega avastatud objekti hävimisohu kõrvaldamiseks või pärandkultuuri objekti terviklikkuse ja ohutuse rikkumise ohu kõrvaldamiseks, võib peatatud töid jätkata kirjaliku avalduse esitamisega. pärandkultuuri objektide kaitse vastava asutuse luba, kelle korraldusel töö peatati.

11. Kui osapooltest mitteolenevatel põhjustel ehituslepingu alusel töö peatatakse ja ehitusprojekt on koiva, on tellija kohustatud tasuma töövõtjale kuni koitõrje hetkeni tehtud tööde eest täies ulatuses, samuti hüvitada kulud, mis on põhjustatud töö peatamise vajadusest ja naftaliiva ehitamisest, hüvitistega, mida töövõtja sai või võiks saada töö lõpetamise tõttu (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 752). Kapitaliehitusprojekti konserveerimise korra saab kehtestada Vene Föderatsiooni normatiivaktiga, näiteks valitsuse otsusega.

Siiski kehtivad juba mitmed erinõuded kapitaalehitusprojektide konserveerimise valdkonnas. Seega on tööohutuse seaduse artikli 8 punkti 1 kohaselt ohtliku tootmisüksuse konserveerimise ja likvideerimise otsuse tegemise üheks kohustuslikuks tingimuseks ettevõtte tööohutuse ekspertiisi positiivse järelduse olemasolu. projektdokumentatsioon, mille on heaks kiitnud föderaalne tööohutuse valdkonna täitevorgan või selle territoriaalne asutus.

1. Kapitaliehitusprojektide ehitamine, rekonstrueerimine ja nende kapitaalremont on reguleeritud käesoleva seadustiku, teiste föderaalseaduste ja nendega kooskõlas vastu võetud Vene Föderatsiooni muude regulatiivsete õigusaktidega.

(muudetud 18. juuli 2011. aasta föderaalseadusega N 243-FZ)

2. Tööd tuleb teostada arendaja, tehnilise tellija, hoone ekspluatatsiooni eest vastutava isiku, rajatise, piirkondliku operaatoriga (edaspidi nimetatud ka ehitusleping) sõlmitud ehitus-, rekonstrueerimis-, kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi lepingute alusel. väljastavad ainult üksikettevõtjad või juriidilised isikud, kes on ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi valdkonna isereguleeruvate organisatsioonide liikmed, kui käesolevas artiklis ei ole sätestatud teisiti. Kapitaalehitusprojektide ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi teostamist selliste lepingute alusel teostavad ehitusorganisatsiooni spetsialistid (projekti peainsenerid). Teiste isikutega sõlmitud kapitaalehitusprojektide ehitus-, rekonstrueerimis- ja kapitaalremondilepingute alusel tehtud töid võivad teha üksikettevõtjad või juriidilised isikud, kes ei ole selliste isereguleeruvate organisatsioonide liikmed.

(2. osa, muudetud 3. juuli 2016. aasta föderaalseadusega N 372-FZ)

2.1. Üksikettevõtja või juriidiline isik, kes ei ole ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi valdkonna isereguleeruvate organisatsioonide liige, võib teostada töid arendaja, tehnilise tellija, tegevuse eest vastutava isikuga sõlmitud ehituslepingute alusel. hoone, rajatise, piirkondliku operaatori kohta, kui ühegi sellise lepingu järgsete kohustuste summa ei ületa kolme miljonit rubla.

(3. juuli 2016. aasta föderaalseadusega N 372-FZ kehtestatud osa 2.1)

2.2. Ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi valdkonna isereguleeruvate organisatsioonide liikmelisus ei ole nõutav:

1) riigi- ja munitsipaalettevõtted, sealhulgas riigi- ja munitsipaalkassa ettevõtted, riigi- ja munitsipaalasutused, kui nad sõlmivad ehituslepinguid föderaalsete täitevvõimuorganitega, riigikorporatsioonid, kes teostavad õiguslikku reguleerimist vastavas valdkonnas, Venemaa koosseisu kuuluvate üksuste riigiasutused. Föderatsioon, selliste ettevõtete, asutuste eest vastutavad kohalikud omavalitsusorganid või selliste ettevõtete puhul asutused, mis täidavad tehnilise kliendi ülesandeid nimetatud föderaalvõimude nimel, riigikorporatsioonid, Venemaa koosseisu kuuluvate üksuste riigiasutused. Föderatsioon, omavalitsusorganid;

2) äriorganisatsioonid, mille põhikapitalis riigi- ja munitsipaalettevõtete, riigi- ja munitsipaalettevõtete autonoomsete asutuste osakaal on üle viiekümne protsendi, juhul kui sellised äriorganisatsioonid sõlmivad ehituslepingud nimetatud ettevõtete, asutustega. , samuti föderaalsete täitevorganitega ametiasutuste, riigikorporatsioonide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganite, kohalike omavalitsusorganitega, mis on sätestatud käesoleva osa lõikes 1 ja kes vastutavad nimetatud ettevõtete, asutuste või selliste äriorganisatsioonide puhul, kes täidavad tehnilise kliendi ülesandeid nimetatud ettevõtete, asutuste, föderaalsete täitevvõimude, riigikorporatsioonide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, kohalike omavalitsuste nimel;

3) avalik-õiguslike juriidiliste isikute (välja arvatud käesoleva osa lõikes 1 sätestatud juriidilised isikud) loodud juriidilised isikud juhul, kui need juriidilised isikud sõlmivad ehituslepinguid kindlaksmääratud tegevusaladel (teostamise valdkondades). tegevused, mille käigus sellised juriidilised isikud luuakse ), samuti äriorganisatsioonid, mille põhikapitalis (aktsia-)kapitalis on nimetatud juriidiliste isikute osalus üle viiekümne protsendi, juhul kui sellised äriorganisatsioonid sõlmivad ehituslepingud määratletud juriidilised isikud või nimetatud juriidiliste isikute nimel tehnilise kliendi ülesandeid täitvate äriorganisatsioonide puhul isikud;

