Mis on jõud? Lähenemisviisid võimu olemuse küsimuse lahendamisel Klassikontseptsioon: Võim on ühe klassi organiseeritud domineerimine teiste üle (K. Marx) Eliit: Võim tuleb ühiskonna jagunemisest eliidiks (vähemus) ja massiks (enamus) Struktuurne -organisatsiooniline: Võim tuleb universaalsusest Poliitilise elu korralduse hierarhiline struktuur. Võim-sotsiaalne käsu koondumine Käitumine: jõud, soov selle järele on inimese psüühika ja teadvuse domineeriv tunnus

Võim on: Võimu tõlgendused Mõjuna: võime mõjutada inimeste käitumist Autoriteedina: suhtumine, mis väljendab vabatahtlikku nõusolekut alluda valitseja korraldustele Sundina: mõju, mida iseloomustab suur surve Kui võim: võime kasutada kõiki tüüpe. mõjutada teiste käitumist

Võimuliigid 1. Institutsionaliseerituse astme järgi: valitsus, linn, kool 2. Võimu subjekti järgi: klass, partei, rahva-, presidendi-, parlamentaarne 3. Valitsemisviisi järgi: demokraatlik, autoritaarne, despootlik 4. Õigusliku aluse järgi: juriidiline. -illegaalne, seaduslik -illegaalne 5. Isikute arvu järgi: kollektiivne, isiklik 6. Mõjusfääri järgi:

Võimuliigid (mõjusfääri järgi) Majanduslik: kontroll majanduslike ressursside üle, vara omand Sotsiaalne: kontroll staatuste, ametikohtade, hüvede ja privileegide jaotuse üle Kultuurilis-informatiivne: kontroll meedia üle Poliitiline: kontroll juhtimissfääris

Poliitiline võim on õigus ja võime kaitsta ja ellu viia teatud poliitilisi vaateid, suuniseid ja eesmärke. Märgid: 1. Ainult tal on õigus kasutada riigisiseselt jõudu 2. Iseloomustab ühtse riikliku poliitiliste otsuste langetamise keskuse olemasolu 3. Oskab kasutada väga erinevaid vahendeid (sunni-, majandus-, sotsiaal- kultuuriline, informatsiooniline) 4. Tegutseb õiguse alusel alates kogu ühiskonna nimel

Poliitilise võimu tüübid (M. Weberi järgi) Karismaatiline võim - riiki juhib silmapaistev isiksus, kes on võimeline autoriteediga mõjutama kogu ühiskonda. Traditsiooniline võim põhineb tavadel, traditsioonidel, usul olemasolevate tellimuste usaldusväärsusse ja vankumatusse. Õiguslik võim on legitimeeritud, tuginedes õigusnormidele, mida tuleb järgida.

Riigivõim on võimuliik, kus võimu subjektiks on riik (koos oma organite, institutsioonide ja ametnikega), objektiks aga riigi elanikkond Riigivõimu tunnused: 1. Avalik iseloom 2. Suveräänne iseloom. Piiratud territoorium Poliitiline võim Riigivõim

Poliitilise võimu jätkusuutlikkuse põhimõtted kaasaegses maailmas Piiratus – jagatud kolmeks haruks Legitiimsus – võimu, poliitiliste otsuste, juhtide, parteide, organisatsioonide ja liikumiste avalik tunnustamine. Efektiivsus - nende funktsioonide täitmise aste, mis on poliitilistes suhetes osalejate poolt võimudele pandud, institutsionaalsus - omab organiseeritud väljendust.

Poliitiline tegevus Avalik haldus (seaduse ja eriinstitutsioonide mõju ühiskonnale) Erakondade mõju ühiskondlikele protsessidele Inimeste poliitilises elus osalemise erinevad vormid (koostöö, liit, konflikt, võitlus jne)

Poliitiline süsteem, selle komponendid 1. Organisatsiooniline = institutsionaalne (riik, parteid, sotsiaalsed liikumised) 2. Kommunikatiivne (poliitilised suhted riigivõimu suhtes) 3. Normatiivne (poliitilised normid: kombed ja traditsioonid; juriidiline; korporatiivne; moraalne - reguleerib poliitilisi suhteid ) 4 Funktsionaalne (hõlmab poliitilise tegevuse vorme ja suundi, võimu teostamise meetodeid) 5. Kultuurilis-ideoloogiline allsüsteem - (poliitiline ideoloogia, poliitiline psühholoogia, poliitiline kultuur)

Poliitilise süsteemi funktsioonid 1. ühiskonna arengu eesmärkide, eesmärkide, teede ja programmide kindlaksmääramine; 2. ühiskonna tegevuse mobiliseerimine ja korraldamine nende elluviimiseks; 3. riigi, ühiskonna ja üksikute rühmade, organisatsioonide ja üksikisikute huvide koordineerimine; 4. seaduste ja määruste väljatöötamine; 5. kontroll nende rakendamise üle; 6. materiaalsete ja vaimsete ressursside jagamine; 7. poliitilise teadvuse kujunemine, poliitiline sotsialiseerimine ja kodanike poliitiline kohanemine; 8. sise- ja välisjulgeoleku ning poliitilise süsteemi stabiilsuse tagamine.

Riik: märgid, funktsioonid, vormid Märgid 1. Territoorium 2. Avalik võim 3. Õigussüsteem 4. Võimu suveräänsus 5. Maksude kogumise ainuõigus 6. Ühtne rahasüsteem 7. Kohustuslik kuulumine riiki 8. Sümbolite kättesaadavus Funktsioonid 1. Sisemine: - majanduslik - sotsiaalkaitse - maksustamine - kaitsev (õiguskord 2. Väline: - osalemine globaalsete probleemide lahendamisel Riigi julgeolekualane koostöö Vormid Eristada 1. Valitsemisvormid 2. Valitsemisvormid 3. Riigivormid poliitika järgi režiim (demokraatlik, autoritaarne, totalitaarne)

Valitsusvormi järgi on riigid monarhia (ühtsus) – valitsemisvorm, milles riigi allikas ja kandja. võim on üks isik, kes on sünniõigusega troonil. Vabariik on valitsemisvorm, kus riigi allikas ja kandja. võim on rahvas ja valitud organid – parlament ja president Absoluutne (piiramatu) Dualistlik parlamentaarne: parlamendi ülemvõim Valitsus vastutab parlamendi ees Peaminister moodustab ja juhib valitsust Presidentaalne: President on riigi- ja valitsusepea President valitakse elanikkonna või valijate poolt. Presidendi ees vastutav valitsus Segatud (parlamendi-president): tugev parlament ja tugev president; parlamendi volituste tasakaal

Valitsemisvorm Ühtne riik on valitsemisvorm. seade, milles selle osad on haldusterritoriaalsed üksused ja neil ei ole riikliku üksuse staatust (Jaapan, Ukraina, Poola) Föderatsioon - riigivorm. seade, milles asuvad territoriaalsed osad. föderatsiooni üksused-subjektid (Venemaa, Saksamaa, USA, Mehhiko) Konföderatsioon on riigivorm. seadmed, sõltumatute riikide või vabariikide vabatahtlik ühendus, mis säilitab suveräänsuse (Euroopa Liit, SRÜ, USA kuni 1865. aastani)

Poliitiliste režiimide tüpoloogia 1234 PS-i näidatud komponentide koosmõju tulemusena kujuneb välja teatud poliitiline kord või režiim, s.o poliitilise süsteemi toimimisviis. Võimu teostamise meetodite süsteem. Demokraatia. Demokraatlik poliitiline režiim. Kreeka keelest tõlgituna tähendab "demokraatia" "rahva võimu" (demos - inimesed, cratos - võim). Autoritaarsus. Autoritaarne poliitiline režiim Võimufunktsioonid on koondunud inimrühma või ühe isiku kätte. Totalitarism. Totalitaarne poliitiline režiim Liidri juhitud inimrühma poliitiline domineerimine, täielik kontroll ühiskonna elu üle Õppige tundma režiimide tunnuseid

Demokraatia ja selle aluspõhimõtted Demokraatia on poliitiline režiim, kus rahvas on võimu allikas - Demokraatia - Enamuse põhimõte, enamuse tahe avaldub valimiste ja referendumite kaudu - Vähemuse õiguste austamine - õigus vähemusest opositsioonile – parlamentarism – riik. võim, milles juhtiv roll kuulub rahvaesindusele - parlament - Poliitiline pluralism (mitmekesisus): mitmeparteisüsteem, poliitiliste ideede mitmekesisus, meedia jne - Glasnost - poliitiliste institutsioonide tegevuse avatus, teabe kättesaadavus, kodanikuvabadus kõne – õigusriik, mille aluseks on õigusriik ning kodanike õiguste ja vabaduste tagamine

Demokraatia ja selle vormid Esindaja Otsene (vahetu) Võimu teostab rahvas ise ilma poliitiliste vahendajateta. Kuidas? Valimised üldise valimisõiguse alusel Referendumid Kodanike kogunemised ja koosolekud Kodanike pöördumised valitsusorganite poole Miitingud, meeleavaldused Rahvaesindajate - saadikute võimu teostamine Vajalik on esinduslik seadusandlik kogu - PARLAMENT Professionaalsed poliitikud osalevad riigikogu protsessis. esindusdemokraatia

Mis on poliitika? Milleks tavakodanikule seda vaja on? Mida see mõiste sisaldab?

poliitika. Ühiskonnaõpetuse tund

Poliitiline sfäär on üks neljast ühiskonna sfäärist koos majandusliku, sotsiaalse ja vaimse. Mida sotsiaalteadus meile selle kohta ütleb? Teaduse poliitikavaldkond jaguneb kolmeks mõisteks:

• Inimtegevuse tüüp.
• Üks neljast ühiskonnaelu sfäärist keerulises dünaamilises ühiskonnasüsteemis.
• Grupi inimestevaheliste sotsiaalsete suhete tüüp.

Poliitilise tegevuse mõiste

Igaüks meist on märkamatult seotud selle riigi poliitilise tegevusega, kus me elame. Tõepoolest, poliitika mängib meie elus juhtivat rolli. Elame ju kõik ühiskonnas, mida juhib selline sotsiaalne institutsioon nagu riik. Nii iseloomustas kuulus saksa teadlane M. Weber iga indiviidi osalemist ühiskonnas poliitikas:

• Kaasamine "juhuslikult". See on siis, kui riigi kodanik teeb ühekordse poliitilise otsuse ja osaleb riigi poliitilises elus. Markantne näide oleks presidendivalimised või rahvahääletus ühiskonna olulisematel teemadel.
• Osalise tööajaga kaasamine. Kui kodanik osaleb aktiivselt poliitikas, kuid tema põhitegevus on muus valdkonnas. Näiteks kuuluvad ettevõtjad mõnda erakonda ja osalevad perioodiliselt selle elus.
• Professionaalsed poliitikud. Need on inimesed, kelle põhitegevus on see ala.

Mõju poliitikale

Rahvusliku ajaloo käigust on selge, et sarnased liikumised tekkisid ka Venemaal. Piisab, kui meenutada Sotsialistlikku Revolutsiooniparteid (AKP) selle massiliste terrorirünnakute ja 19. sajandi juhtivate poliitiliste tegelaste mõrvadega. Kommunistid ei piirdunud pärast 1917. aasta revolutsiooni ja sellele järgnenud punast terrorit millegagi. Eesmärk on hävitada “kulakute ja meistrite” klassid mis tahes vahenditega. Selliste sündmuste ennetamiseks uuritakse ühiskonnaõpetuses eraldi teemat (“Poliitika”).

Poliitilised institutsioonid

Korralduste täitmise tagamiseks rakendatakse sanktsioone. See ei ole alati negatiivne kontseptsioon. Sanktsioonid jagunevad positiivseteks ja negatiivseteks. Esimene, kes tagab, et tellimused sisaldavad stiimuleid. Näiteks preemia, edutamine, erakorraline puhkus. Võimu säilitamise negatiivsed sanktsioonid hõlmavad karistusi - vallandamine, rahatrahv, lisatasude äravõtmine jne. Oluline tegur võimu säilitamisel on korraldusi või juhiseid andva üksuse volitus.

Vaatame uuesti ühiskonnaõpetuse kursust. Poliitika pole ainult sfäär, kus eksisteerib võim. Ühiskonnas jagunevad järgmised võimutüübid:

• Majanduslik. Kontroll ressursside, raha, materiaalsete väärtuste üle.
• Kultuuriline ja informatiivne. Kontroll teabe üle (raadio, ajalehed, televisioon jne)
• Sunnitud. Kontroll jõuga (armee, politsei, julgeolekuteenistused).
• Poliitiline.

Viimast tüüpi jõul on mitmeid iseloomulikke omadusi, mis on sellele ainulaadsed:

• Kehtib kogu riigi territooriumil elavale ühiskonnale. Kõik muud võimud alluvad poliitilisele.
• See tegutseb ühiskonna kui terviku nimel.
• Ainult poliitilisele võimule antakse õigus seaduslikult jõudu kasutada.
• Sellel on üks riiklik otsustuskeskus.
• Kasutab kõiki teistele võimuliikidele omaseid mõjutusvahendeid.

Millise järelduse saab teha ühiskonnaõpetuse kursuse õppimisest? Poliitika on üks põhitegevusi, mis mõjutab kõiki teisi.

Ühtne riigieksamite ülesannete pank teemal “Poliitika”

Teema “Poliitiline sfäär” 1. osa Tase A, B, C

Ülesanded valida kahe otsuse vahel (A20)

Ülesanded B:

Ülesanded C7. Meeldetuletus kognitiivsete probleemide lahendamiseks

Bibliograafia

P.A. Baranov, A.V. Ühiskonnateadus. Ekspressjuhendaja ühtseks riigieksamiks “Poliitika”, “Astrel”, Moskva 2011 ettevalmistamiseks

A.Yu. Lazebnikova, M.Yu Brandt Ühiskonnaõpetuse ühtne riigieksami ettevalmistamise metoodiline juhend. "Eksam" Moskva, 2007

O.A. Tšernõševa Ühiskonnateadus. Temaatilised testid ühtseks riigieksamiks valmistumiseks. "Leegion" Rostov Doni ääres, 2012

E.S. Korolkova sotsiaalteaduste poliitika töötuba. Õige

"Eksam" Moskva, 2013

Teema: " Poliitiline sfäär".

1. osa. Tase A.

A1 Organisatsiooni alamsüsteem sisaldab:

1) olek

2) rahvus

3) klass

4) ideoloogia

A 2 Mis on täitevvõimu funktsioon?

1) seaduste loomine

2) riigieelarve väljatöötamine

3) õigusemõistmine

4) valimisprogrammide väljatöötamine

A 3. Konservatiivset ideoloogiat iseloomustab tunnustus

1) traditsioonide väärtused, järjepidevus

2) klassivõitlus kui ajaloo mootor

3) riigiomand kui majanduse alus

4) varaline võrdsus

A4 Mis on totalitaarse poliitilise režiimi iseloomulik tunnus?

4) arenenud kodanikuühiskond

A 5. Kas järgmised hinnangud erakonna kohta vastavad tõele?