4) juriidilised isikud, mille põhikapitalis on avalik-õiguslike juriidiliste isikute osakaal üle viiekümne protsendi, juhul kui need juriidilised isikud sõlmivad ehituslepingud föderaalsete täitevvõimuorganitega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustega. , kohalikud omavalitsuse organid, kehtestatud tegevusaladel, kus nimetatud juriidilised isikud teostavad põhikirjajärgset tegevust, või nimetatud juriidiliste isikute puhul, kes täidavad tehnilise tellija ülesandeid nende föderaalsete täitevvõimude nimel, riigi ametiasutused. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, kohalikud omavalitsused, samuti äriorganisatsioonid põhikapitali (aktsia)kapitalis, milles nende juriidiliste isikute osakaal on üle viiekümne protsendi, juhul kui sellised äriorganisatsioonid sõlmivad ehituslepingud nimetatud isikutega. föderaalsed täitevvõimud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused, kohalikud omavalitsusorganid, juriidilised isikud või juhul, kui sellised äriorganisatsioonid täidavad tehnilise kliendi ülesandeid nimetatud föderaalsete täitevvõimude nimede alusel, riigiasutused Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, kohalikud omavalitsused, juriidilised isikud;

5) isikud, kes teostavad käesoleva seadustiku artikli 51 lõike 17 lõigetes 1–3 nimetatud rajatiste ehitamist, rekonstrueerimist ja kapitaalremonti.

(muudetud 3. augusti 2018. aasta föderaalseadusega N 340-FZ)

(3. juuli 2016. aasta föderaalseadusega N 372-FZ kehtestatud osa 2.2)

3. Kapitaliehitusprojekti ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi tegija (edaspidi ehituse tegija) võib olla arendaja või üksikettevõtja või ehituslepingu sõlminud juriidiline isik. Ehitamise teostaja tagab nimetatud tööde tegemisel projektdokumentatsiooni, tehniliste normide, ohutuseeskirjade nõuete täitmise ning vastutab tehtud tööde kvaliteedi ja projektdokumentatsiooni nõuetele vastavuse eest.

(3. osa, muudetud 3. juuli 2016. aasta föderaalseadusega N 372-FZ)

3.1. Arendajal on õigus iseseisvalt teostada kapitaalehitusprojektide ehitamist, rekonstrueerimist, kapitaalremonti, eeldusel, et ta on ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi valdkonna isereguleeruva organisatsiooni liige, kui ei ole sätestatud teisiti. käesoleva artikliga või teiste isikute kaasamisega ehituslepingu alusel .

(3. juuli 2016. aasta föderaalseadusega N 372-FZ muudetud osa 3.1)

3.2. Ehituse üksikute etappide, kapitaalehitusprojektide rekonstrueerimise, ehitusvaldkonna isereguleeruva organisatsiooni liikmeks olevate üksikettevõtjate või juriidiliste isikute loa andmise korral kapitaalehitusprojektide rekonstrueerimiseks (kui ei ole sätestatud teisiti). käesolevat artiklit) võib arendaja või tehniline tellija ehitustöövõtulepingu alusel tööle võtta üksikute ehitusetappide teostamiseks, kapitaalehitusprojekti rekonstrueerimiseks.

(3. juuli 2016. aasta föderaalseadusega N 372-FZ muudetud osa 3.2)

4. Kapitaliehitusprojekti ehitamisel, rekonstrueerimisel, kapitaalremondi teostamisel ehituslepingu alusel arendaja või tehnilise tellijaga, hoone, rajatise ekspluateerimise eest vastutava isiku, piirkondliku käitajaga peavad need isikud koostama ehituslepingu maatükk ehitamiseks ja (või) kapitaalehitusprojekt rekonstrueerimiseks või kapitaalremondiks, samuti üksikettevõtjale või juriidilisele isikule, kellega selline leping on sõlmitud, üleandmine, tehniliste uuringute materjalid ja tulemused, projekteerimisdokumentatsioon ja ehitus luba. Kui töö on vaja peatada või peatada kauemaks kui kuueks kuuks, peab arendaja või tehniline tellija tagama kapitaalehitusprojekti konserveerimise.

(muudetud 28. novembri 2011. aasta föderaalseadustega N 337-FZ, 3. juuli 2016 N 372-FZ)

5. Kui käesoleva seadustiku kohaselt teostatakse kapitaalehitusprojekti ehitamisel või rekonstrueerimisel riiklik ehitusjärelevalve, teostab arendaja või tehniline tellija eelnevalt, kuid mitte hiljem kui seitse tööpäeva enne ehituse algust, rekonstrueerimise kapitaalehitusprojekt tuleb saata riikliku ehitusjärelevalve teostamiseks volitatud asutusele, föderaalsele täitevorganile, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorganile või Riiklikule Aatomienergiakorporatsioonile Rosatom (edaspidi ka riiklik ehitusjärelevalve organ) teatis sellise töö alustamise kohta, millele on lisatud järgmised dokumendid:

(muudetud 18. juuli 2011 föderaalseadustega N 243-FZ, 28. november 2011 N 337-FZ, 2. juuli 2013 N 188-FZ, 3. august 2018 N 342-FZ)

1) ehitusloa koopia;

2) projektdokumentatsioon täies mahus, eraldi ehitusetapiks loa andmise korral aga rekonstrueerimine vastava ehitusjärgu elluviimiseks vajalikus mahus;

(muudetud 31. detsembri 2005. aasta föderaalseadusega N 210-FZ)

3) maapinnale punastest joontest taandejoonte paigutuse dokumendi koopia;

4) üld- ja eripäevikud, milles peetakse arvestust tööde kohta;

5) projektdokumentatsiooni ekspertiisi positiivne järeldus, kui kapitaalehitusprojekti eskiis kuulub ekspertiisi käesoleva seadustiku artikli 49 kohaselt.

(klausel 5 võeti kasutusele 18. detsembri 2006. aasta föderaalseadusega N 232-FZ, mida on muudetud 28. novembri 2011. aasta föderaalseadusega N 337-FZ)

5.1. Ehituse teostajal on õigus jätta esitamata käesoleva artikli 5. osa lõigetes 1 ja 5 sätestatud dokumente. Riikliku ehitusjärelevalve asutused nõuavad sel juhul nimetatud dokumente (nendes sisalduvat teavet) iseseisvalt ehitusloa väljastanud asutuselt.