A. Erakonda peavad kuuluma ühe sotsiaalse rühma, klassi esindajad.

B. Erakond ühendab sarnaste ideoloogiliste seisukohtade järgijaid.

1) Ainult A on õige

2) Ainult B on õige

3) Mõlemad otsused on õiged

4) Mõlemad otsused on valed

A 6. Riigivõimu ülimuslikkus ja täielikkus riigis ning selle sõltumatus välispoliitikas on

1) poliitiline režiim

2) valitsemisvorm

A 7 Millise ideoloogia juhtprintsiibid on traditsiooniliste pereväärtuste hoidmine ühiskonnas, esivanemate aluste ja korralduste austamine?

1) konservatiivne

2) liberaalne

3) sotsiaaldemokraatlik

4) radikaalne

A 8. Õigusriigi eripärade hulka kuuluvad

1) sõjaväe ja politsei kohalolek

2) valitsusharude lahusus ja sõltumatus

3) tegevus avaliku korra tagamiseks

4) riigi suveräänsus

A 9. A. osariigil on ühtne välispiir ja valuutasüsteem. Milline lisateave võimaldab järeldada, et A osariik on ühtne?

1) Osariigis on paljurahvuseline ja religioosne elanikkond.

2) Riigil on ühtne õigussüsteem.

3) Riigisiseselt eraldatakse ainult haldusterritoriaalsed üksused.

4) Riigi kõrgeimad organid moodustatakse valimiste teel

A 10. Kas järgmised hinnangud riigi vormide kohta on õiged?

V. Mõisted “monarhia” ja “vabariik” tähistavad valitsemisvorme ja iseloomustavad kõrgeimate võimuorganite korraldust.

B. Mõisted "föderatsioon" ja "konföderatsioon" tähistavad poliitilise režiimi vorme ja iseloomustavad kodanike poliitiliste õiguste ja vabaduste taset.

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed.

A 11. Võeti vastu Vene Föderatsiooni põhiseadus

1) Föderaalassamblee

2) duumakomisjon

3) Riiginõukogu

4) rahvahääletusel

A 12 Riigi funktsioon on

1) võimude lahusus

2) suveräänsus

3) avaliku korra tagamine

4) riigiaparaadi olemasolu

A 13 Iga erakonda iseloomustab

1) lai valik toetajaid

2) valitsusliikmete olemasolu partei ridades

3) poliitiliste positsioonide lähedus

4) valitsuse poliitika kriitika

A 14. Totalitaarse režiimi eripäraks on

1) ühe erakonna võimumonopol

2) kodaniku kohustus järgida seadusi

3) riigi mittesekkumine kodanikuühiskonna asjadesse

4) valitsusorganite valimiste korraldamine alternatiivsel alusel

A 15 Kas hinnangud riigi kohta on õiged?

A Igas riigis on õigusriik.

B. Õigusriigis vastutavad kodanik ja valitsus üksteise ees

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

A 16 Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi põhialused hõlmavad sätet

1) riiklik kontroll meedia üle

2) kohalike omavalitsuste rahastamine

3) eraomandi eelisõigus

4) poliitiline ja ideoloogiline mitmekesisus

A 17. Iga olekut iseloomustatakse

1) õigusriik

2) juhtimisaparaadi olemasolu

3) poliitiline pluralism

4) inimõiguste austamine

A 18. Valimissüsteemile on omane mõiste “üksikmandaadiga ringkond”.

1) enamus

2) proportsionaalne

3) otsedelegeerimine

4) mitmeparteiline

A 19. Üks demokraatliku režiimi juhtjooni on

1) ühe riigiga ühinenud osapoole olemasolu

2) riigi soov reguleerida ühiskonnaelu ja kodanike eraelu kõiki aspekte

3) inimõiguste ja vabaduste tagamine riigi seadustega

4) kohtuorganite olemasolu

A 20. Kõrgeim võim riigis N. on päritud. Milline lisateave võimaldab meil järeldada, et olek N. Kas see on absoluutne monarhia?

1) monarh kinnitab ametisse ministrite kabineti juhi

2) parlament kinnitab iga-aastase hoovi korrashoiuks eraldatava summa

3) monarhi võimul ei ole seaduslikke piiranguid

4) monarh on kõrgeim ülemjuhataja

A 21 Kas järgmised hinnangud riigi kohta peavad paika?

A. Iga kaasaegse riigi ülesanne on kaitsta riigi huve rahvusvahelisel areenil.

B. Iga kaasaegse riigi ülesanne on vallutada uusi territooriume ja võidelda mõjusfääride eest maailmas.

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

A 22. Poliitilise võimu saavutamise eesmärk on

1) parlamendi tegevuse põhimõte

2) ametiühingu juhtivülesanne

3) poliitilise kultuuri tunnus

4) erakonna tegevuse eesmärk

A 23. Riigivõimu ülimuslikkus ja täielikkus riigis ning selle sõltumatus välispoliitikas on

1) poliitiline režiim

2) valitsemisvorm

3) haldusstruktuuri vorm

4) riigi suveräänsus

A 24. Mis viitab poliitilise süsteemi institutsioonidele?

1) poliitilised organisatsioonid, millest peamine on riik

2) sotsiaalsete rühmade ja indiviidide vaheliste suhete ja interaktsioonivormide kogum

4) erineva sisuga poliitiliste ideede kogum

A 25. Poliitilise süsteemi kommunikatiivne allsüsteem hõlmab

1) poliitilised organisatsioonid ja institutsioonid

2) riigi ja kodaniku suhted

3) ühiskonna poliitilist elu reguleerivad normid ja traditsioonid

4) poliitilised ideed, vaated, arusaamad

A 26. Riik vastandina erakonnale

1) on sõnastanud oma tegevuse eesmärgid

2) on inimeste ühendus

3) loob õigusnorme

4) on allsüsteemi asutus

A 27. Riigi eriline roll ühiskonna poliitilises süsteemis seisneb selles, et see

1) omab ainuõigust jälgida seaduste täitmist

2) seisab kodanike erahuvide kaitse eest

3) tal on poliitiline juht ja võimupartei

4) töötab välja ja viib ellu teatud poliitikaid

A 28. Milline nimetatud funktsioonidest on kaasaegse riigi väline funktsioon?

1) kodanike osalemise tagamine ühiskonna asjade ajamises

2) noorema põlvkonna hariduse korraldamine demokraatlike väärtuste vaimus

3) õiguskorra tagamine

4) riigi huvide kaitsmine rahvusvahelisel areenil.

A 29. Märkige valitsemisvorm, mis ühendab riigipea ja valitsusjuhi volitused presidendi käes

1) unitaarriik

2) presidentaalne vabariik

3) parlamentaarne vabariik

4) liidumaa

A 30. Ühiste probleemide lahendamiseks loodud mitme suveräänse riigi ühendus on

1) föderatsioon

2) konföderatsioon

3) unitaarriik

4) vabariik

A 31. Proportsionaalne valimissüsteem erineb majoritaarsest selle poolest

1) valimised on universaalsed ja võrdsed

2) võitja on kandidaat, kes sai oma ringkonnas enamuse

A 32. Mis on totalitaarse poliitilise režiimi iseloomulik tunnus?

1) võimu koondamine valitud organite kätte

2) riigi poolt juurutatud ühtse ideoloogia olemasolu

3) tsensuurivaba meedia

4) kodanikuühiskonna kõrge arengutase

A 33. Demokraatliku režiimi eripäraks on (on)

1) ulatusliku seaduste süsteemi olemasolu

2) massimeedia olemasolu

3) kohtuvõimu ülimuslikkus seadusandliku ja täidesaatva võimu üle

4) meediavabaduse tagatised

A 34. Mõiste “poliitiline režiim” tunnused hõlmavad järgmist

1) valitsemisvorm

2) riigi kõrgeimate organite struktuur

3) riigi territoriaalne struktuur

4) üksikisiku õiguste ja vabaduste realiseerimise aste

A 35. Demokraatlikku režiimi iseloomustatakse

1) täitevvõimu domineerimine

2) kodanike õiguste ja vabaduste kaitse

3) käsk-administratiivse juhtimise meetodid

4) ühe kohustusliku ideoloogia domineerimine

A 36 "Riik ja ühiskond peavad toetuma oma esivanemate kogemustele ja alustele." Millise poliitilise ideoloogia jaoks see väide juhib, põhiline?

1) konservatiivne

2) liberaalne

3) sotsiaaldemokraatlik

4) kommunist

A 37. T. riigis viidi 2005. aasta sügisel pärast viimaseid presidendivalimisi läbi avaliku arvamuse küsitlus küsimusel "Kas T. riigis on praegu olulisi opositsiooniparteid ja liikumisi?"

Vastuste jaotus on toodud protsentides koos 2002. ja 2004. aasta oktoobris läbi viidud sarnaste uuringute andmetega. Millise järelduse T. riigi poliitilise süsteemi arengu kohta saab teha tabelis toodud andmete põhjal?

Vastuste valikud

2002

2004

2005

On märkimisväärsed opositsiooniliikumised, parteid

Puuduvad märkimisväärsed opositsiooniliikumised ega parteid

Raske vastata

1) Presidendivalimised ei mõjutanud kuidagi opositsiooniliste meeleolude esinemist elanikkonnas.

2) Vähenenud on nende kodanike arv, kellel oli raske kindlaks teha oma suhtumist opositsiooni olemasolusse.

3) Opositsioonierakondade ja liikumiste olemasolu märkivate kodanike arv on vähenenud.

4) Ligi kolmandik vastanutest tunnistas opositsiooni rolli vähenemist ühiskonnas.

A 38. Iga erakonna märk on

1) soov saada poliitilist võimu

2) pikaajaline ühing

3) tegevuse vastandlikkus

4) soov kehtestada ühtne ideoloogia

A 39. Õigusriigi eesmärk on

1) inflatsiooni ohjeldamise mehhanismide väljatöötamine

2) vertikaalvõimsuse loomine

3) ühiskonna õiguskultuuri kujundamine

4) seadusandliku süsteemi loomine

A 40. Milline järgmistest on mis tahes oleku tunnuseks?

1) kolme valitsusharu olemasolu

2) avaliku võimu olemasolu, millel on juhtimis- ja sunniaparaat

3) kontrolli ja tasakaalu süsteemi olemasolu

4) jõustruktuuridel on õigus kehtestada riiklikku ideoloogiat

A 41. Toide jääb peale

2) tugevus

3) õige

4) kõik ülaltoodu

A 42. Poliitilist režiimi, mida iseloomustab range kontroll ühiskonna üle, ametliku ideoloogia juurutamine ja eriarvamuste tagakiusamine, nimetatakse

2) vabatahtlikkus

3) totalitarism

4) absolutism

A 43. Millise poliitilise režiimi vajalik element on sõltumatu kohtuvõimu olemasolu?

2) totalitaarne

3) teokraatlik

4) demokraatlik

A 44. Kodanik S. osaleb kõigis valimiskampaaniates, kohtub saadikutega, käib miitingul, hääletab valimistel. Ta usub, et oma aktiivse positsiooniga suudab ta võimu mõjutada. Millist tüüpi poliitiline kultuur avaldub kodanik S. käitumises?

1) patriarhaalne

2) demokraatlik

3) teema

4) aktivist

A 45. Riigi väline funktsioon hõlmab funktsiooni

1) kultuuriline

2) diplomaatiline

3) poliitiline

4) majanduslik

A 46. Erakonnad, erinevalt teistest avalik-õiguslikest ühendustest

1) on loodud pikaajaliselt

2) omama oma harta

3) võitlevad võimu pärast

A 47. Kodanikuühiskonna olemasolu vajalik tingimus on

1) kahekojalise parlamendi olemasolu

2) kodanike õiguskultuuri kõrge tase

3) turumajanduse olemasolu

4) kodanike õigusi ja vabadusi deklareerivate artiklite olemasolu põhiseaduses

A 48. Kas järgmised hinnangud erakondade kohta vastavad tõele?

V. Valitsevad erakonnad on kõik parlamendis kohti saanud parteid.

B. Erakonna üks funktsioone on ideoloogiline.

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

1) riigi poliitiline juht

2) masside poolt

3) erakondade juhid

4) parlament

A 50. Kas järgmised otsused valimiste kohta on õiged?

V. Valimiste läbiviimise täpne ja selge kord on demokraatia arengu ülioluline tingimus.

B. Valimistel, mis toimuvad enamuse valimissüsteemi alusel, on valijate ja saadikute vahel tihe side

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

A 51. Kirjutab alla ja kuulutab välja Vene Föderatsiooni föderaalseadused

1) Vene Föderatsiooni president

2) Vene Föderatsiooni valitsuse esimees

3) Vene Föderatsiooni Föderatsiooninõukogu esimees

4) Riigiduuma esimees

A 52. Milline tunnus ei iseloomusta olekut?

1) erakonnad

2) suveräänsus

3) korrakaitseorganid

4) avalik võim

A 53. Milline järgmistest ei ole segavalimissüsteemi näide?

1) Pool Vene Föderatsiooni Riigiduuma koosseisust valitakse majoritaarse süsteemi, teine ​​pool proportsionaalse süsteemi alusel.

2) USA kongresmenid valitakse võrdse arvu elanikega mitmeliikmelistest Kongressi ringkondadest.

3) Austraalias loetakse valimiste võitjaks kandidaat, kes saab 50% + 1 hääle.

4) Prantsusmaal kasutatakse parlamendiliikmete valimisel esimeses hääletusvoorus absoluutse enamuse süsteemi, teises - suhtelist enamust.

A 54. Opositsioonilised erakonnad

1) omada enamust seadusandlikus kogus

2) määrata kindlaks majandusarengu tempo

3) väljendada teatud sotsiaalsete rühmade huve

4) määrab valitsuse koosseisu.

A 55. Isiku kirjeldamisel kodanikuna osutatakse temale

1) perekonnaseis

2) elukutse

3) erakondlikkus

4) õigused ja kohustused

A 56. Kes on demokraatlikus riigis võimu allikas

1) inimesed

2) kõrgetasemeline sotsiaalklass

3) suurettevõtete esindajad

4) ühiskonna intellektuaalne eliit

A 57. Kas järgmised otsused Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi põhialuste kohta on õiged?

A. Vene Föderatsiooni föderaalstruktuur põhineb tema riiklikul terviklikkusel, riigivõimusüsteemi ühtsusel.

B. Vene Föderatsiooni kodanikult ei saa võtta kodakondsust ega õigust seda muuta.

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

A 58. Kas järgmised hinnangud poliitilise süsteemi kohta vastavad tõele?

Poliitiline süsteem on mehhanism

A. poliitilise võimu kujunemine

B. poliitilise võimu teostamine.

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

A 59. Milline järgmistest on seotud mõistega “võim”?

1) enesetundmine

3) sotsialiseerimine

4) linnastumine

A 60. Vanad kreeklased nimetasid poliitikat:

1) majapidamiskunst

2) oratoorium

3) valitsemiskunst

4) poliitiline talent

Osa 2. B-taseme ülesanded.

K 1 Täitke lünk alloleval diagrammil.

Poliitilise võimu põhijooned

…………………….

Legitiimsus

Sunnivõime

K 2. Täitke lünk alloleval diagrammil.