(Osa 5.1, mis võeti kasutusele 1. juuli 2011. aasta föderaalseadusega N 169-FZ, muudetud 28. novembri 2011. aasta föderaalseadusega N 337-FZ)

6. Ehituse teostaja on kohustatud teostama kapitaalehitusprojekti ehitamist, rekonstrueerimist, kapitaalremonti vastavalt arendaja, tehnilise tellija, hoone, rajatise käitamise eest vastutava isiku või piirkondliku operaatori ( ehitamisel, rekonstrueerimisel, ehituslepingu alusel kapitaalremondil), projekteerimisdokumentatsiooni, ehituse nõudeid, kapitaalehitusprojekti rekonstrueerimist, mis on kehtestatud maatüki linnaplaneerimise planeeringu väljastamise kuupäeval. ehitusluba, maatüki lubatud kasutamine, piirangud, mis on kehtestatud vastavalt maa- ja muudele Vene Föderatsiooni õigusaktidele, tehniliste eeskirjade nõuetele ja samal ajal tagavad tööohutuse kolmandatele isikutele ja keskkonnale, tööohutuse nõuete järgimise kultuuripärandi paikade ohutust. Samuti on ehitaja kohustatud tagama juurdepääsu territooriumile, kus toimub ehitamine, rekonstrueerimine, kapitaalehitusprojekti kapitaalremont, arendaja esindajad, tehniline tellija, ehitise, rajatise ekspluatatsiooni eest vastutav isik, või piirkondlik käitaja, riikliku ehitusjärelevalve asutused, andma neile vajalikku dokumentatsiooni, teostama ehitusjärelevalvet, tagama ehitusliku dokumentatsiooni korrashoiu, teavitama arendajat, tehnilist tellijat, hoone, rajatise ekspluateerimise eest vastutavat isikut või piirkondlikku käitaja, riikliku ehitusjärelevalve asutuste esindajad kontrollimisele kuuluvate tööde lõpetamise tähtaegade kohta, tagavad tuvastatud puuduste kõrvaldamise ja mitte alustavad tööd enne tuvastatud puuduste kõrvaldamise aktide koostamist ning tagavad kontrolli tööde teostamise üle. kasutatud ehitusmaterjalide kvaliteet.

(muudetud 28. novembri 2011. aasta föderaalseadustega N 337-FZ, 3. juuli 2016 N 372-FZ, 3. juuli 2016 N 373-FZ)

7. Kapitaliehitusprojekti parameetrite kõrvalekaldumine, mille vajadus ilmnes sellise rajatise ehitamise, rekonstrueerimise või kapitaalremondi käigus, on lubatud ainult arendaja poolt äsja kinnitatud projektdokumentatsiooni alusel. , tehniline klient, hoone, rajatise või piirkondliku operaatori käitamise eest vastutav isik pärast selles asjakohaste muudatuste tegemist Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalse täitevorgani kehtestatud viisil.

(muudetud 23. juuli 2008 föderaalseadustega N 160-FZ, 28. november 2011 N 337-FZ, 3. juuli 2016 N 372-FZ)

8. Kui ehitamise, rekonstrueerimise või kapitaalremondi käigus avastatakse pärandkultuuriobjekti tunnustega objekt, peab ehitaja peatama ehituse, rekonstrueerimise või kapitaalremondi ning teavitama õigusaktides sätestatud ametiasutusi. Venemaa Föderatsioon kultuuripärandi objektide kohta sellise objekti leidmisest.

9. Nõuded kruntide ehitamiseks ja kapitaalehitusprojekti koostamisele rekonstrueerimiseks, kapitaalremondiks, ehitusliku dokumentatsiooni koosseis ja säilitamise kord, üld- ja eripäeviku pidamise vorm ja kord, milles peetakse tööde arvestust. välja, ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalremondi läbiviimise korra, kapitaalehitusprojekti konserveerimise korra võib kehtestada Vene Föderatsiooni normatiivaktidega.

1. Kapitaliehitusprojektide ehitamine, rekonstrueerimine ja nende kapitaalremont on reguleeritud käesoleva seadustiku, teiste föderaalseaduste ja nendega kooskõlas vastu võetud Vene Föderatsiooni muude regulatiivsete õigusaktidega.

2. Kapitaliehitusprojektide ohutust mõjutavaid ehitus-, rekonstrueerimis- ja kapitaalehitusprojektide kapitaalremonditöid tohivad teha ainult üksikettevõtjad või juriidilised isikud, kellel on sellist tüüpi töödele lubamise tunnistus, mille on välja andnud füüsilisest isikust ettevõtja. reguleeriv organisatsioon. Muud tüüpi ehitus-, rekonstrueerimis- ja kapitaalehitusprojektide kapitaalremonditöid võivad teha kõik füüsilised või juriidilised isikud.

3. Kapitaliehitusprojekti ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi teostajaks (edaspidi ehituse teostaja) võib olla arendaja või arendaja või tehnilise tellija poolt selle alusel kaasatud füüsiline või juriidiline isik. lepingust. Ehitaja korraldab ja koordineerib kapitaalehitusprojekti ehitamist, rekonstrueerimist ja kapitaalremonti, tagab nende töö käigus projekteerimisdokumentatsiooni, tehniliste normide ja ohutuseeskirjade nõuete täitmise ning vastutab ehitustööde kvaliteedi eest. tehtud tööd ja nende vastavus projekteerimisdokumentatsiooni nõuetele. Ehitust teostaval isikul on õigus iseseisvalt teostada teatud tüüpi töid kapitaalehitusprojekti ehitamisel, rekonstrueerimisel, kapitaalremondil, kui ta vastab käesoleva artikli 2. osas sätestatud nõuetele ja (või) kaasates teisi neile nõuetele vastavaid isikuid.

3.1. Kui kapitaalehitusprojekti ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi korraldamise tööd (edaspidi ehituse korraldamise tööd) on kantud käesoleva seadustiku artikli 55.8 4. osas nimetatud loetellu, peab sellise ehitusprojekti teostaja. kapitaalehitusprojektil peab olema isereguleeruva organisatsiooni väljastatud tõend ehituse korraldamisel tööle lubamise kohta.

3.2. Ehituse või rekonstrueerimise üksikuteks etappideks loa andmise korral võib arendaja või tehniline tellija kaasata lepingu alusel juriidilisi isikuid kapitaalehitusprojekti üksikute ehitus- või rekonstrueerimisetappide teostajatena.

4. Kapitaliehitusprojekti ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalremondi teostamisel arendaja või tehnilise tellijaga lepingu alusel ehitamist teostava isiku poolt peab arendaja või tehniline tellija ette valmistama maatüki ehitamiseks ja kapitaalremondi teostamiseks. rekonstrueerimise või kapitaalremondi ehitusprojekt ning üle anda ka ehituse läbiviijale, insenerimõõtmismaterjalid, projektdokumentatsioon, ehitusluba. Kui töö on vaja peatada või peatada kauemaks kui kuueks kuuks, peab arendaja või tehniline tellija tagama kapitaalehitusprojekti konserveerimise.

5. Kui käesoleva seadustiku kohaselt teostatakse kapitaalehitusprojekti ehitamisel või rekonstrueerimisel riiklik ehitusjärelevalve, teostab arendaja või tehniline tellija eelnevalt, kuid mitte hiljem kui seitse tööpäeva enne ehituse algust, rekonstrueerimise kapitaalehitusprojekt peab saatma riikliku ehitusjärelevalve teostamiseks volitatud isikule, föderaalsele täitevorganile, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorganile või volitatud organisatsioonile, mis teostab aatomienergia kasutamise riiklikku juhtimist ja riiklikku juhtimist. tuumarelvade ja sõjalise otstarbega tuumaelektrijaamade arendamise, tootmise, utiliseerimisega seotud tegevuste elluviimisel (edaspidi ka - riiklik ehitusjärelevalve asutus) teatis selliste tööde alustamise kohta, millele on lisatud järgmised dokumendid:

1) ehitusloa koopia;

2) projektdokumentatsioon täies mahus, eraldi ehitusetapiks loa andmise korral aga rekonstrueerimine vastava ehitusjärgu elluviimiseks vajalikus mahus;

3) maapinnale punastest joontest taandejoonte paigutuse dokumendi koopia;

4) üld- ja eripäevikud, milles peetakse arvestust tööde kohta;

5) projektdokumentatsiooni ekspertiisi positiivne järeldus, kui kapitaalehitusprojekti eskiis kuulub ekspertiisi käesoleva seadustiku artikli 49 kohaselt.

5.1. Ehituse teostajal on õigus jätta esitamata käesoleva artikli 5. osa lõigetes 1 ja 5 sätestatud dokumente. Riikliku ehitusjärelevalve asutused nõuavad sel juhul nimetatud dokumente (nendes sisalduvat teavet) iseseisvalt ehitusloa väljastanud asutuselt.

6. Ehituse teostaja on kohustatud teostama kapitaalehitusprojekti ehitamist, rekonstrueerimist, kapitaalremonti vastavalt arendaja või tehnilise tellija juhistele (ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi korral ehitusprojekti alusel). töövõtuleping), projektdokumentatsioon, krundi linnaplaneerimise plaani nõuded, tehniliste normide nõuded ning samas tagavad tööohutuse kolmandatele isikutele ja keskkonnale, tööohutusnõuete täitmise ning kultuuripärandi ohutuse. saidid. Samuti on ehitaja kohustatud tagama juurdepääsu territooriumile, kus toimub ehitamine, rekonstrueerimine, kapitaalehitusprojekti kapitaalremont, arendaja või tehnilise tellija esindajad, riikliku ehitusjärelevalve asutused, andma neile vajalikku dokumentatsiooni. , teostama ehituskontrolli, tagama ehitusliku dokumentatsiooni korrashoiu, teavitama arendajat või tehnilist tellijat, riikliku ehitusjärelevalve esindajaid kontrollimisele kuuluvate tööde valmimistähtaegadest, tagama tuvastatud puuduste kõrvaldamise ja mitte alustama jätkata tööd kuni tuvastatud puuduste kõrvaldamise aktide koostamiseni, tagada kontroll kasutatud ehitusmaterjalide kvaliteedi üle.

7. Kapitaliehitusprojekti parameetrite kõrvalekaldumine, mille vajadus ilmnes sellise rajatise ehitamise, rekonstrueerimise või kapitaalremondi käigus, on lubatud ainult äsja kooskõlastatud ehitusprojektiga. arendaja või tehniline klient pärast Vene Föderatsiooni volitatud valitsuse kehtestatud viisil asjakohaste muudatuste tegemist on föderaalne täitevorgan.

8. Kui ehitamise, rekonstrueerimise või kapitaalremondi käigus avastatakse pärandkultuuriobjekti tunnustega objekt, peab ehitaja peatama ehituse, rekonstrueerimise või kapitaalremondi ning teavitama õigusaktides sätestatud ametiasutusi. Venemaa Föderatsioon kultuuripärandi objektide kohta sellise objekti leidmisest.

9. Nõuded kruntide ehitamiseks ja kapitaalehitusprojekti koostamisele rekonstrueerimiseks, kapitaalremondiks, ehitusliku dokumentatsiooni koosseis ja säilitamise kord, üld- ja eripäeviku pidamise vorm ja kord, milles peetakse tööde arvestust. välja, ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalremondi läbiviimise korra, kapitaalehitusprojekti konserveerimise korra võib kehtestada Vene Föderatsiooni normatiivaktidega.

Laadige alla PDF

Prindi leht

Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku artikkel 52 "Kapitali ehitusprojekti ehitamine, rekonstrueerimine, kapitaalremont". Meie veebisaidilt saate alla laadida artikli 52 või esitada oma küsimuse

1. Kapitaliehitusprojektide ehitamine, rekonstrueerimine ja nende kapitaalremont on reguleeritud käesoleva seadustiku, teiste föderaalseaduste ja nendega kooskõlas vastu võetud Vene Föderatsiooni muude regulatiivsete õigusaktidega.

2. Tööd tuleb teostada arendaja, tehnilise tellija, hoone ekspluatatsiooni eest vastutava isiku, rajatise, piirkondliku operaatoriga (edaspidi nimetatud ka ehitusleping) sõlmitud ehitus-, rekonstrueerimis-, kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi lepingute alusel. väljastavad ainult üksikettevõtjad või juriidilised isikud, kes on ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi valdkonna isereguleeruvate organisatsioonide liikmed, kui käesolevas artiklis ei ole sätestatud teisiti. Kapitaalehitusprojektide ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi teostamist selliste lepingute alusel teostavad ehitusorganisatsiooni spetsialistid (projekti peainsenerid). Teiste isikutega sõlmitud kapitaalehitusprojektide ehitus-, rekonstrueerimis- ja kapitaalremondilepingute alusel tehtud töid võivad teha üksikettevõtjad või juriidilised isikud, kes ei ole selliste isereguleeruvate organisatsioonide liikmed.

2.1. Üksikettevõtja või juriidiline isik, kes ei ole ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi valdkonna isereguleeruvate organisatsioonide liige, võib teostada töid arendaja, tehnilise tellija, tegevuse eest vastutava isikuga sõlmitud ehituslepingute alusel. hoone, rajatise, piirkondliku operaatori kohta, kui ühegi sellise lepingu järgsete kohustuste summa ei ületa kolme miljonit rubla.