Riigivõim Vene Föderatsioonis

Vene Föderatsiooni president

Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee

Vastus__________________________________________

K 3 Looge vastavus valimissüsteemide tüüpide ja nende tunnuste vahel: iga esimeses veerus näidatud positsiooni jaoks valige teisest veerust vastav positsioon.

MÄRGID

VALIMISSÜSTEEMIDE LIIGID

majoritaarne

Võidab kandidaat, kes sai rohkem hääli kui tema vastased

proportsionaalne

kohtade jaotus parteide vahel parlamendis toimub proportsionaalselt kodanike arvuga igal häälel

4 Looge vastavus poliitiliste režiimide tüüpide ja nende tunnuste vahel: iga esimeses veerus märgitud positsiooni jaoks valige teisest veerust vastav seisukoht.

MÄRGID

POLIITILISTE REŽIIMIDE LIIGID

valitsuse võimude lahusus

totalitaarne

ühtse universaalselt siduva ideoloogia domineerimine

demokraatlik

poliitiline pluralism

laia valikut kodanike õigusi ja vabadusi

terviklik riiklik kontroll ühiskonna elu üle

Kirjutage valitud numbrid tabelisse ja kandke saadud numbrijada vastusevormile (ilma tühikute ja muude sümboliteta).

5 Sobitage: iga esimeses veerus näidatud positsiooni jaoks valige teisest veerust vastav positsioon.

poliitiliste otsuste väljatöötamise, vastuvõtmise ja rakendamise protsess

poliitiline süsteem

poliitilise süsteemi toimimise aluseks olevad õiguslikud, poliitilised ja moraalsed reeglid

poliitiline suhtlus

poliitilise võimu kujunemise ja teostamise mehhanism

poliitiline juhtimine

poliitilise teabe levitamine ja edastamine nii poliitilise süsteemi elementide vahel kui ka poliitilise süsteemi ja ühiskonna vahel.

poliitilised normid

Kirjutage valitud numbrid tabelisse ja kandke saadud numbrijada vastusevormile (ilma tühikute ja muude sümboliteta).

K 6 Lugege allolevat teksti, milles on mõned sõnad puudu.

„Politoloogias on levinud klassifikatsioon, mis eristab sõltuvalt parteiliikmelisuse saamise alustest ja tingimustest kaadrit ja massi _________________ (1). Esimesed eristuvad selle poolest, et nad on moodustatud poliitiliste ____________(2) rühma ümber ja nende struktuuri aluseks on aktivistide komitee. Personaliparteid moodustatakse tavaliselt "ülevalt" erinevate parteibürokraatia parlamentaarsete ________(3) ühenduste alusel. Sellised pooled intensiivistavad oma tegevust tavaliselt alles _______________(4) ajal. Teised erakonnad on tsentraliseeritud, hästi distsiplineeritud organisatsioonid. Nad peavad väga tähtsaks parteiliikmete ideoloogilist _________(5). Sellised parteid moodustatakse kõige sagedamini "altpoolt", ametiühingute ja muu avaliku ____________(6) baasil, peegeldades erinevate sotsiaalsete rühmade huve.

Loendi sõnad on antud nimetavas käändes, ainsuses. Valige üks sõna teise järel, täites vaimselt iga lünka. Pange tähele, et loendis on rohkem sõnu, kui vajate lünkade täitmiseks.

A) ühtsus

B) fraktsioon

B) valimised

D) liikumine

D) juht

E) ühiskond

G) pidu

H) rühm

I) liikmelisus

Allolev tabel näitab passide numbreid. Kirjutage iga numbri alla täht, mis vastab teie valitud sõnale.

K 7. Täiendage fraas: "Poliitilise süsteemi institutsioon, mis peegeldab kogu ühiskonnas eksisteerivat poliitiliste huvide spektrit, toimides vahendajana ühiskonna ja riigi vahel, on poliitiline ____________"

K 8. Sisestage puuduv sõna: "Poliitilise elu olulisemate probleemidega seotud küsimused tuuakse riiklikusse __________."

K 9. Sisestage puuduv sõna: "Ühiskonnas käib võitlus __________ ja selle kasutamise eest selle või teise poliitika elluviimiseks."

K 10. Allpool on nimekiri sotsiaalsetest gruppidest. Kõik need, välja arvatud üks, on moodustatud poliitilistel ja ideoloogilistel joontel.

Kommunistid, sotsiaaldemokraadid, liberaalid, katoliiklased, konservatiivid.

Leidke ja kirjutage üles termin, mis sellest seeriast välja jääb.

Vastus ____________________________________

K 11. Leidke allolevast loendist oleku funktsioonid ja tehke ring numbritele, mille all need on märgitud.

1) Riigi huvide väljendamine rahvusvahelisel areenil

2) Valimiskandidaatide ülesseadmine

3) Usuliste organisatsioonide loomine.

4) Riigi julgeoleku kaitsmine

5) Pankrotistunud ettevõtete aktsionäridele hüvitise maksmine

6) Seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu teostamine.

K 12. Lugege allolevat teksti, mille iga positsioon on nummerdatud.

(1) Riigis toimus presidendivalimiste teine ​​voor. (2) Valimisaktiivsus oli oluliselt madalam kui esimeses voorus. (3) Ilmselt poliitiline töölt puudumine ühiskonnas kasvab, valijate huvi poliitilise elu vastu kaob. (4) Sellel suundumusel on väga negatiivne mõju demokraatlike sihtasutuste arenguväljavaadetele.

Tehke kindlaks, millised teksti sätted on

A) faktiline olemus

B) väärtushinnangute olemus.

Kirjutage numbri alla vastav täht, mis näitab selle iseloomu.

Osa 3. C-taseme ülesanded.

C 1 Näidake kolme näitega mitmeparteilise poliitilise süsteemi olemasolu tänapäeva Venemaal.

C 2. Mida tähendavad sotsiaalteadlased mõistes “mitmeparteisüsteem”? Kasutades oma sotsiaalteaduste kursuste teadmisi, koostage kaks lauset, mis sisaldavad teavet mitmeparteisüsteemi kohta.

C 3. Loetlege mis tahes kolm erakonna funktsiooni demokraatias.

C 4. Tekst

„Võõrandamatute loomulike inimõiguste printsiibi tulekuga õigusriigi teooriasse omandab see oma peamise väärtuskvaliteedi ja muutub kõrgeimaks prioriteediks. Selle põhimõtte tagamiseks on vajalik võimude lahusus, mille eesmärk on neid tasakaalustada, ja õigusriik. Inimõiguste prioriteetsus ei vabasta teda vastutusest oma õiguste ja vabaduste nõuetekohase kasutamise eest ning paneb samas vastutuse nende õiguste tagamise eest riigile. Tekib eriline õiguslik seos: riigi ja kodaniku vastastikune vastutus... Õigusriik peab oma põhifunktsiooni - kodanike õiguste ja vabaduste kaitse ja kaitse - täitmiseks olema varustatud süsteemiga subjektiivseid inimõigusi tagavad protseduurid, mehhanismid, institutsioonid... Oluline on seadusandja inimõigustega sidumise põhimõte . Õigusriiki ei saa luua ühiskonnas, mida lõhestavad sotsiaalsed vastuolud ja seaduse piire ületavad poliitilised võitlused. Õigusriik saab eksisteerida ja edukalt areneda ühiskonnas, kus kodanike vahel valitseb üksmeel selle ülesehituse põhimõtetes ja arengueesmärkides, kus vabadus ja inimõigused on seotud kaaskodanike austuse ja usaldusega valitsuse vastu. institutsioonides ja üksteises. Moraalsed tegurid, solidaarsus, ühinemine üldtunnustatud väärtuste ümber - need mitteõiguslikud tegurid mõjutavad hindamatut suhtumist inimõigustesse, seadustesse ja seaduslikkusse. Ükskõik kui ilusad õigusriigi põhimõtted ka poleks, ei saa neid ebastabiilsuse, usu puudumise ja ühiskonna moraalse allakäigu õhkkonnas kunagi rakendada. Õigusriigi eesmärk on kaitsta inimõigusi ja tagada indiviidi väärikuse kui ühiskonna kultuuri lahutamatu osa, mis kehastab sajanditevanuseid ideid enesemääratlevast inimesest, vaba vaesusest, vägivallast, rõhumisest, ja alandus. Väärikuse tagamisel on tohutu roll inimese ja võimude vahelise suhte olemusel, milles inimene ei tegutse mitte käsuobjektina, vaid riigi võrdväärse partnerina, osaledes otsuste tegemisel, teostades kontrolli. jõustruktuuride tegevuse üle seadusega ettenähtud vormides, vabastatuna riigi rangest eestkostest.

E.V. Lukaševa.

1 Nimetage autori antud õigusriigi põhimõtted

3 Autor väidab, et "õigusriiki ei saa luua ühiskonnas, mida lõhestavad sotsiaalsed vastuolud ja poliitilised võitlused, mis ületavad seaduse piire." Tooge tekstile ja oma teadmistele tuginedes kolm argumenti, mis tõestavad autori väite õigsust.

4 Autor väidab, et õigusriigi prioriteediks on loomulikud inimõigused, mille tagamiseks on vajalik võimude lahusus. Tuginedes oma teadmistele sotsiaalteaduste kursuse kohta ja oma elukogemusele, esita kolm argumenti, mis tõestavad autori väite õigsust.

Valikulised ülesanded

Valige üks allolevatest väidetest ja väljendage oma mõtteid (oma seisukohta, suhtumist) tõstatatud probleemi kohta.

Ülesande täitmisel tuleks kasutada ühiskonnaõpetuse kursuse vastavaid mõisteid ning tuginedes ühiskonnaõpetuse kursusel omandatud teadmistele, aga ka ühiskonnaelu faktidele ja oma elukogemusele, esitada vajalikud argumendid oma väite põhjendamiseks. positsiooni.

1 “Parim ravim demokraatia hädade vastu on rohkem demokraatiat” (A. Smith).

2 "Demokraatia põhimõte ei lagune mitte ainult siis, kui võrdsuse vaim kaob, vaid ka siis, kui võrdsuse vaim viiakse äärmuseni ja kõik tahavad olla võrdsed nendega, kelle ta on valinud oma valitsejateks." (S.-L. Montesquieu).

3 "Poliitika maskeerib valesid tõeks ja tõde valedeks." (P. Buast).

4 "Kogu poliitika saladus on teada, millal valetada, ja teada, millal vaikida." (Marquise de Pompadour).

5 "Riigi ülesanne on ainult kurjuse likvideerimine ja riik ei ole kohustatud kodanike heaolu edendama." (V. Humbolt)

6. „Riigi tegevuse kõrval on vaja anda võimalus ja laialdane isikuvabadus. Ühiskondliku elu eesmärk on mõlema elemendi harmooniline kokkuleppimine, mitte ühe ohverdamine teise kasuks. (B. Chicherin).

7. "Indiviidi vabadusest, õigussüsteemist, põhiseaduslikust riigist ei eksisteeri ühtseid ja samu ideid, mis on kõigile rahvastele ühesugused." (B. Kistjakovski).

8. "Hea poliitika ei erine mõistlikust moraalist." (G.B. de Mably).

9. “Iga valitsus alandab, kui see usaldatakse ainult rahva valitsejatele. Ainult rahvas ise on võimu ja rahva usaldusväärne valvur. (T. Jefferson).

10. „Demokraatlik süsteem ei ole kõikjal ega ole alati paigas. Sellel on oma vajalikud alused ehk “eeldused”: kui neid pole, siis demokraatia ei anna midagi peale pikaajalise lagunemise ja surma. (I. Iljin).

Vastused

1. osa, tase A

Töö nr.

vastama

A 2

A 3

A 4

A 5

A 6

A 7

A 8

A 9

A 10

A 11

A 12

A 13

A 14

A 15

A 16

A 17

A 18

A 19

A 20

A 21

A 22

A 23

A 24

A 25

A 26

A 27

A 28

A 29

A 30

A 31

A 32

A 33

A 34

A 35

A 36

A 37

A 38

A 39

A 40

A 41

A 42

A 43

A 44

A 45

A 46

A 47

A 48

A 49

A 50

A 51

A 52

A 53

A 54

A 55

A 56

A 57

A 58

A 59

A 60

Töö nr.

vastama

IN 1

suveräänsus

AT 2

Venemaa valitsus

2121

21221

3412

ZHDBVAG

peod

rahvahääletus või rahvahääletus

võim või poliitiline võim.

KELL 10

katoliiklased

KELL 11

KELL 12

AABB

3. osa. Tase C.

Vastus võib sisaldada järgmisi punkte:

Kaasaegsel Venemaal

1) tal on märkimisväärne arv erakondi ja liikumisi (näiteks SPS, Yabloko, LDPR, Vene Föderatsiooni Kommunistlik Partei ja paljud teised)

2) pooled riigiduuma saadikud valitakse erakondade nimekirjadest, moodustades seejärel parlamendifraktsioonid;

3) Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse liikmete perioodilised kohtumised erakondade ja liikumiste juhtidega, parlamendifraktsioonidega, s.o. Erakondade ja liikumiste mõju valitsuse otsuste vastuvõtmisele ja riigi poliitilise arengu suundade määramisele on ilmne.

Võimalikud on ka muud õiged asendid.

C2.

Õige vastus peab sisaldama järgmisi elemente:

1) näiteks mõiste tähendus

Mitmeparteisüsteem - võimuvõitluses konkureerivate erinevate parteide kooseksisteerimine riigi poliitilisel areenil;

2) kaks lauset teabega mitmeparteisüsteemi kohta, mis põhinevad sotsiaalteaduslikel teadmistel, näiteks:

- "Mitmeparteisüsteemi loomine on kaasaegse demokraatia arengu oluline tingimus."

- "Mitmeparteisüsteem on üks olulisemaid poliitilise pluralismi ilminguid kaasaegses ühiskonnas."

Võib teha muid ettepanekuid.

C3.

Vastus võib hõlmata järgmisi erakonna funktsioone:

Avalike huvide esindamine

Osalemine poliitilise eliidi kujunemises;

Poliitiliste programmide arendamine;

Valimiskampaaniates osalemine;

Poliitiliste massiaktsioonide korraldamine.

Samuti võib nimetada muid funktsioone.

C 4

Tekst

1) Vastuses peavad olema loetletud põhimõtted:

võõrandamatute loomulike inimõiguste põhimõte;

Põhimõte, et seadusandja on seotud inimõigustega;

Võimude lahususe põhimõte;

Riigi ja üksikisiku vastastikuse vastutuse põhimõte.

2) Vastus võib sisaldada järgmisi tingimusi:

Kodanike nõusolek selle ülesehituse põhimõtete, arendamise eesmärkide kohta;

Kaaskodanike austus ja usaldus riigiasutuste ja üksteise vastu;

Solidaarsus, kodanike ühendamine avalike väärtuste ümber;

Isik tegutseb riigi võrdväärse partnerina, osaledes otsuste tegemisel, teostades seaduses sätestatud vormides kontrolli valitsusstruktuuride tegevuse üle;

Inimene vabaneb riigi julma eestkoste alt.