2.2. Ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi valdkonna isereguleeruvate organisatsioonide liikmelisus ei ole nõutav:

1) riigi- ja munitsipaalettevõtted, sealhulgas riigi- ja munitsipaalkassa ettevõtted, riigi- ja munitsipaalasutused, kui nad sõlmivad ehituslepinguid föderaalsete täitevvõimuorganitega, riigikorporatsioonid, kes teostavad õiguslikku reguleerimist vastavas valdkonnas, Venemaa koosseisu kuuluvate üksuste riigiasutused. Föderatsioon, selliste ettevõtete, asutuste eest vastutavad kohalikud omavalitsusorganid või selliste ettevõtete puhul asutused, mis täidavad tehnilise kliendi ülesandeid nimetatud föderaalvõimude nimel, riigikorporatsioonid, Venemaa koosseisu kuuluvate üksuste riigiasutused. Föderatsioon, omavalitsusorganid;

2) äriorganisatsioonid, mille põhikapitalis riigi- ja munitsipaalettevõtete, riigi- ja munitsipaalettevõtete autonoomsete asutuste osakaal on üle viiekümne protsendi, juhul kui sellised äriorganisatsioonid sõlmivad ehituslepingud nimetatud ettevõtete, asutustega. , samuti föderaalsete täitevorganitega ametiasutuste, riigikorporatsioonide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganite, kohalike omavalitsusorganitega, mis on sätestatud käesoleva osa lõikes 1 ja kes vastutavad nimetatud ettevõtete, asutuste või selliste äriorganisatsioonide puhul, kes täidavad tehnilise kliendi ülesandeid nimetatud ettevõtete, asutuste, föderaalsete täitevvõimude, riigikorporatsioonide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, kohalike omavalitsuste nimel;

3) avalik-õiguslike juriidiliste isikute (välja arvatud käesoleva osa lõikes 1 sätestatud juriidilised isikud) loodud juriidilised isikud juhul, kui need juriidilised isikud sõlmivad ehituslepinguid kindlaksmääratud tegevusaladel (teostamise valdkondades). tegevused, mille käigus sellised juriidilised isikud luuakse ), samuti äriorganisatsioonid, mille põhikapitalis (aktsia-)kapitalis on nimetatud juriidiliste isikute osalus üle viiekümne protsendi, juhul kui sellised äriorganisatsioonid sõlmivad ehituslepingud määratletud juriidilised isikud või nimetatud juriidiliste isikute nimel tehnilise kliendi ülesandeid täitvate äriorganisatsioonide puhul isikud;

4) juriidilised isikud, mille põhikapitalis on avalik-õiguslike juriidiliste isikute osakaal üle viiekümne protsendi, juhul kui need juriidilised isikud sõlmivad ehituslepingud föderaalsete täitevvõimuorganitega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustega. , kohalikud omavalitsuse organid, kehtestatud tegevusaladel, kus nimetatud juriidilised isikud teostavad põhikirjajärgset tegevust, või nimetatud juriidiliste isikute puhul, kes täidavad tehnilise tellija ülesandeid nende föderaalsete täitevvõimude nimel, riigi ametiasutused. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, kohalikud omavalitsused, samuti äriorganisatsioonid põhikapitali (aktsia)kapitalis, milles nende juriidiliste isikute osakaal on üle viiekümne protsendi, juhul kui sellised äriorganisatsioonid sõlmivad ehituslepingud nimetatud isikutega. föderaalsed täitevvõimud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused, kohalikud omavalitsusorganid, juriidilised isikud või juhul, kui sellised äriorganisatsioonid täidavad tehnilise kliendi ülesandeid nimetatud föderaalsete täitevvõimude nimede alusel, riigiasutused Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, kohalikud omavalitsused, juriidilised isikud;

5) isikud, kes teostavad käesoleva seadustiku artikli 51 lõike 17 lõigetes 1–3 nimetatud rajatiste ehitamist, rekonstrueerimist ja kapitaalremonti.

3. Kapitaliehitusprojekti ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi tegija (edaspidi ehituse tegija) võib olla arendaja või üksikettevõtja või ehituslepingu sõlminud juriidiline isik. Ehituse teostaja tagab määratud tööde tegemisel projekteerimisdokumentatsiooni, tehniliste normide, ohutusabinõude nõuete täitmise ning vastutab teostatavate tööde kvaliteedi ja nende vastavuse eest projekteerimisdokumentatsiooni ja (või) infomudeli nõuetele. (kui infomudeli moodustamine ja hooldamine on käesoleva koodeksi nõuete kohaselt kohustuslik).

3.1. Arendajal on õigus iseseisvalt teostada kapitaalehitusprojektide ehitamist, rekonstrueerimist, kapitaalremonti, eeldusel, et ta on ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi valdkonna isereguleeruva organisatsiooni liige, kui ei ole sätestatud teisiti. käesoleva artikliga või teiste isikute kaasamisega ehituslepingu alusel .

3.2. Ehituse üksikute etappide, kapitaalehitusprojektide rekonstrueerimise, ehitusvaldkonna isereguleeruva organisatsiooni liikmeks olevate üksikettevõtjate või juriidiliste isikute loa andmise korral kapitaalehitusprojektide rekonstrueerimiseks (kui ei ole sätestatud teisiti). käesolevat artiklit) võib arendaja või tehniline tellija ehitustöövõtulepingu alusel tööle võtta üksikute ehitusetappide teostamiseks, kapitaalehitusprojekti rekonstrueerimiseks.

4. Kapitaliehitusprojekti ehitamisel, rekonstrueerimisel, kapitaalremondi teostamisel ehituslepingu alusel arendaja või tehnilise tellijaga, hoone, rajatise ekspluateerimise eest vastutava isiku, piirkondliku käitajaga peavad need isikud koostama ehituslepingu maatükk ehitamiseks ja (või) kapitaalehitusprojekt rekonstrueerimiseks või kapitaalremondiks, samuti üksikettevõtjale või juriidilisele isikule, kellega selline leping on sõlmitud, üleandmine, tehniliste uuringute materjalid ja tulemused, projekteerimisdokumentatsioon ja ehitus luba. Kui töö on vaja peatada või peatada kauemaks kui kuueks kuuks, peab arendaja või tehniline tellija tagama kapitaalehitusprojekti konserveerimise.