3) Vastus võib sisaldada järgmisi argumente:

1) sotsiaalsed vastuolud ja poliitiline võitlus näitavad, et ühiskonnas puuduvad õigusriigi eksisteerimiseks vajalikud tingimused;

puuduvad üldtunnustatud väärtused;

esineb lugupidamatus seaduste vastu;

puudub kodaniku solidaarsus;

puudub usaldus riigi vastu;

puudub kodanike usaldus üksteise vastu;

2) sotsiaalne ebastabiilsus sunnib riiki kasutama vägivaldseid meetodeid ebaseadusliku tegevuse kõrvaldamiseks, mis ei aita kaasa riigi ja kodanike partnerluse tekkele ja arengule;

3) sotsiaalsed vastuolud ja poliitiline võitlus ei anna riigile võimalust saavutada õigusriigi põhieesmärk - kaitsta inimõigusi ja vabadusi, tagada üksikisiku väärikus.

4) Vastus võib sisaldada järgmisi argumente:

1) võimude lahusus võimaldab luua kontrolli ja tasakaalu süsteemi, mis tagab kontrolli iga valitsusharu tegevuse üle;

2) kontrolli ja tasakaalu süsteem võimaldab kontrollida vastuvõetud seaduste kvaliteeti. Näiteks Vene Föderatsiooni põhiseadus näeb ette võimaluse pöörduda konstitutsioonikohtu poole, et tuvastada vastuvõetud normatiivaktide vastavus Vene Föderatsiooni põhiseadusele;

3) võimude lahusus tagab kohtuvõimu sõltumatuse täitev- ja seadusandlikust võimust, mis võimaldab kaitsta seadusest tulenevaid inimõigusi.

Ülesanded valida kahe otsuse vahel A20

Ülesanded A20 pakuvad hinnangute vormis esitatud teabe analüüsi poliitilistel või juriidilistel teemadel. Õpilane peab kindlaks tegema, milline hinnangutest on tõene ja milline vale, ning tuleb meeles pidada, et mõlemad hinnangud võivad olla nii tõesed kui ka valed.

Need ülesanded testivad järgmisi oskusi:

hinnata erinevaid hinnanguid sotsiaalsete objektide kohta omandatud sotsiaalsete ja humanitaarteadmiste põhjal;

hinnata erinevaid hinnanguid inimeste tegude ja käitumise kohta sotsiaalsete ootuste ja ratsionaalsuse ideede seisukohast.

Kas järgmised väited poliitilise süsteemi kohta on tõesed?

V. Poliitiline süsteem ei ole osa sotsiaalsest süsteemist.

B. Üks poliitilise süsteemi elemente on avalikud ühendused.

2. Kas järgmised hinnangud demokraatia kohta vastavad tõele?

A. Tugev riigivõim peab valvama demokraatlikke põhimõtteid ja poliitilise elu korraldusvorme.

B. Tõeline demokraatia võib toimida ühiskonnas, kus üldine ja poliitiline kultuur on kõrgelt arenenud.

1) ainult A on tõene 3) mõlemad otsused on tõesed

2) tõene on ainult B 4) mõlemad otsused on valed

3. Kas järgmised hinnangud poliitiliste režiimide kohta vastavad tõele?

A. Demokraatlikku tüüpi poliitilist süsteemi iseloomustab parlamentaarne viis väljendada rahva tahet, valimine ja seadusandlike organite vastutus ülalt alla.

1) ainult A on tõene 3) mõlemad otsused on tõesed

2) tõene on ainult B 4) mõlemad otsused on valed

4. Kas järgmised hinnangud erakondade kohta vastavad tõele?

A. Kadriparteid esindavad mõõdukaid, liberaalseid või konservatiivseid jõude, neil on suured rahalised vahendid ja nad saavutavad valimistel edu.

B. Massiparteid toetuvad oma toetajate aktiivsusele mitte ainult valimiskampaaniate ajal, et säilitada oma aktuaalsus valijate silmis.

1) ainult A on tõene 3) mõlemad otsused on tõesed

2) tõene on ainult B 4) mõlemad otsused on valed

5. Milline otsus on õige?

V. Üks Vene Föderatsiooni kodaniku põhiseadusest tulenevaid kohustusi on määrata kindlaks tema kodakondsus.

B. Valimistel osalemine on Venemaa kodaniku õigus, mitte kohustus.

1) ainult A on tõene 3) mõlemad otsused on tõesed

2) tõene on ainult B 4) mõlemad otsused on valed

6. Milline otsus kodakondsuse kohta on õige?

A. Venemaa kodakondsuse saanud isikutel ei saa esimese kolme aasta jooksul üldse poliitilisi õigusi olla.

B. Vene Föderatsioonis kehtib võrdse kodakondsuse põhimõte, olenemata selle omandamise põhjustest.

1) ainult A on tõene 3) mõlemad otsused on tõesed

2) tõene on ainult B 4) mõlemad otsused on valed

Ülesannetes B6 testitakse oskust määratleda termineid ja mõisteid, mis vastavad pakutud kontekstile.

1. Lugege allolevat teksti, milles on mõned sõnad puudu. Valige esitatud loendist sõnad, mis tuleb lünkade asemele sisestada.

"Nobeli preemia laureaat, Lääne-Euroopa politoloog August von Hayek väitis, et *** (A) ei ole vajalik mitte hea valitsemistava jaoks, vaid avaliku ja eraelu kõrgeimate ideaalide saavutamise tagajana, olles sisuliselt kaitsevahend. sotsiaalne rahu ja *** (B) .

Siiski valitseb ekslik arvamus, et seni, kuni ühe inimese võime mõjutada teist või gruppi, muutes oma käitumist vastavalt oma eesmärkidele, kuulub enamuse tahtele, on see abinõu ***(C), Tuleb arvestada, et ***(D) peab piirduma üldreeglite väljatöötamisega, enne

***(D) valiku jätmine kõiges, mis on seotud koha ja aja oludega. Teadlane väitis ka, et kodanike alluvuses totalitaarne poliitiline

režiim paneb toime ebamoraalseid tegusid lojaalsusest ***(E).

Loendi sõnad on antud nimetavas käändes, ainsuses. Valige üks sõna teise järel, täites vaimselt iga lünka. Pange tähele, et loendis on rohkem sõnu, kui vajate lünkade täitmiseks.

1) demokraatia

2) väärtus

3) vabadus

4) võimsus

5) president

7) riik

8) omavoli

9) üksikisik

Viige saadud tähtede jada vastusevormile.

_ __
1

2. Lugege allolevat teksti, milles on mõned sõnad puudu. Valige esitatud loendist sõnad, mis tuleb lünkade asemele sisestada.

„Tingimustes *** (A) ei saa inimkollektiivi eksisteerida. ***(B) iseloomustab eriline avalik võim, mis laieneb kogu elanikkonnale. Avalik võim korraldab suhteid skaalal ***(B). Olles ülim ja legitiimne, on tal ***(G) kasutada riigis seaduslikult vägivalda: kõik avalikud institutsioonid saavad seda kasutada ainult ***(D) alusel. Avaliku võimu ülimuslikkust ja selle sõltumatust nimetatakse *** (6).

Loendi sõnad on antud nimetavas käändes, ainsuses. Valige üks sõna teise järel, täites vaimselt iga lünka.

Pange tähele, et loendis on rohkem sõnu, kui vajate lünkade täitmiseks.

1) seadus

2) suveräänsus

3) inimlikkus

4) anarhia

5) riik

6) monopol

7) ühiskond

8) sundimine

9) poliitika

Allolevas tabelis on näidatud tühikute tähed. Kirjutage iga tähe alla valitud sõnale vastav number.

Viige saadud tähtede jada vastusevormile.

_ __
1

3. Lugege allolevat teksti, milles on mõned sõnad puudu. Valige esitatud loendist sõnad, mis tuleb lünkade asemele sisestada.

Sõna *** (A) tähistab seadet, milles kõik kodanikud juhivad oma igapäevast rutiini ja mõjutavad avalikku elu. Selle peamiseks tunnuseks on *** (B) inimesed. Valitsusorganid moodustab ** *(B). Poliitikas, ideoloogias ja vaimses elus kehtib põhimõte *** (D). Isiku ja kodaniku ***(D) järgimine ja kaitse on riigi põhiülesanne.

Loendis olevad sõnad on antud nimetavas käändes. Pidage meeles, et loendis on rohkem sõnu, kui vajate tühikute täitmiseks. Iga sõna (fraasi) saab kasutada ainult üks kord. Valige üks sõna teise järel, täites vaimselt iga lünka.

valimised

õigused ja vabadused

3) pluralism

4) poliitika

5) demokraatia

6) riiklik sund

7) suveräänsus

A

4. Lugege allolevat teksti, milles on mõned sõnad puudu. Valige esitatud loendist sõnad, mis tuleb lünkade asemele sisestada.

Iga riigi konkreetset poliitilist süsteemi nimetatakse ***(A). See on võimurežiim. *** (B) iseloomustab üldine kontroll ja vägivald, inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste rikkumine. ***(B) iseloomustab võimude poolt kontrollimatute ühiskonnaelu valdkondade esilekerkimine. ***(G) kohaselt teostavad võimu vastavalt seadusele valitud kodanike esindajad. ***(D) on osariigi kõrgeim väärtus. Selle kõige olulisem tunnus on ideoloogiline ja poliitiline ***(E)

1) olek

2) poliitiline režiim

3) pidu

4) demokraatlik poliitiline režiim

5) pluralism

6) võimsus

7) totalitaarne poliitiline režiim

Loendis olevad sõnad on antud nimetavas käändes. Iga sõna saab kasutada ainult üks kord. Valige sõnad ükshaaval, täites iga lünka. Pange tähele, et loendis on rohkem sõnu, kui vajate lünkade täitmiseks.

_ __
1

5. Lugege allolevat teksti, milles on mõned sõnad puudu.

Valige esitatud loendist sõnad, mis tuleb lünkade asemele sisestada.

“Tänapäeva *** (A) sõnaraamatus mõistetakse poliitikat kui erilist tegevusliiki, mis on seotud *** (B), erakondade, liikumiste, üksikisikute osalemisega ühiskonna ja riigi asjades. Poliitilise tegevuse tuum on tegevus, mis on seotud *** (B) rakendamise, säilitamise ja vastuseisuga. Poliitiline tegevus hõlmab mitmeid valdkondi: valitsemine ***(G), erakondade ja liikumiste mõju ühiskondlike protsesside kulgemisele, poliitiline otsustamine, poliitiline osalus. Poliitiline sfäär on tihedalt seotud teiste avalike sfääridega. Iga nähtus – majanduslik, sotsiaalne ja kultuuriline – võib olla poliitiliselt laetud, seostatud mõjuga võimudele. Poliitiline tegevus on tegevus poliitilises, võimusfääris ***(D).

Teoorias ja praktikas seostatakse poliitilist tegevust sageli sundimise ja vägivallaga. Vägivalla kasutamise seaduslikkuse määrab sageli tegevuse äärmuslikkus ja tõsidus*** (E).“

Loendis olevad sõnad on antud nimetavas käändes. Iga sõna (fraasi) saab kasutada ainult üks kord.

Valige üks sõna teise järel, täites vaimselt iga lünka. Pange tähele, et loendis on rohkem sõnu, kui vajate lünkade täitmiseks.

1) suhted

2) politoloogia

3) juhtimine

4) poliitiline protsess

5)arendus

6) avalikud sfäärid

7)sotsiaalsed rühmad

8) võimsus

9)sotsiaalsed liikumised

Allolev tabel näitab tähti. Kirjutage iga tähe alla valitud sõnale vastav number.

Viige saadud tähtede jada vastusevormile.

_ __
1

Vastused 1. 318497 2. 457612 3. 24576 4. 278495 5. 278314 või 298314

Ülesannetes C1-C4 testitakse oskust ammutada teadmisi teatud sotsiaalsetel teemadel kohandamata originaaltekstidest (õigus-, populaarteaduslik, ajakirjanduslik jne). Samas on igal tekstiülesandel ka oma nõue eksaminandi oskustele.

Ülesanne C1 - tekstis sisalduva teabe täpne reprodutseerimine selgesõnalisel kujul. Ehk siis tuleb tekstist üles leida see, mille kohta ülesandes küsitakse, ja see kirja panna. Ülesanne on lihtne, seega ei tohiks see lõpetajale raskusi valmistada. Keerukuse põhjuseks võib olla ainult tekst ise: see, nagu juba märgitud, on kohandamata tekst, mis on loodud selleks, et lugeja teaks pakutavat materjali ja saaks vastuse otse tekstist püstitatud küsimusele.

Ülesanne C2 on keerulisem. See nõuab tekstist teabe leidmist mitte ainult selgesõnaliselt, vaid ka sees kaudne vormi.

Lisaks nõuavad teksti ülesanded lõpetajalt järgmisi oskusi:

Ülesanne C3 – oskus iseloomustada õpitava kursuse põhjal teksti või selle üksikuid sätteid, tuginedes sotsiaalteaduslikele teadmistele, täpsustada teksti üksikuid sätteid näidetega;

Ülesanne C4 – oskus kasutada tekstiinfot teises kognitiivses olukorras, sõnastada ja argumenteerida teksti probleemidega seotud hindavaid ja ennustavaid hinnanguid.

Millele ülesannete täitmisel tähelepanu pöörata?

Tähtis:

mõista, mida täpselt on edukaks reageerimiseks vaja;

mõista, millistest osadest ülesanne koosneb;

proovige kogu ülesanne täita;

Kui suudad osa ülesandest täita, siis pane kindlasti vastus kirja, sest... Iga vastuse element hinnatakse;

ärge väljuge küsimuse ulatusest, ärge proovige kirjutada kõike, mida probleemi kohta teate, ärge hinnake autori arvamust ega proovige väljendada oma seisukohta, välja arvatud juhul, kui see on ülesandega otseselt ette nähtud;

Jätke kirjutatu kontrollimiseks aega, eriti oluline on veenduda, et teie vastused vastavad teksti sisule ja ülesannete tähendusele.

Tekst 1

„Demokraatlike valitsemisvormide aluseks on enamuse jagamatu võim, sest peale selle pole demokraatlikes riikides midagi püsivat.<...>Kõigist poliitilise võimu tüüpidest allub seadusandlik haru kõige enam enamuse tahtele. Ameeriklaste tahtel valitakse selle esindajad otse rahva poolt ja väga lühikeseks ajaks. See sunnib neid väljendama mitte ainult oma valijate põhivaateid, vaid ka oma mööduvaid kirge. Mõlema koja liikmeks võivad saada samade klasside esindajad, nende valimise kord on sama. Sellega seoses toimuvad seadusandliku organiga samad kiired ja vältimatud muutused kui ühe assamblee puhul. Andes seadusandlikule harule sellise struktuuri, andsid ameeriklased peaaegu kõik valitsuse funktsioonid tema kätte.<...>Seadus ei taganud täitevvõimu esindajatele stabiilsust ega sõltumatust, see allutas nad täielikult seadusandjate kapriisidele. Paljudes osariikides jäeti ka kohtuvõimu moodustamine enamuse tahteks, kuna see valiti, ja kõigis osariikides sõltus kohtuvõim seadusandlikust võimust: rahvaesindajatel oli õigus igal aastal määrata kohtunike palgad. .<...>Üha enam levib USA-s komme, mis võib lõppkokkuvõttes hävitada esindusliku valitsemisvormi võimalused. Väga sageli koostavad valijad saadikut valides talle tegevuskava ja annavad talle konkreetsed juhised, mida ta on kohustatud täitma.

Alexis de Tocqueville

C1. Millised kolm valitsusharu autor nimetab?

C4. Sõnastage mis tahes kolm tekstis kirjeldatud poliitilise võimu põhimõtet. Nimetage täiendav demokraatliku võimu põhimõte, mida tekstis ei mainita

Tekst 2

Lugege tekst läbi ja täitke ülesanded C1-C4.

„Isikute vabanemine riigi rangest eestkostest arendas inimeste algatusvõimet ja initsiatiivi, aitas kaasa eraettevõtluse ja turumajanduse arengule. Kuid juba 19. sajandi lõpul. Selgelt ilmnesid ka liberalismi ja individualismi ideede elluviimisest tulenevad negatiivsed tagajärjed. Sel perioodil hakkasid ühiskonnas üha enam esile kerkima klasside vastuolud ning terav polariseerumine jõukuse ja vaesuse vahel, mis võib viia sotsiaalse plahvatuseni. Kodanliku ühiskonna arenedes vaesus individualismi mõiste ning hakati seostama isetahte ja isekusega. Individuaalsete vajaduste ja eelistuste hüperboliseerimine põhjustab alati ühiskonna moraalseid ja sotsiaalseid deformatsioone, selle erinevate kihtide ja rühmade teravat vastuseisu ja huvide vastandumist. Nende seotuse, vastutuse ja solidaarsuse tunne kaob. Neid protsesse tundlikult tabades esitasid neoliberaalsed teoreetikud uue, "positiivse" arusaama vabadusest, mis tähendab riigi kohustust luua sotsiaalselt orienteeritud poliitikat ja tasandada "sotsiaalset ebavõrdsust". "Uus arusaam vabadusest tähistab P. Novgorodtsevi sõnul uut etappi õigusriigi arengus." Sotsiaalse suunitlusega poliitika kujundamine tähendas: riigi rolli suurenemist majandusvabaduste mõjutamisel; valitsejate kohus on "pakkuda väljaõpet ja garanteerida tööjõudu". Heaoluriigi põhimõte... on lahutamatult seotud sotsiaalsete, majanduslike ja kultuuriliste õigustega. Sotsiaalsete ja majanduslike õiguste põhiprintsiip, mille ümber kogu süsteem on üles ehitatud, on inimõiguste ülddeklaratsiooni artiklis 25 sõnastatud säte: „Igaühel on õigus piisavale elatustasemele, sealhulgas toidule, riietele, eluasemele, arstiabile. hooldus ja vajalikud sotsiaalteenused, mis on vajalikud enda ja oma pere tervise ja heaolu säilitamiseks ning õigus tagatisele töötuks jäämise, haiguse, puude, leseks jäämise, vanaduse või muul temast sõltumatutel asjaoludel elatise kaotuse korral. kontroll."

EL. Lukaševa

C1. Milliseid positiivseid tagajärgi toob kaasa üksikisikute vabanemine riigi eestkoste alt? Nimeta vähemalt kaks autori antud tagajärge.

C2. Nimetage kolm negatiivset tagajärge üksikisikute vabanemisel riigi rangest eestkostest, mis autori sõnul hakkasid ilmnema 19. sajandi lõpus.

C3. Nimetage teksti põhjal kaks põhjust, mis ajendasid neoliberaalseid teoreetikuid esitama uut arusaama vabadusest. Tekstis öeldakse, et uus arusaam vabadusest peaks neoliberaalsete teoreetikute arvates olema seotud riigi kohustusega viia ellu sotsiaalse ebavõrdsuse kaotamisele suunatud poliitikat. Nimetage teksti põhjal kaks poliitika tegevusvaldkonda, mis suudavad tagada selle kohustuse täitmise.

C4. Tuginedes oma teadmistele sotsiaalteaduste kursuse kohta, esitage kolm argumenti. Õigusliku ja sotsiaalse riigi lahutamatu seose õigustamine.

Tekst 3

RIIGI LEGITIIMSUSE PROBLEEM

Lugege tekst läbi ja täitke ülesanded C1-C4.

Iga riik ei saa muud, kui tunneb vajadust legitiimeerimissüsteemi järele, mille olemus seisneb selles, et põhjendada ja õigustada antud riigis kehtiva valitsemisvormi valitsemisõigust. See probleem on tihedalt seotud võimu allikate ja piiride küsimusega. Iga sotsiaalpoliitilise süsteemi või valitsemisvormi stabiilsus ja elujõulisus sõltuvad selle subjektide või komponentide valmisolekust elada vastavalt teatud riigis kehtivatele seadustele ja õigusnormidele.

Ja see omakorda sõltub suuremal määral võimude ja seaduste austusest enamiku kodanike poolt, selle süsteemi seaduslikkuse või legitiimsuse tunnustamisest, mitte hirmust teatud sanktsioonide kohaldamise ees. neile.

Nagu näitab ajalooline kogemus, ei ole legitiimsust võimalik saavutada üksnes vägivaldsete vahenditega. Konfutsius ütles ka: "Ilma [rahva] usalduseta ei saa riik vastu pidada." Paljud võimsad maailmariigid, mis näisid varjatud ja vankumatuna, lagunesid ja said ajaloo omandiks just seetõttu, et enamik kodanikke kaotas usu selle võimesse tagada nende turvalisus, heaolu ja õiglus. Selline usk on eriti vajalik noorte, nõrkade, ebastabiilsete riikide jaoks. Seega on legitiimne võim see, mida enamik inimesi võimuna tunnistab.

Võimu legitimeerimise süsteem on läbinud pika ja raske kujunemis- ja arengutee. Läbi inimkonna ajaloo kuni tänapäevani mängisid mütoloogia ja religioon selles osas otsustavat rolli. Nende roll ja ülesanded seisnesid ideede põhjendamises võimu jumalikust päritolust üldiselt ja konkreetselt selle või teise vürsti, kuninga, keisri, dünastia võimust. Peeti ilmseks tõsiasjaks, et kuningad, vaaraod, keisrid, antiikmaailma ja keskaja kuningad said võimu justkui otse jumalate käest või kuulutasid nad end ise kõrgeimateks jumalusteks.

Riigivõimu legitiimsus tagati sageli selle personifitseerimise kaudu. Siin saab võimukandja isiksusest oma subjektide silmis võimu ja isegi võimu enda kehastus, inimene samastub võimuga, ta ise omandab justkui võimu atribuudid. Me räägime nn karismaatilisest juhist, kellele on omistatud võim või kes seda taotleb. Ta põhjendab oma pretensioone riigivõimule oma eelistega, nagu julgus, vaprus, kangelaslikkus lahingus, otsustusvõime tegudes, tarkus ja teadmised teatud otsuste tegemisel, mis tahes füüsilised või vaimsed omadused jne. Sageli on selle võimalikuks teinud isikuomadused. et nende kandjad tõuseksid võimu kõrgustesse. Need on esimesed hõimujuhid

sõdalased, rahvuste, linnriikide, impeeriumide, religioonide "asutajad", "isamaa päästjad" jne. Need on isiksused nagu Caesar, Peeter I, Napoleon jne.

Oma võimu legitiimsuse tõestamiseks või inimeste oma tahtele allutamiseks on suveräänid alati kasutanud kõige kavalamaid vahendeid. Nende keskmes oli see, mida me nüüd nimetaksime teabe keelamiseks, mis võib mingil moel õõnestada valitsevat valitsemisvormi. Just seda eesmärki täitis algusest peale tsensuur, mille eesmärk oli varjata valitsevale režiimile vastumeelset teavet avalikkuse eest ning keelata tal juurdepääs nn õõnestavatele ideedele ja kontseptsioonidele.

Riik, nagu iga teinegi sotsiaalne institutsioon, loetakse legitiimseks, kui see teenib kogu oma kodanike kasu. Peamine nõue valitsejatele on valitsemise õigluse tagatis. Õigluse põhimõte õigustab võimu, olenemata sellest, kuidas seda mõistet ennast tõlgendatakse. Siia sobib suurepäraselt maksiim: “Inimeste hüve on kõrgeim seadus”.

Kaasaegses maailmas on meil keeruline legitiimsuse süsteem. Poliitilises demokraatias hõlmab see selliseid atribuute, põhimõtteid ja juhtnööre nagu suveräänsus, konstitutsioonilisus, parlamentarism, võimu allutamine seadusele, võimude lahusus, valikulisus, pluralism jne.

R. Mukhajev

C1. Mida tähendab riigivõimu legitiimsuse probleem?

C2. Millistest teguritest sõltub võimu legitimeerimine?

C3. Kuidas on võimu legitimeerimise süsteem ajaloo jooksul muutunud? Too näiteid Venemaa ajaloost.

C4. "Kellele teave kuulub, sellele kuulub maailm." Kuidas on seda põhimõtet kasutatud ja kasutatakse tänapäeval valitsemise legitiimsuse tagamiseks? Too näide.

Tekst 4

Loe tekst läbi ja täida ülesanded C1 – C4

Mida me poliitika all mõtleme? Sellel mõistel on äärmiselt lai tähendus ja see hõlmab kõiki enesejuhtimistegevuse liike. Räägitakse pankade rahapoliitikast, ametiühingu poliitikast streigi ajal; võib rääkida linna või maakogukonna koolipoliitikast, ettevõtete nõukogude poliitikast ja lõpuks isegi targa naise poliitikast, kes püüab oma meest kontrollida. Loomulikult ei võta me praegu oma mõttekäigu aluseks nii laia mõistet. Me kavatseme sel juhul rääkida ainult poliitilise liidu, see tähendab meie päevil riigi juhtimisest või mõjust juhtimisele.

Niisiis näib "poliitika" tähendavat soovi osaleda võimus või mõjutada võimu jaotust, olgu siis riikide vahel, kas riigi sees selles sisalduvate inimrühmade vahel...

Riik, nagu ka sellele ajalooliselt eelnenud poliitilised liidud, on inimeste domineerimise suhe inimeste üle, mis põhineb legitiimsel (st legitiimseks peetud) vägivallal kui vahendil...

Igasugune domineerimine pidevat juhtimist nõudva ettevõttena eeldab ühelt poolt inimkäitumise orientatsiooni isandatele allumisele, teiselt poolt aga selle alluvuse kaudu nende asjade käsutamist, mis vajaduse korral kaasatud on. füüsilise vägivalla kasutamine: isikliku peakorteri kontroll ja materiaalne kontroll...

(Max Weber)

C1. Kirjuta tekstist üles mõiste “poliitika” definitsioonid laiemas tähenduses ja selles, milles autor seda iseloomustab.

C2. Milliseid poliitikas osalejaid "äärmiselt laias tähenduses" on tekstis nimetatud? Määrake suvaline neli.

NW. Tuginedes tekstile ja sotsiaalteaduslikele teadmistele, määrake kolm kaasaegse avaliku poliitika valdkonda ja illustreerige neid iga näitega.

C4. Leidke tekstist kaks riigi kui poliitilise võimu institutsiooni tunnust ja kaks tingimust riigi võimu teostamiseks. Palun märkige need ära.

Tekst 5

Lugege tekst läbi ja täitke ülesanded C1-C4.

Valimised ja demokraatia

Ametivõimude valimine on esindatuse põhimõtte rakendamise vorm. Selle tagavad üldised valimisõigused, vabad salajased ja korralised valimised, konkurentsipõhiseks valimisvõitluseks erakondade moodustamine, aga ka mitmesuguste muude organisatsioonide, eelkõige lobiühenduste või huvigruppide loomine. Vaba konkurents poliitiliste jõudude vahel häälte pärast tagab, et võimu ei monopoliseerita ükski rühmitus. Just see loob võimaluse teha reaalne valik poliitiliste, majanduslike ja sotsiaalsete alternatiivide vahel ning seega ka konkureerivate poliitiliste rühmituste ja organisatsioonide väidete paikapidavuse määramine... Ainult konkurents tagab opositsiooni olemasolu ja annab sellele võimaluse konkureerida, võita ja võimule tulla... Demokraatia on süsteem, kus erakonnad kaotavad valimised.

Valimisi ei saa korraldada mitte ainult demokraatlikes riikides, vaid ainult demokraatlikke valimisi iseloomustab ebakindlus, pöördumatus ja korratavus. Need on ebakindlad, sest keegi ei saa olla täiesti kindel võidus enne tulemuste väljakuulutamist, pöördumatu (tulemusi ei saa muuta ja valitud esindajad võtavad oma kohad põhiseaduses ettenähtud perioodiks) ja korratakse pärast tulemuste väljakuulutamist. seadus... Siit järeldus: demokraatia on selline võimu organiseerimise viis, kus ühiskonnal on regulaarselt võimalus, läbi seadusega sätestatud vägivallavabade protseduuride, kohandada nii juhtide tegevust kui ka isikukoosseisu. valitsev rühmitus ja poliitiline eliit.

Riigiteadus / direktor auto koll. prof. A.Yu. Melville

C1. Autorid pakuvad oma vastuse küsimusele, millist võimu organiseerimise meetodit pidada demokraatlikuks. Millised kaks võimalust on ühiskonnal nende arvates demokraatias võimuga seoses?

NW. Mille poolest erinevad demokraatlikud valimised mittedemokraatlikest? Nimetage kolm tekstis tuvastatud erinevust ja illustreerige oma ühiskonnaõpetuse kursuse teadmisi ja meediamaterjale kasutades igaüht näitega.

C4. Autorid annavad demokraatia paradoksaalse definitsiooni: "see on süsteem, kus parteid kaotavad valimised." Otsige tekstist kolm selgitust, mida nad selle järelduse õigustamiseks kasutavad. Miks on ühe või teise erakonna valimiskaotuse reaalsus demokraatia märk?

Tekst1

C1 Vastuses tuleks nimetada valitsusharud: seadusandlik; tegevjuht; kohtulik

C2. Vastus peaks sisaldama järgmisi autori ridu:

„Seadus ei taganud täitevvõimu esindajatele stabiilsust ega sõltumatust, see allutas nad täielikult seadusandjate kapriisidele”;

"Kõigis osariikides sõltus kohtuvõim seadusandlikust võimust: rahvaesindajatel oli õigus igal aastal määrata kohtunike palgad."

Vastus võib sisaldada argumente:

1) valitakse seadusandliku haru esindajad

otse rahva poolt (enamus);

2) valitakse seadusandliku haru esindajad
väga lühikese aja jooksul ja püüdleb selle poole, et olla valitud
teiseks väljendavad nad oma valijate seisukohti ja kirgi;

3) saadiku valimisel visandavad valijad tema jaoks plaani
tegevusi ja anda juhiseid, mida ta peab täitma

C4. Vastus peab sisaldama järgmisi elemente:

1) sõnastatakse põhimõtted, näiteks:

Võimude lahusus seadusandlikuks, täidesaatvaks
uus, kohtulik;

Seadusandliku ja kohtuvõimu valimine;

Esindusjõu muutlikkus;

Seaduse esindajate tähtajalised piirangud
daatiivne jõud;

kahekojaline seadusandlik kogu;

2) nimetatakse täiendavat põhimõtet, näiteks:

Kontroll- ja tasakaalusüsteemi olemasolu

Tekst2.