5. Kui käesoleva seadustiku kohaselt teostatakse kapitaalehitusprojekti ehitamisel või rekonstrueerimisel riiklik ehitusjärelevalve, teostab arendaja või tehniline tellija eelnevalt, kuid mitte hiljem kui seitse tööpäeva enne ehituse algust, rekonstrueerimise kapitaalehitusprojekt peab saatma riikliku ehitusjärelevalve teostamiseks volitatud, föderaalsele täitevorganile, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorganile või riiklikule aatomienergiakorporatsioonile "Rosatom" (edaspidi ka riiklik ehitusjärelevalve). organ) teatis sellise töö alustamise kohta, millele on lisatud järgmised dokumendid:

1) ehitusloa koopia;

2) projektdokumentatsioon täies mahus, eraldi ehitusetapiks loa andmise korral aga rekonstrueerimine vastava ehitusjärgu elluviimiseks vajalikus mahus;

3) maapinnale punastest joontest taandejoonte paigutuse dokumendi koopia;

4) üld- ja eripäevikud, milles peetakse arvestust tööde kohta;

5) projektdokumentatsiooni ekspertiisi positiivne järeldus, kui kapitaalehitusprojekti eskiis kuulub ekspertiisi käesoleva seadustiku artikli 49 kohaselt.

5.1. Ehituse teostajal on õigus jätta esitamata käesoleva artikli 5. osa lõigetes 1 ja 5 sätestatud dokumente. Riikliku ehitusjärelevalve asutused nõuavad sel juhul nimetatud dokumente (nendes sisalduvat teavet) iseseisvalt ehitusloa väljastanud asutuselt.

5.2. Kui projekteerimisdokumentatsiooni uurimisel positiivse järelduse saanud projektis tehakse muudatusi vastavalt käesoleva seadustiku artikli 49 osadele 3.8 ja 3.9 pärast kapitaalehitusprojekti ehitamise loa saamist, peab arendaja või tehniline tellija nr. hiljem kui kümme tööpäeva alates selliste muudatuste kooskõlastamise kuupäevast vastavalt käesoleva seadustiku artikli 48 punktidele 15.2 ja 15.3, saadab need riikliku ehitusjärelevalve asutustele.

5.3. Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud juhtudel esitab arendaja või tehniline klient käesoleva artikli 5. osa lõigetes 1–5 nimetatud dokumendid (nende koopiad või neis sisalduv teave) teabemudeli kujul.

6. Ehituse teostaja on kohustatud teostama kapitaalehitusprojekti ehitamist, rekonstrueerimist, kapitaalremonti vastavalt projekteerimisülesandele, projektdokumentatsioonile ja (või) infomudelile (juhul kui infomudeli moodustamine ja hooldamine on kohustuslik). vastavalt käesoleva seadustiku nõuetele), ehitusloa saamiseks esitatava maatüki linnaplaneerimisplaani väljaandmise päeval kehtestatud kapitaalehitusprojekti ehitamise, rekonstrueerimise nõuded, maatüki lubatud kasutus. , piirangud, mis on kehtestatud kooskõlas Venemaa Föderatsiooni maa- ja muude õigusaktidega, tehniliste eeskirjade nõuetega ja millal See tagab tööohutuse kolmandatele isikutele ja keskkonnale, tööohutusnõuete täitmise ning kultuuripärandi objektide ohutuse. Samuti on ehitaja kohustatud tagama juurdepääsu territooriumile, kus toimub ehitamine, rekonstrueerimine, kapitaalehitusprojekti kapitaalremont, arendaja esindajad, tehniline tellija, ehitise, rajatise ekspluatatsiooni eest vastutav isik, või piirkondlik käitaja, riikliku ehitusjärelevalve asutused, andma neile vajalikku dokumentatsiooni, teostama ehitusjärelevalvet, tagama ehitusliku dokumentatsiooni korrashoiu, teavitama arendajat, tehnilist tellijat, hoone, rajatise ekspluateerimise eest vastutavat isikut või piirkondlikku käitaja, riikliku ehitusjärelevalve asutuste esindajad kontrollimisele kuuluvate tööde lõpetamise tähtaegade kohta, tagavad tuvastatud puuduste kõrvaldamise ja mitte alustavad tööd enne tuvastatud puuduste kõrvaldamise aktide koostamist ning tagavad kontrolli tööde teostamise üle. kasutatud ehitusmaterjalide kvaliteet.

7. Kapitaliehitusprojekti parameetrite kõrvalekaldumine, mille vajadus ilmnes sellise rajatise ehitamise, rekonstrueerimise või kapitaalremondi käigus, on lubatud ainult arendaja poolt äsja kinnitatud projektdokumentatsiooni alusel. , tehniline klient, hoone, rajatise või piirkondliku käitaja käitamise eest vastutav isik pärast selles asjakohaste muudatuste tegemist vastavalt käesolevale koodeksile, sealhulgas käesoleva seadustiku artikli 49 osades 3.8 ja 3.9 sätestatud viisil.

8. Kui ehitamise, rekonstrueerimise või kapitaalremondi käigus avastatakse pärandkultuuriobjekti tunnustega objekt, peab ehitaja peatama ehituse, rekonstrueerimise või kapitaalremondi ning teavitama õigusaktides sätestatud ametiasutusi. Venemaa Föderatsioon kultuuripärandi objektide kohta sellise objekti leidmisest.

9. Nõuded kruntide ehitamiseks ja kapitaalehitusprojekti koostamisele rekonstrueerimiseks, kapitaalremondiks, ehitusliku dokumentatsiooni koosseis ja säilitamise kord, üld- ja eripäeviku pidamise vorm ja kord, milles peetakse tööde arvestust. välja, ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalremondi läbiviimise korra, kapitaalehitusprojekti konserveerimise korra võib kehtestada Vene Föderatsiooni normatiivaktidega.

Kommentaarid Art. 52 GrK RF

1. Kommenteeritava artikli 1. osas kehtestatakse kapitaalehitusprojektide ehitamist, rekonstrueerimist ja kapitaalremonti reguleerivad normatiivaktid.

2. Osades 2 ja 3 on määratletud isikud, kes võivad teostada kapitaalehitusprojektide ehitamist, rekonstrueerimist ja kapitaalremonti. Kui arendaja või tellija kaasab ehitusse teise isiku, peab ta tegutsema lepingu alusel.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 740 kohaselt kohustub töövõtja ehituslepingu alusel ehitama lepinguga kehtestatud tähtaja jooksul tellija korraldusel teatud objekti või tegema muid ehitustöid ning tellija kohustub looma töövõtjale tööde tegemiseks vajalikud tingimused, aktsepteerima nende tulemust ja tasuma kokkulepitud hinda.