C1. Vastus peaks näitama tagajärgi:

Hakkas arenema inimeste algatusvõime ja initsiatiiv;

Eraettevõtlus ja turumajandus hakkasid arenema
põlluharimine

C2. Vastus peaks näitama negatiivseid tagajärgi:

Klassivastuolud hakkasid üha selgemalt ilmnema;

Polarisatsioon jõukuse ja vaesuse vahel on suurenenud;

On sotsiaalse plahvatuse oht

C3. Vastus peab sisaldama järgmisi elemente:

1) esitatud põhjused:

Individuaalsete vajaduste ja eelistuste hüperboliseerumine põhjustas ühiskonna moraalseid ja sotsiaalseid deformatsioone, selle erinevate kihtide ja rühmade teravat vastandumist ja huvide vastandumist;

Nende seotuse, vastutuse ja solidaarsuse tunne hakkas kaduma;

2) juhised on näidatud:

Tugevdada riigi rolli majanduse mõjutamisel
vabadus;

- "pakkuma koolitust ja garanteerige tööjõudu"
Teisi suundi võib nimetada

C4. 1. Riigis, kus võimud ei mõtle kodanikele,
valitseb sotsiaalne ebastabiilsus, mis sunnib riiki
kingitus kasutada kõrvaldamiseks vägivaldseid meetodeid
kodanike valitsusvastased protestid, mis pole lubatud
soodustab omavaheliste partnerluste teket ja arengut
riik ja kodanikud.

2. Sotsiaalne ebastabiilsus viitab sellele, et ühiskonnas
õigusriigi eksisteerimiseks vajalikud tingimused puuduvad
kingitused: a) puuduvad üldtunnustatud väärtused; b) puudub
kodaniku solidaarsus on küpsemas; c) on lugupidamatus
seadus; d) puudub usaldus riigi vastu.

3. Sotsiaalsed vastuolud ja poliitiline võitlus ei anna
võimalus riigil saavutada õigusteaduse põhieesmärk
riigid – kaitsta inimõigusi ja vabadusi, tagada
isiklik väärikus.

Võib esitada ka muid argumente.

Tekst3

C1. Vastus:

Legitimiseerimise olemus seisneb antud riigis olemasoleva valitsemisvormi valitsemisõiguse põhjendamises ja põhjendamises. See probleem on tihedalt seotud võimu allikate ja piiride küsimusega.

C2. Vastus:

Selle subjektide või komponentide valmisolek elada vastavalt teatud riigis kehtivatele seadustele ja õigusnormidele.

Enamiku kodanike austusest võimu ja seaduse vastu:

Rahva enamus peab tunnustama olemasolevat valitsust kui valitsust.

NW. Vastus:

Võimu legitimeerimise süsteem on läbinud pika ja raske kujunemis- ja arengutee.

Kogu inimkonna ajaloos kuni uusajani mängis selles osas otsustavat rolli mütoloogia ja religioon, mis toetasid ideid võimu jumalikust päritolust üldiselt ja konkreetse vürsti, kuninga, keisri, dünastia võimust (eriti jumalikustamine). kuningate võim).

Riigivõimu legitiimsus tagati sageli selle personifitseerimise kaudu. Siin muutub võimukandja isiksus oma subjektide silmis võimu kehastuseks ja isegi võimu kehastus ise, ta ise omandab justkui võimu atribuudid. Jutt käib karismaatilisest liidrist (näiteks Stalini isikukultus).

Kaasaegses demokraatlikus maailmas hõlmab see selliseid atribuute, põhimõtteid ja hoiakuid nagu suveräänsus, põhiseaduslikkus, parlamentarism, võimu allutamine seadusele, võimude lahusus, valivus, pluralism jne (riigivõimu legitiimsuse tagavad üldvalimised).

C4. Vastus:

Oma võimu legitiimsuse tõestamiseks või inimeste allutamiseks nende tahtele on suveräänid alati kasutanud keelustamist teabele, mis võib kuidagi õõnestada domineerivat valitsemisvormi. Just seda eesmärki täitis algusest peale tsensuur, mille eesmärk oli varjata valitsevale režiimile vastumeelset teavet avalikkuse eest ning keelata tal juurdepääs nn ideedele ja kontseptsioonidele.

Näiteks. Stalini ajal kiusati teadlasi taga. Kunst: ajakirjade “Zvezda”, “Leningrad” sulgemine.

Tekst4

C1. Vastus peaks sisaldama poliitika määratlusi:

1) laiemas tähenduses (“igasugused iseseisva juhtimistegevuse liigid”);

C2. Vastuses võib märkida järgmised teemad:

1) pangad;

2) ametiühingud;

3) linna- ja maakogukonnad;

4) ettevõtete juhatused;

5) "tark naine".

C3. Vastus võib näidata ja illustreerida järgmisi valdkondi:

1) välis-, riikidevaheline poliitika (ÜRO tegevus);

2) majanduspoliitika (monopolivastaste seaduste vastuvõtmine),

3) sotsiaalpoliitika (pensionireformi läbiviimine).
Teisi juhiseid võib näidata ja illustreerida teiste näidetega.

C4. Õige vastus peab sisaldama järgmisi punkte:

1) riigi tunnused, näiteks:

Riik on domineerimise suhe;

Riik on püsiva juhtimise instrument;

2) riigi võimu teostamise tingimused, näiteks:

Riik nõuab inimkäitumise suhtumist alluvusse;

Võimu teostamiseks vajab riik kontrolli peakorterit ja materiaalseid kontrollivahendeid;

Riik kasutab domineerimise vahendina legitiimset vägivalda.

Tekst5

C1. Vastus peaks näitama järgmisi ühiskonna võimalusi seoses valitsemisega:

võime kohandada juhtide tegevust;

võime kohandada valitseva grupi ja poliitilise eliidi isiklikku koosseisu

C2. Vastus võib osutada mis tahes kolmele tingimusele, mis kehtestavad võimude valimise, näiteks:

üldine valimisõigus;

vabad salajased ja korralised valimised;

parteide moodustamine konkurentsipõhiseks valimisvõitluseks;

muude organisatsioonide, eelkõige lobiühenduste või huvirühmade loomine

C3. Tuleks mainida järgmisi erinevusi demokraatlike ja mittedemokraatlike valimiste vahel:

tulemuse ebakindlus

tulemuste pöördumatus

valimiste korratavus vastavalt seadusega kinnitatud tähtaegadele

Nende põhimõtete illustreerimiseks võib tuua näiteid, näiteks:

2004. aasta presidendivalimistel. USA-s olid tulemused ebakindlad kuni hääletustulemuste ametliku tabelini;

Prantsusmaal toimuvatel presidendivalimistel lahutab võitjat ja kaotajat reeglina mitte rohkem kui paar protsenti valimistel osalenud kodanike häältest, kuid hääletustulemused pärast nende ametlikku avaldamist tunnistatakse lõplikuks;

Presidendivalimised toimuvad 6 aasta pärast rangelt kooskõlas Vene Föderatsiooni põhiseadusega

C4 Erakond saab kaotada valimised ainult poliitiliste jõudude vaba konkurentsi tingimustes, mis

1) tagab, et võimu ei monopoliseerita ükski rühmitus;

2) loob võimaluse reaalseks valikuks poliitiliste vahel. majanduslikud ja sotsiaalsed alternatiivid;

3) tagab opositsiooni olemasolu ja annab sellele võimaluse konkureerida, võita ja võimule tulla.

Ülesanne C7 testib oskust rakendada sotsiaal-majanduslikke ja humanitaarteadmisi kognitiivsete probleemide lahendamisel aktuaalsete sotsiaalsete probleemide kohta, analüüsida esitatavat teavet, sh statistilist ja graafilist teavet, sõnastada ja argumenteerida iseseisvaid hindavaid ja prognostilisi hinnanguid, selgitusi ja järeldusi.

Kognitiivsete toimingute iseloom ja järjestus nende lahendamisel sõltub ülesande tingimustest ja nõude olemusest. Kuid seda tüüpi ülesannete täitmiseks on ka üldisi lähenemisviise.

Ülesandeülesandega töötamise peamised etapid hõlmavad järgmist.

I. Tutvuge hoolikalt tööülesande tingimuste ja nõuetega. Nende kahe ülesande komponendi korrelatsioon. Nende ühenduse olemuse kindlaksmääramine tasemel
põhiline vaimne operatsioon: etteantud andmete kokkuvõte ja järelduse vormistamine; üldsätete täpsustamine faktide ja näidetega; põhjuse väljaselgitamine
uuriv seos nende objektide ja protsesside vahel; hinnang (oma suhtumise väljendamine) nähtuse teatud positsioonidelt, hinnangus kajastatud seisukoht

II. Tingimuse ümberkujundamine, et selgemalt tuvastada ülesande täitmiseks vajalikud andmed, samuti tuvastada need aspektid, millesse peate kaasama
lisainfo kursuselt, meediamaterjalid, isiklik sotsiaalne kogemus (kontekstuaalsed teadmised).

III Kontekstiteadmiste valdkonna kitsendamine vaadeldava probleemi raamistikku, seisundiandmete ja valitud kontekstiteadmiste süntees.

IV Üldistuste, täpsustamise, võrdlemise, hindamise, liigitamise, argumenteerimise jms operatsioonide täpne sooritamine. Vajalike järelduste tegemine, nende nõuetekohane sooritamine.

V. Saadud vastuse korreleerimine ülesande nõuetega, sõnastatud hinnangute kvaliteedi ja kvantiteedi vastavuse väljaselgitamine esitatud küsimuste olemusele ja arvule.

Meeldetuletus kognitiivsete probleemide lahendamiseks

(Vt Testid ja ülesanded ühiskonnaõpetuses. Autorid: Bogolyubov L.N., Brandt M.Yu., Ivanova L.F. jne)

1. Lugege hoolikalt ülesande tingimusi.

2. Seostage ülesandes sõnastatud küsimused või juhised selle tingimusega:

teha kindlaks, mis on probleemi lahendamise tingimus;

mõelda, milliseid teadmisi tuleks probleemi lahendamiseks kasutada;

mõelge, milliseid üldisi tunnetusreegleid tuleks probleemi lahendamisel järgida.

3. Tooge välja oodatud vastus vastavalt küsimusele või ettekirjutusele.

4. Mõtle läbi argumendid, mis oma otsust toetavad.

5. Veenduge, et saadud vastus on õige:

kas vastus vastab ülesande küsimuse (juhiste) olemusele;

Kui probleem sisaldab mitut küsimust, siis kas vastus on antud?
igaühe jaoks;

kas teie argumentide vahel on vastuolusid; -Kas probleemipüstituses on andmeid, mis on vastuolus teie pakutud lahendusega;

Kas probleemi tingimustest ei tulene muid järeldusi peale teie poolt välja toodud?

C7-vormingus ülesanded

1. V osariigis saab valitseja oma võimu pärimise teel. Riigipeana esindab ta oma riiki rahvusvahelisel areenil, on vahekohtunik ja traditsioonide kehastaja ning kiidab heaks parlamendi pakutud peaministri kandidatuuri. Milline valitsemisvorm eksisteerib V osariigis? Märkige veel kaks selle valitsemisvormi tunnust, mida ülesandes ei mainita.

2. A. osariigis on presidendil õigus nimetada ametisse valitsus ja ta juhib seda sageli, ühendades kaks ametikohta: riigipea ja täitevvõimu juht. Milline valitsemisvorm eksisteerib A. osariigis? Märkige veel kaks selle valitsemisvormi tunnust, mida ülesandes ei mainita.

3. Kaasaegsete filosoofide, nagu G. Grotius, T. Hobbes, C. Montesquieu, J. J. Rousseau, töödes ilmneb ja leiab oma idee riigisiseselt eksisteerivast ja riigi suhtes suhteliselt sõltumatust ühiskonnast. põhjendus. Sellise ühiskonna eksisteerimise tingimused on kodanike formaalne võrdsus, avaliku võimu mittesekkumine eraisikute vahel arenevatesse suhetesse. Nimeta ühiskond, mille ideed tänapäeva filosoofid põhjendasid. Märkige kaks selle ühingu eksisteerimiseks vajalikku tingimust, mida ülesande tekstis ei mainita.

4. Kuulus ameerika politoloog Z. Brzezinski väitis: „Demokraatia on vaid anum, mis vajab veel sisuga täitmist... Demokraatia iseenesest ei anna veel vastust sotsiaalse eksistentsi dilemmadele ja eriti annab. ei määra "elukvaliteeti..."

Miks nimetab autor teie arvates demokraatiat "peamiseks saavutuseks"? Kas on võimalik nõustuda autori seisukohaga, et demokraatia ei mõjuta "elukvaliteeti" ja on seetõttu rikaste riikide privileeg? Põhjendage oma vastust.

5. Riik M. on demokraatlik riik, kus on dünaamiliselt arenev turumajandus ja enamiku kodanike kõrge elatustase. Kuid igal aastal kasvab M. riigis nende kodanike arv, kes hoiduvad kõrvale erinevatel tasanditel valimistel osalemisest. Nimetage kolm võimalikku põhjust, miks selle riigi kodanikud väldivad oma kodanikukohustust valijana.

Õigete vastuste sisu

1.1) valitsemisvormi nimetatakse: piiratud (põhiseaduslik) monarhia;

2) on näidatud kaks märki:

Parlament on valimiste tulemusel moodustatud esindusorgan;

seadusandlik võim kuulub parlamendile;

2.1) Valitsemisvormi nimetatakse: presidentaalne vabariik;

2) on märgitud kaks märki

valitsus vastutab presidendi ees;

president ja valitsus on sõltumatud

Võib mainida ka muid märke

3.1) märgitakse seltsi nimi: kodanikuühiskond

2) nimetatakse kahte tingimust

demokraatia olemasolu;

eraomandi olemasolu;

arvamusvabaduse, ajakirjanduse, meedia sõltumatuse olemasolu

4. Autor nimetab demokraatiat Lääne peamiseks saavutuseks, sest selle kujunemine läbis pika võitlusetapi: loomuõiguse ideedest, revolutsioonist ja kodusõdadest, totalitaarsetest režiimidest ja sõdadest globaalses mastaabis arenes edasi demokraatlike institutsioonide kujunemine Euroopas ja Ameerikas. Demokraatia väljakuulutamine iseenesest elukvaliteeti ei muuda, on vajalik demokraatlike institutsioonide pikaajaline kujunemine. Ja samas sõltub demokraatia tugevnemine otseselt riigi poliitikast rahva vaesusest ülesaamiseks.

5.1) selle riigi elanikes domineerivad erahuvid, nad on sisseelatud eraellu ega ole huvitatud avalikest probleemidest, eriti valimistest;

2) inimesed on harjunud rikka ja stabiilse eluga ega näe poliitiliste juhtide ja võimuerakondade vahel erinevusi;

3) kodanikukultuuri madal tase on ühildatav ühiskonna kõrge materiaalse rikkusega

4) poliitilisel areenil puuduvad säravad liidrid, kes suudaksid köita kodanike huve ja suurendada nende kaasatust poliitikaellu.

Sõna "poliitika" tuleb kreeka sõnast Politika, mis tähendab "riigiasju", "valitsuse kunsti".

Poliitiline pealisehitus ei olnud alati olemas. Selle esinemise põhjuste hulgas on ühiskonna polariseerumine, mis toob kaasa lahendamist vajavate sotsiaalsete vastuolude ja konfliktide tekke, samuti ühiskonna juhtimise keerukuse ja tähtsuse suurenemine, mis nõudis eriasutuste moodustamist, mis on eraldatud ühiskonnast. inimesed. Poliitika kõige olulisem eeldus oli poliitilise ja riigivõimu tekkimine. Primitiivsed ühiskonnad olid mittepoliitilised.

Kaasaegne teadus pakub poliitikale erinevaid definitsioone. Nende hulgas on järgmised:

1. Poliitika on suhted riikide, klasside, sotsiaalsete rühmade, rahvuste vahel, mis tulenevad poliitilise võimu haaramisest, teostamisest ja säilitamisest ühiskonnas, samuti riikidevahelised suhted rahvusvahelisel areenil.

2. Poliitika on valitsusorganite, erakondade, avalike ühenduste tegevus sotsiaalsete rühmade (klasside, rahvuste), riikide vaheliste suhete vallas, mis on suunatud nende jõupingutuste integreerimisele poliitilise võimu tugevdamise või selle saavutamise eesmärgil.

3. Poliitika on rühmade, parteide, üksikisikute, riigi tegevussfäär, mis on seotud üldiselt oluliste huvide elluviimisega poliitilise võimu abil.

Ühiskonna poliitilise süsteemi all mõistetakse erinevate poliitiliste institutsioonide, sotsiaalpoliitiliste kogukondade, nendevaheliste interaktsioonivormide ja suhete kogumit, milles teostatakse poliitilist võimu.

Ühiskonna poliitilise süsteemi funktsioonid on erinevad:

1) eesmärkide, eesmärkide, ühiskonna arenguviiside kindlaksmääramine;

2) ühingu tegevuse korraldamine eesmärkide saavutamiseks;

3) materiaalsete ja vaimsete ressursside jaotamine;

4) poliitilise protsessi subjektide mitmekülgsete huvide koordineerimine;

5) erinevate käitumisnormide väljatöötamine ja juurutamine ühiskonnas;

6) ühiskonna stabiilsuse ja turvalisuse tagamine;

7) indiviidi poliitiline sotsialiseerimine, inimeste tutvustamine poliitilise eluga;

8) kontroll poliitiliste ja muude käitumisnormide täitmise üle, nende rikkumise katsete mahasurumine.

Poliitiliste süsteemide klassifitseerimise aluseks on reeglina poliitiline režiim, valitsuse, indiviidi ja ühiskonna vastasmõju olemus ja meetod. Selle kriteeriumi järgi võib kõik poliitilised süsteemid jagada totalitaarseteks, autoritaarseteks ja demokraatlikeks.

Politoloogia identifitseerib poliitilise süsteemi neli peamist elementi, mida nimetatakse ka alamsüsteemideks:

1) institutsionaalne;

2) suhtlemisaldis;

3) regulatiivne;

4) kultuuriline ja ideoloogiline.

Institutsionaalsesse allsüsteemi kuuluvad poliitilised organisatsioonid (institutsioonid), mille hulgas on eriline koht riigil. Mitteriiklikest organisatsioonidest mängivad ühiskonna poliitilises elus suurt rolli erakonnad ja ühiskondlik-poliitilised liikumised.

Kõik poliitilised institutsioonid võib jagada kolme rühma. Esimesse – rangelt poliitilistesse – rühma kuuluvad organisatsioonid, mille olemasolu vahetuks eesmärgiks on võimu teostamine või selle mõjutamine (riik, erakonnad ja ühiskondlik-poliitilised liikumised).

Teise rühma - mittevaralis-poliitilised - kuuluvad ühiskonna majanduslikus, sotsiaalses, kultuurilises sfääris tegutsevad organisatsioonid (ametiühingud, usu- ja ühistuorganisatsioonid jne). Nad ei sea endale iseseisvaid poliitilisi eesmärke ega osale võimuvõitluses. Kuid nende eesmärke ei ole võimalik saavutada väljaspool poliitilist süsteemi, seetõttu peavad sellised organisatsioonid osalema ühiskonna poliitilises elus, kaitstes oma korporatiivseid huve, tagades nende arvestamise ja elluviimise poliitikas.

Kolmandasse rühma kuuluvad organisatsioonid, mille tegevuses on vaid väike poliitiline aspekt. Need tekivad ja toimivad mõne inimkihi (huviklubid, spordiseltsid) isiklike huvide ja kalduvuste realiseerimiseks. Nad omandavad poliitilise varjundi kui riigi ja teiste korralike poliitiliste institutsioonide mõjuobjektid. Nad ise ei ole poliitiliste suhete aktiivsed subjektid.

Ühiskonna poliitilise süsteemi peamine institutsioon on riik. Selle erilise koha poliitilises süsteemis määravad järgmised tegurid:

1) riik on kõige laiema sotsiaalse baasiga ja väljendab suurema osa elanikkonna huve;

2) riik on ainus poliitiline organisatsioon, millel on spetsiaalne kontrolli- ja sunniaparaat, mis laiendab oma võimu kõigile ühiskonnaliikmetele;

3) riigil on lai valik vahendeid oma kodanike mõjutamiseks, samas kui erakondade ja muude organisatsioonide võimalused on piiratud;

4) riik kehtestab kogu poliitilise süsteemi toimimise õiguslikud alused, võtab vastu seadusi, mis määratlevad teiste poliitiliste organisatsioonide loomise ja tegevuse korra, ning kehtestab otsesed keelud teatud ühiskondlike organisatsioonide tööks;

5) riigil on tohutud materiaalsed ressursid oma poliitika elluviimise tagamiseks;

6) riigil on poliitilises süsteemis integreeriv (ühendav) roll, olles kogu ühiskonna poliitilise elu "tuumik", kuna just riigivõimu ümber käib poliitiline võitlus.

Ühiskonna poliitilise süsteemi kommunikatiivne allsüsteem on suhete ja interaktsiooni vormide kogum, mis areneb klasside, sotsiaalsete rühmade, rahvuste ja üksikisikute vahel seoses nende osalemisega võimu teostamisel, poliitika väljatöötamisel ja elluviimisel. Poliitilised suhted on poliitiliste subjektide arvukate ja mitmekülgsete seoste tulemus poliitilise tegevuse protsessis. Inimesi ja poliitilisi institutsioone motiveerivad nendega ühinema nende endi poliitilised huvid ja vajadused.

On esmased ja sekundaarsed (tuletatud) poliitilised suhted. Esimene hõlmab erinevaid suhtlusvorme sotsiaalsete rühmade (klassid, rahvused, valdused jne) vahel, aga ka nende sees, teine ​​riikide, parteide ja muude poliitiliste institutsioonide vahelisi suhteid, mis peegeldavad oma tegevuses teatud ühiskonna huve. kihid või kogu ühiskond.

Poliitilised suhted on üles ehitatud teatud reeglite (normide) alusel. Ühiskonna poliitilist elu määratlevad ja reguleerivad poliitilised normid ja traditsioonid moodustavad ühiskonna poliitilise süsteemi normatiivse alamsüsteemi. Kõige olulisem roll on selles õigusnormidel (põhiseadused, seadused, muud õigusaktid). Erakondade ja teiste ühiskondlike organisatsioonide tegevust reguleerivad nende põhikirjalised ja programmilised normid. Paljudes riikides (eelkõige Inglismaal ja selle endistes kolooniates) on kirjutatud poliitiliste normide kõrval suur tähtsus ka kirjutamata kombel ja traditsioonidel.

Teist poliitiliste normide rühma esindavad eetilised ja moraalinormid, mis kinnistavad kogu ühiskonna või selle üksikute kihtide ideid heast ja kurjast, tõest ja õiglusest. Kaasaegne ühiskond on jõudnud lähemale mõistmisele, et sellised moraalijuhised nagu au, südametunnistus ja õilsus tuleb poliitikasse tagasi tuua.

Poliitilise süsteemi kultuuri-ideoloogiline allsüsteem on sisult erinevate poliitiliste ideede, vaadete, arusaamade ja poliitilises elus osalejate tunnete kogum. Poliitilise protsessi subjektide poliitiline teadvus toimib kahel tasandil - teoreetilisel (poliitiline ideoloogia) ja empiirilisel (poliitiline psühholoogia). Poliitilise ideoloogia avaldumisvormid hõlmavad vaateid, loosungeid, ideid, kontseptsioone, teooriaid ja poliitiline psühholoogia hõlmab tundeid, emotsioone, meeleolusid, eelarvamusi, traditsioone. Neil on ühiskonna poliitilises elus võrdsed õigused.

Ideoloogilises allsüsteemis on erilisel kohal poliitiline kultuur, mida mõistetakse antud ühiskonnale tüüpiliste, juurdunud käitumismustrite (stereotüüpide), väärtusorientatsioonide ja poliitiliste ideede kompleksina. Poliitiline kultuur on põlvest põlve edasi antud poliitilise tegevuse kogemus, mis ühendab üksikisikute ja sotsiaalsete rühmade teadmised, uskumused ja käitumismustrid.

2. Võimsus, selle päritolu ja liigid

Võim on võime ja võimalus oma tahet teostada, inimeste tegevust ja käitumist mis tahes vahenditega otsustavalt mõjutada.

Võimusuhete olulisteks tunnusteks võib pidada:

1) vähemalt kahe partneri olemasolu;

2) käsk, mis on selle andja tahte väljendus selle isiku suhtes, kelle poolt see käsk tuleb täita, ähvardusel allumatuse eest sanktsioonidega;

3) sotsiaalsed normid, mis sätestavad, et korralduse andjal on selleks õigus ja seda peab täitma see, kellele korraldus kuulub;

4) allumine korralduses väljendatud tahtele.

Ühelt poolt on võim ühiskonnas mehhanism, mis on loodud sotsiaalsete konfliktide silumiseks ja lahendamiseks (võimu konfliktne aspekt), teiselt poolt on see organisatsioon ühiste eesmärkide saavutamiseks (võimu sihtaspekt). Iga ühiskond vajab võimu, mis on tema kui sotsiaalse süsteemi toimimise vajalik tingimus ja seetõttu sellega koos tekib.

Primitiivses ühiskonnas oli võim oma olemuselt otseselt sotsiaalne, kuna kõik suuremad küsimused lahendati klanni koosolekutel. Polnud spetsiaalset aparaati, mis tegeleks ainult avalike asjade korraldamisega klanniorganisatsioonis. Klanni koosolekuid kutsuti kokku aga üliharva. Nende edenemist reguleeris ja suunas reeglina vanematekogu, mis lahendas vaidlusi, koordineeris klanniliikmete tegevust põllumajandustöödel jne. Järk-järgult eemaldus primitiivne ühiskond kõigi oma liikmete võrdsuse põhimõttest nii aastal. tööl ja igapäevaelus. Võim on koondunud juhtide kätte, kellest said kõrge sotsiaalse staatuse ja tunnustusega mehed. Nad paistsid sugulaste seas silma isegi välimuselt – kandsid riideid, mis eristasid neid teistest inimestest. Klanniühiskonnas tegelesid juhid peamiselt sõjaliste kampaaniate korraldamise ja nii sõjas kui ka suguvõsa majandustegevuse käigus saadud võitu jagamisega ning kontrollisid ka vahetust ja kaubandust. Neid ülesandeid abistas spetsiaalne assistentide personal.

Peariik oli eriline võimuliik, mis kujunes välja primitiivses ühiskonnas selle arengu hilises staadiumis ja oli üks poliitilise võimu liike. Poliitiline võim on selline võim, mis põhineb ühe ja teise inimrühma vahelisel sunnil. Poliitiline võim saab alguse sealt, kus mõjutamisvõime ei muutu mitte inimestevaheliseks (peres), mitte kitsaks grupiks (eraldi rühmas, meeskonnas), vaid laieneb üksikutele sotsiaalsetele gruppidele ja ühiskonnale tervikuna. Poliitilise võimu teostamiseks on vaja:

1) sotsiaalne jaotus võimu teostava grupi ja rühmade vahel, kelle suhtes seda võimu teostatakse;

2) organiseeritud sundimine avalikus ulatuses.

Poliitilisel võimul on kõigile ühiskonnaliikmetele kohustusliku ja sunniviisilise jõu omadused, õigus seadustada nende suhtes jõu kasutamine. Poliitiline võim jaguneb riiklikuks ja avalikuks. Riigivõim on poliitiline võim, mida teostatakse spetsiaalse aparaadi (riigi) kaudu. Avaliku võimu moodustavad parteistruktuurid, ühiskondlikud organisatsioonid, meedia, avalik arvamus jne.

Jõuallikad (või ressursid) on reaalsed ja potentsiaalsed vahendid, mida kasutatakse võimu tugevdamiseks. Jõuressursside klassifitseerimine majanduslikeks, sotsiaalseteks, kultuurilisteks-informatiivseteks ja jõuressurssideks on laialt levinud Majandusressursside hulka kuuluvad materiaalsed väärtused kõige laiemas tähenduses, sotsiaalsed ressursid hõlmavad erinevate privileegide ja hüvede süsteemi, mainekaid ja kõrgelt tasustatud ametikohti jne. , kultuuri- ja teaberessursside hulka kuuluvad teadmised ja teave, julgeolekujõududele - füüsilise sunni institutsioonidele (armee, politsei jne). Võimu efektiivsus sõltub aga suuresti selle legitiimsusest (ladina keelest legitimus – legaalne). Võimu tunnistatakse legitiimseks, kui seda ei kehtestata jõuga, vaid massid aktsepteerivad seda ja tuginevad nende vabatahtlikule nõusolekule alluda selle diktaadile. Legitiimset võimu peab elanikkond legitiimseks ja õiglaseks. Mõiste “legitiimsus” tõi teaduskäibesse kuulus saksa sotsioloog M. Weber seoses domineerimisega. Weber ise oli vastu mõistete "võim" ja "domineerimine" tuvastamisele. Viimane eeldab tema hinnangul, et üks suhtlejatest nõuab kuulekust, teine ​​aga vabatahtlikult. Sõltuvalt vabatahtliku allumise motiividest tuvastas Weber kolm tüüpi legitiimset domineerimist.

Traditsioonilise domineerimise määravad traditsioonid, kombed ja harjumused. Seda tüüpi legitiimsuse aluseks on usk mitte ainult iidsete ordude seaduslikkusse, vaid ka pühadusse. Traditsioonilistel normidel on siduv jõud nii elanikkonna kui ka valitseva eliidi suhtes.

Õiguslik (või ratsionaalne-õiguslik) domineerimine põhineb vabatahtlikult kehtestatud võimusuhteid reguleerivate õigusnormide tunnustamisel. Seda tüüpi legitiimsuse korral ei allu seadustele mitte ainult juhid, vaid ka juhid. Ratsionaal-õigusliku domineerimise aluspõhimõtete kandja on bürokraatia. Kõige täielikumal kujul kehastab juriidiline domineerimine õigusriigis.