Ehitusleping sõlmitakse ettevõtte, ehitise (sh elamu), ehitise või muu objekti ehitamiseks või rekonstrueerimiseks, samuti paigaldus-, kasutuselevõtu- ja muude ehitatava objektiga lahutamatult seotud tööde tegemiseks. Ehituslepingu reeglid kehtivad ka hoonete ja rajatiste kapitaalremondi puhul, kui lepingus ei ole sätestatud teisiti.

Lepinguga ettenähtud juhtudel võtab töövõtja endale kohustuse tagada rajatise käitamine pärast selle vastuvõtmist tellija poolt lepingus määratud perioodiks.

Töövõtja kannab ehituslepingu esemeks oleva ehitusprojekti juhusliku kaotsimineku või kahjustumise riski enne selle projekti vastuvõtmist tellija poolt.

Kui ehitusprojekt enne selle tellijapoolset vastuvõtmist läheb kaduma või kahjustub tellija poolt tarnitud materjali (osad, konstruktsioonid) või seadmete halva kvaliteedi või tellija ekslike juhiste täitmise tõttu, on töövõtjal õigus tellija poolt tellija poolt antud materjali (osade, konstruktsioonide) või seadmete halva kvaliteedi tõttu nõuda kogu kalkulatsioonis ette nähtud tööde maksumuse tasumist tingimusel, et ta on täitnud järgmised kohustused.

Töövõtja on kohustatud klienti viivitamatult hoiatama ja kuni temalt juhiste saamiseni töö peatama, kui avastatakse:

kliendi poolt antud materjali, seadmete, tehnilise dokumentatsiooni või töötlemiseks (töötlemiseks) üleantava eseme sobimatus või ebakvaliteet;

võimalikud ebasoodsad tagajärjed tellijale, kui ta järgib tema juhiseid tööde teostamise viisi kohta;

muud töövõtjast mitteolenevad asjaolud, mis ohustavad tehtud töö tulemuste sobivust või kestvust või muudavad selle õigeaegse valmimise võimatuks.

Ehituslepinguga võib ette näha ehitusprojekti, ehitusel kasutatud materjali, seadmete ja muu vara juhusliku hukkumise või juhusliku kahjustamise riski kandva poole kohustuse või vastutuse ehitamisel teistele isikutele kahju tekitamise eest, kindlustada vastav riske.

Kindlustuskohustuslane peab esitama teisele poolele tõendid selle kohta, et ta on sõlminud kindlustuslepingu ehituslepingus sätestatud tingimustel, sealhulgas andmed kindlustusandja, kindlustussumma suuruse ja kindlustusriskide kohta.

Kindlustus ei vabasta asjaosalist kohustusest rakendada kindlustusjuhtumi toimumise ärahoidmiseks vajalikke abinõusid.

Töövõtja on kohustatud teostama ehitus- ja sellega seotud töid vastavalt tehnilisele dokumentatsioonile, mis määratleb tööde mahu, sisu ja muud sellele esitatavad nõuded, ning tööde hinda määrava kalkulatsiooniga.

Muude juhiste puudumisel ehituslepingus eeldatakse, et töövõtja on kohustatud tegema kõik tehnilises dokumentatsioonis ja kalkulatsioonis märgitud tööd.

Ehituslepingus tuleb kindlaks määrata tehnilise dokumentatsiooni koosseis ja sisu, samuti tuleb sätestada, milline pool ja millise aja jooksul peab vastava dokumentatsiooni esitama.

Töövõtja, kes avastab ehitamise käigus, et töid ei ole tehnilises dokumentatsioonis arvesse võetud ning sellega seoses on vajadus teha lisatöid ja tõsta ehituse eeldatavat maksumust, on kohustatud sellest tellijat teavitama.

Kui tellija ei saa oma sõnumile vastust kümne päeva jooksul, kui seaduses või ehituslepingus ei ole selleks ette nähtud teistsugust tähtaega, on töövõtja kohustatud vastavad tööd peatama, kandes seisakutest tekkinud kahjud tellija kontole. Klient on nende kahjude hüvitamisest vabastatud, kui ta tõendab, et lisatööd ei ole vaja.

Töövõtja, kes ei täida kohustust teavitada tellijat lisatööde tegemise vajadusest, on ilma jäänud õigusest nõuda tellijalt tasu täiendavate tööde eest ja sellega tekitatud kahju hüvitamist, välja arvatud juhul, kui ta tõendab viivitamatute tööde teostamise vajadust. tegutsemine tellija huvides, eelkõige seetõttu, et ripptööd võivad põhjustada surma või ehitusplatsi kahjustamise.

Kui tellija on nõus lisatööd tegema ja selle eest tasuma, on töövõtjal õigus selle tegemisest keelduda ainult juhtudel, kui see ei kuulu töövõtja kutsetegevuse raamidesse või ei saa seda teha temast mitteolenevatel põhjustel. .

Tellijal on õigus teha tehnilises dokumentatsioonis muudatusi tingimusel, et sellest tingitud lisatööd ei ületa 10% kalkulatsioonis näidatud ehituse kogumaksumusest ega muuda ehituses ettenähtud tööde iseloomu. leping. Suuremad muudatused tehnilises dokumentatsioonis tehakse poolte vahel kokkulepitud lisahinnangu alusel.

Töövõtjal on õigus nõuda tehnilise dokumentatsiooni puuduste tuvastamise ja kõrvaldamisega seoses tehtud mõistlike kulutuste hüvitamist.

Vastutus ehitise materjalide, sealhulgas osade ja konstruktsioonide või seadmetega varustamise eest kannab töövõtja, välja arvatud juhul, kui ehituslepingus on sätestatud, et ehituse tervikuna või teatud osas teostab tellija.

Pool, kelle kohustuseks on ehituse tagamine, vastutab tema poolt antud materjalide või seadmete kasutamise avastatud võimatuse eest tehtud töö kvaliteeti halvendamata, välja arvatud juhul, kui ta tõendab, et kasutamise võimatus tekkis asjaoludel, mille tõttu teine ​​pool on vastutav.

Kui avastatakse, et tellija poolt antud materjale või seadmeid ei ole võimalik ilma tehtud töö kvaliteeti halvendamata kasutada ja tellija keeldub neid asendamast, on töövõtjal õigus ehituslepingust taganeda ja nõuda tellijalt tasumist. lepinguhind proportsionaalselt tehtud tööosaga.

Töövõtja tehtud tööde eest tasub tellija kalkulatsioonis ettenähtud summas, seaduses või ehituslepingus sätestatud tähtaja jooksul ja viisil.

Ehituslepingus võib ette näha tööde eest tasumise korraga ja täies mahus pärast projekti vastuvõtmist tellija poolt.

3. Kommenteeritava artikli 4. osa kehtestab arendaja või tellija kohustuse valmistada plats ehitustöödeks ette ja varustada vajalike materjalidega. See norm vastab Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 747, mis sätestab, et klient on kohustatud õigeaegselt andma maatüki ehitamiseks. Antud maatüki pindala ja seisukord peavad vastama ehituslepingus sisalduvatele tingimustele ning nende puudumisel tagama tööde õigeaegse alustamise, normaalse läbiviimise ja õigeaegse lõpetamise.

Tellija on kohustatud ehituslepingus sätestatud juhtudel ja viisil andma töövõtjale kasutusse tööde teostamiseks vajalikud hooned ja rajatised, tagama kauba transpordi oma aadressile, ajutise paigalduse. elektrivõrkude, vee- ja aurutorustike ehitus ja muude teenuste osutamine. Tellija osutatud teenuste eest tasumine toimub ehituslepingus sätestatud juhtudel ja tingimustel.

Tööde seiskumisel üle 6 kuu peab tellija või arendaja tagama objekti konserveerimise. Säilitamine on mis tahes protsessi või tegevuse ajutine peatamine. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 752 kohaselt, kui ehituslepinguga seotud töö peatatakse pooltest mitteolenevatel põhjustel ja ehitusprojekt on rikutud, on tellija kohustatud tasuma töövõtjale tehtud tööde eest täies ulatuses. kuni koitõrje hetkeni, samuti hüvitada tööde seiskamise vajadusest ja koitõve ehitamisest tekkinud kulud koos tasaarveldushüvitistega, mida töövõtja sai või võiks saada töö lõpetamise tulemusena.

4. Kommenteeritava artikli 5. osa kehtestab arendaja või tellija kohustuse saata ehitustööde alustamise teade riikliku ehitusjärelevalve volitatud organitele, kui selline järelevalve on linnaplaneerimise seadustikus seda liiki ehitusjärelevalve seadustikuga ette nähtud. tööd.

Riiklikku ehitusjärelevalvet teostatakse kapitaalehitusprojektide ehitamisel, rekonstrueerimisel, samuti nende kapitaalremondi ajal, kui selle teostamine mõjutab selliste objektide konstruktsiooni- ja muid töökindlus- ja ohutusomadusi ning objektide projekteerimisdokumentatsiooni. riigiekspertiis või selliste objektide projektdokumentatsioon on standardprojekt või selle muutmine.

31. detsembri 2005. aasta föderaalseadus N 210-FZ “Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku muudatuste kohta” muutis kommenteeritud artikli lõiget 2, 5. osa, selgitades dokumente, mis tuleb saata koos teatisega ehitustööd volitatud asutustele riiklik ehitusjärelevalve.

18. detsembri 2006. aasta föderaalseaduse nr 232-FZ “Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku ja teatud Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta” 5. osa täiendati täpsustava punktiga 5.

5. Osa 6 kehtestab nõuded ehituse teostajale tööde teostamise ajal. See isik peab vastama järgmistele nõuetele:

teostama ehitus-, rekonstrueerimis-, kapitaalehitusprojektide kapitaalremonti vastavalt ülesandele,, maatüki linnaplaneerimise plaanile, tehnilistele eeskirjadele;

tagama tööohutuse kolmandatele isikutele ja keskkonnale;

tagama tööohutuse ja pärandkultuuriobjektide ohutuse;

võimaldama arendaja, tellija ja riikliku ehitusjärelevalve esindajate juurdepääsu ehitusplatsile;

andma volitatud isikutele vajalikku dokumentatsiooni;

teostada ehituskontrolli;

säilitada täitevdokumentatsiooni;

teavitama volitatud isikuid kontrollitavate tööde tegemise tähtaegadest;

kõrvaldada tuvastatud puudused;

kontrollida kasutatud ehitusmaterjalide kvaliteeti.

6. Kommenteeritava artikli 7. osas on sätestatud, et ehitusnäitajatest kõrvalekaldumine on võimalik ainult projekteerimisdokumentatsiooni muudatuste alusel, mis on uuesti kooskõlastatud arendaja või tellijaga.

7. Osa 8 määrab kindlaks ehitustööde teostajate tegevuse pärandkultuuri objekti tunnustega objekti avastamisel.

Kooskõlas Art. 25. juuni 2002. aasta föderaalseaduse N 73-FZ "Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandi objektide (ajaloo- ja kultuurimälestised) kohta" (muudetud 29. detsembril 2006) artikkel 36 objektide avastamise korral pärandkultuuriobjekti tunnuseid omaval majandusarengu territooriumil peavad maakorraldus-, kaeve-, ehitus-, melioratsiooni-, majandus- ja muude tööde projektid sisaldama enne nende objektide registrisse kandmist avastatud objektide ohutuse tagamist käsitlevad osad. föderaalseadusega kehtestatud viisil ning maakorralduse, linnaplaneerimise ja projekteerimisdokumentatsiooni sätete ning linnaplaneerimise eeskirjade mõju sellel territooriumil peatatakse kuni asjakohaste muudatuste tegemiseni.

Kui registrisse kantud pärandkultuuriobjektid ja tuvastatud pärandkultuuriobjektid asuvad majandusarenduse, maakorralduse, kaeve-, ehitus-, melioratsiooni-, majandus- ja muude tööde objektiks oleval territooriumil territooriumi piires asuvatel maatükkidega otseselt seotud territooriumidel. nendest objektidest viiakse läbi, kui selliste tööde projektides on osa nende pärandkultuuriobjektide või tuvastatud pärandkultuuriobjektide ohutuse tagamise kohta, mis on saanud projektidokumentatsiooni riiklikul ekspertiisil positiivsed järeldused.

8. Kommenteeritava artikli 9. osa kehtestab võimaluse reguleerida ehitustegevuse erinevaid aspekte Vene Föderatsiooni eraldi reguleerivate õigusaktidega.