Karismaatiline domineerimine(Kreeka karismast - jumalik kingitus) tugineb juhi autoriteedile, kellele omistatakse erakordseid jooni. Karismat peetakse omaduseks ja võimeks, mille on andnud Jumal, loodus ja saatus. Karismaatiline juht juhindub oma tegevuses mitte kehtivatest õigusnormidest, vaid enda inspiratsioonist. Sellise võimu ebaõnnestumised võivad viia usu kadumiseni juhi erakordsetesse omadustesse ja karismaatilise domineerimise aluste hävimiseni. Karismaatilised juhid tulevad võimule reeglina sotsiaal-poliitilise kriisi tingimustes. Seetõttu ei anna poliitilise võimu karismaatiline legitiimsus alust ennustada selle pikaajalist olemasolu. Pärast sotsiaalset stabiliseerumist muutub karismaatiline domineerimine traditsiooniliseks või juriidiliseks domineerimiseks. Traditsioonilised ja ratsionaalõiguslikud legitiimsuse tüübid on vastupidavamad.

Eespool kirjeldatud poliitilise domineerimise tüüpe kohtab harva puhtal kujul: reaalses poliitilises praktikas on need omavahel läbi põimunud ja üksteist täiendavad.

Ametivõimud võivad legitiimsuse kas omandada või kaotada. Seetõttu on valitsevate rühmade pideva mure teemaks võimu legitimeerimine, s.o. tagades selle tunnustamise ja heakskiidu valitsejatelt. Valitsuse legitiimsuse astet saab hinnata valitsuse poolt oma poliitika elluviimiseks vajaliku sunni taseme, kodanikuallumatuse tugevuse (nii aktiivses kui passiivses vormis), valimistulemuste jne järgi.

Legitiimsust tuleks eristada legitiimsusest (legitiimsus), mida mõistetakse kui formaalset, õiguslikku võimu konsolideerimist asjakohastes riigiaktides. Õiguslikku legitiimsust (seaduslikkust) pole keeruline hankida neil, kes on võimu enda kätte võtnud. Seaduslikkus võib olla omane ka ebaseaduslikule võimule.

3. Riigi päritolu. Riigi tekketeooriad

Nii minevikus kui ka tänapäeval on teadlased püüdnud selgitada inimühiskonna nii olulise institutsiooni nagu riik tekkimise põhjuseid.

Kõigist tänapäeval eksisteerivatest riigi tekketeooriatest on vanim teoloogiline või religioosne teooria. Selle autoriteetseim esindaja on keskaegne mõtleja Thomas Aquinas. Teoloogilise teooria olemus taandub tõsiasjale, et riigil, nagu kõigel maisel, on jumalik päritolu. Aquino Thomase järgi sarnaneb riigi tekkimise protseduur Jumala poolt maailma loomise protsessiga. Enne maailma juhtima asumist otsustas Jumal anda sellele harmoonia ja organiseerituse, mille jaoks ta asutas riigi. Riigi abiga valitseb jumal maailma. Tema tegevust Maal kehastavad monarhid, kuna nende jõud on Jumalalt. Jumal on monarhidele andnud õiguse inimesi käskida, kuid nad ise on ainult kiriku teenijad.

Teoloogiline teooria on kinnistunud ka paljude moslemiriikide õigusteaduses, kus riigi mõiste on lahutamatult seotud kalifaadi ideega - moslemikogukonna ideaalse organiseerimisvormiga. Islami dogmade kohaselt inspireeris sellise riigi loomise idee prohvet Muhamedist Allah ise.

Teoloogiline teooria on teaduslikust vaatenurgast väga haavatav. Kuid samal ajal seisneb selle eripära just selles, et selle riigi päritolu versiooni järgijad ei apelleeri teadmistele, mitte tõenditele, vaid usule. Nad väidavad, et inimesed ei ole ikka veel võimelised mõistma jumaliku plaani täit sügavust ja peaksid seetõttu lihtsalt uskuma, et kõik maa peal on Jumala poolt loodud – kaasa arvatud riik.

Riigi tekkimise patriarhaalse teooria rajaja on kreeka filosoof Aristoteles. 17. sajandil Selle teooria põhisätted töötas oma töödes välja inglane Filmer ja 19. sajandi lõpus. Sarnaseid ideid väljendas ka vene sotsioloog ja ühiskonnategelane N.K. Patriarhaalse teooria olemus seisneb selles, et riik on selle autorite arvates perekonna loomuliku arengu produkt, mille käigus perekond kasvab klanniks, suguvõsast hõim ja hõim areneb riigiks. Sellest lähtuvalt muutub perekonnapea - isa (patriarhi) võim riigipea võimuks, monarhiliseks võimuks, millele tuleks alluda kui isalikule võimule.

Patriarhaalne teooria peegeldas üht ühiskonna arengu tunnust hõimusüsteemi ajastul - võimu koondumist vanemate ja juhtide kätte. Siiski on sellel ka mitmeid olulisi puudusi. Seega on ajaloolased kindlaks teinud, et patriarhaalne perekond ilmneb hõimusüsteemi lagunemise tulemusena, mitte vastupidi. Lisaks täidavad riik ja perekond ühiskonnas erinevaid ülesandeid: kui perekonna põhifunktsioonid on perekonna taastootmine ja ühise tarbimise korraldamine, siis riigivõim on kutsutud lahendama muid probleeme (tagama perekonna turvalisust). elanikkonnast, siluda ühiskonnas tekkivaid konflikte jne)

Riigi tekke lepingulise teooria autoriteks peetakse hollandi filosoofi G. Grotiust, inglise mõtlejaid T. Hobbesi ja D. Locke'i, prantsuse teadlasi J.-J. Rousseau ja P. Holbach. Venemaal jagas selle põhisätteid A. N. Radištšev. Nende arvates tekkis riik ühiskondliku lepingu tulemusena, mille kohaselt loobusid varem loomulikus primitiivses seisundis olnud inimesed osadest oma õigustest ja vabadustest vastutasuks isikliku turvalisuse tagatiste eest. Kuid see ei olnud leping-leping monarhiga, vaid põhimõtteline kokkulepe, mis lõi kodanikuühiskonna ja riigi. Ühiskondlik leping ei olnud konkreetne dokument, vaid teatud ühiskonna seisund. Kui üks osapool rikkus selle tingimusi, oli teisel õigus kätte maksta: monarhil - süüdlast karistada ja rahval - despooti vastu mässata.

Seega käsitles lepinguteooria riiki üksnes inimeste teadliku tegevuse kunstliku produktina, arvestamata selle kujunemiseni viivaid objektiivseid protsesse. Tundub kahtlane, kas eri huvidega inimrühmad suudaksid valitsusstruktuuride puudumisel kokkuleppele jõuda. Lisaks suudaksid inimesed ilma riigiõigusliku elukogemuseta vaevalt luua nii keerulist mehhanismi nagu riik. Ühiskondliku lepingu teooria aitas aga suuresti kaasa tõusva kodanluse võitlusele absolutismi vastu.

Vägivallateooria väidab, et riik on vallutamise tulemus. Saksa marksist K. Kautsky ja Austria teadlane L. Gumplowicz väitsid, et riik tekib ühe hõimu (või rahva) vallutamise tulemusena teise poolt ja on ühiskonnale peale surutud väljastpoolt. Nad tõlgendavad riiki kui vallutajate valitsemiskorraldust, et toetada ja tugevdada oma domineerimist vallutatute üle. Tõepoolest, inimkonna ajaloos oli riike, mille tekkimine oli ühe rahva vallutamise tagajärg teise poolt (langobardide, visigootide jne riigid). Kuid see riigi kujunemise protsess ei toimunud kõigis maailma piirkondades. Lisaks polnud vägivald sageli põhjuseks, vaid ainult kiirendav tegur riigi kujunemist. Ühe rahva vallutamine teise poolt toimus sageli juba väljakujunenud varaste riigistruktuuride kontekstis.

Riigi tekke psühholoogilise teooria esindajad on prantsuse teadlane G. Tarde ja vene jurist L. I. Petražitski. Mõlemad mõtlejad arvasid, et riigi tekkimise peamised põhjused peituvad inimese psüühika omadustes, tema emotsioonides ja kalduvustes. Mõnel inimesel on psühholoogiline vajadus nõrgemaid kamandada, teistel aga tugevamatele kuuletuda. Inimeste teadlikkus teatud käitumismudelite õiglusest ühiskonnas on riigi tekkimise põhjuseks. Kaasaegne psühholoogia lähtub aga sellest, et inimpsüühika ei ole sotsiaalpoliitilise reaalsuse suhtes esmane, vaid vastupidi, kujuneb viimase mõjul.

Saksa teadlase K. Wittfogeli sõnastatud riigi päritolu niisutusteooria olemus seisneb selles, et riik tekib ühiskonna vajadusest pideva suuremahulise töö elluviimise järele niisutuskanalite loomiseks. ja niisutusstruktuurid (Interfluve, Egiptus, Hiina). Ainult riik saab sellist tööd teha ja tohutuid inimmasse mobiliseerida. Wittfogeli teooria on oma olemuselt lokaalne, see tähendab, et see suudab selgitada riigi tekkeprotsessi ainult teatud piirkondades maailmas. Lisaks usuvad mõned teadlased, et riik tekkis enne niisutustööde algust ja võimaldas korraldada nii suuri ja kooskõlastatud elanikkonna aktsioone.

Rassiteooria rajajaks võib pidada prantsuse teadlast J. A. de Gobineau. Suure panuse selle arengusse andis ka saksa filosoof F. Nietzsche. Rassiteooria lähtub teesist, et riigi tekkimise põhjuseks on ühiskonna jagunemine kõrgemateks ja madalamateks rassideks. Esimesi, kuhu kuuluvad peamiselt aarialased, kutsutakse üles ühiskonda domineerima, teist - "alainimesi" (slaavlased, juudid, mustlased jne) - esimesele pimesi kuuletuma. Riik on vajalik selleks, et ühed rassid domineeriksid teiste üle. Kaasaegne bioloogiateadus ei näe aga mingit seost inimeste rassiliste erinevuste ja vaimsete võimete vahel. Rassiteooria ise ei ole oma olemuselt teaduslik, vaid poliitiline: pole juhus, et selle sätteid erinevate rasside ja rahvaste esialgsest ebavõrdsusest kasutasid natsid selleks, et õigustada aaria rassi õigust vallutada teiste rahvaste territooriume ja territooriume. hävitada need Teise maailmasõja ajal.

Riigi tekke orgaanilise teooria looja on inglise teadlane G. Spencer. Selle ilmumine oli suuresti tingitud loodusteaduste edusammudest 19. sajandil. Spenceri konstruktsioonide järgi on ühiskond ja riik sarnased inimkehaga ning seetõttu saab nende olemust mõista ja seletada analoogia abil anatoomia ja füsioloogia seadustega. See teooria vaatleb riiki mitte kui sotsiaalse arengu produkti, vaid kui loodusjõudude, mingi arusaamatu bioloogilise olendi produkti. Kõik selle olendi osad on spetsialiseerunud teatud funktsioonide täitmisele, näiteks on valitsuse tegevus sarnane inimaju funktsioonidega jne.

Venemaa ajaloo- ja õigusteadustes pikka aega domineerinud klassiteooria riigi tekkest loojad olid K. Marx ja F. Engels. Selle põhiidee oli, et riigi tekkimine on ühiskonna lõhenemise tagajärg leppimatute huvidega klassideks. Tootmisjõud oma arengu teatud etapis võimaldasid saavutada tööviljakuse nii suure tõusu, et sai võimalikuks üleliigse toote tootmine. Uutes majandusoludes suutis perekond end mitte ainult elatusvahenditega varustada, vaid ka teatud ülejääke tekitada. Ülejääk võimaldas vanematel ja sõjaväejuhtidel koondada teatud materiaalsed väärtused oma kätesse, mis tõi kaasa varalise ebavõrdsuse tekkimise. Nii tekib eraomand ning ühiskond kihistub omajateks ja mittevajajateks. Nendel tingimustel sai võimalikuks teiste inimeste (vangide või hävitatud klanniliikmete) töö ärakasutamise kaudu kasutada teiste inimeste tööd ja saada ülejääkprodukti. Toimus ühiskonna jagunemine klassideks, mis asusid ühiskonnas vastandlikele positsioonidele. Nende klasside vahel algas äge võitlus, mille käigus valitsev klass püüdis oma positsiooni säilitada ja tugevdada ning ekspluateeritud klass oma positsiooni muuta. Vana hõimusüsteem ei suutnud neid vastuolusid lahendada. Vaja oli teistsugust võimukorraldust, mis võiks:

2) tagada ühiskonna kui tervikliku organismi olemasolu ja toimimine.

Selliseks organisatsiooniks sai ühiskonnast eraldatud ja võimsa võimu omav riik.

Marksism lähtub sellest, et riigi märgitud tekketee on tüüpiline ja iseloomulik kõikidele piirkondadele. Ühiskonna klassideks jagunemine oli aga juhtiv riiki kujundav tegur vaid Euroopas. Esimesed riigid tekkisid 4.-3. aastatuhande vahetusel eKr. e. suurte jõgede orgudes - Niilus, Tigris ja Eufrat, Indus ja Ganges, Jangtse. Nendes kliimavööndites nõudis edukas põlluharimine suurte niisutusrajatiste (kanalid, tammid, veetõstukid jne) loomist. Selliste struktuuride loomise töömaht oli suur ja ületas oluliselt üksikute hõimukoosseisude võimalusi. Viimane määras ette vajaduse nende ühendamiseks ühtse valitsuse alla. Seega olid riigi idas tekkimise peamised põhjused:

1) vajadus teha suuremahulisi niisutustöid seoses niisutuspõllumajanduse arendamisega;

2) vajadus koondada nende eesmärkide saavutamiseks märkimisväärsed rahvamassid üle suurte territooriumide;

3) vajadus nende masside tsentraliseeritud juhtimise järele.

Teadlased märgivad ka riigi tekkimise iseärasusi iidsete germaani hõimude seas. Siinse riigi tekkimise protsessi kiirendas Rooma impeeriumi oluliste alade vallutamine, mis näitas selgelt hõimusüsteemi suutmatust tagada domineerimine suure territooriumi üle ning vajadust luua riiklikke haldusterritoriaalseid struktuure. Selline riigi tekkimise vorm ei olnud erandlik: riik tekkis samamoodi Vana-Venemaal, Iirimaal ja mõnes teises Euroopa riigis.

Riigi tekkimise teed Vana-Idas peetakse tüüpiliseks. Feodaalriikide (sakslased ja slaavlased) tekkimine oli ainulaadne nähtus.

Kaasaegses õigusteaduses on veel üks riigi päritolu mõiste – majanduslik. Selle pooldajad usuvad, et riik tekkis ühiskonna üleminekul omastavalt majanduselt tootvale majandusele. Veel 1930. aastatel. kuulus inglise arheoloog G. Child tegi ettepaneku nimetada seda üleminekut neoliitikumi revolutsiooniks (alates "neoliitikum" - uus kiviaeg). Samas pidas ta silmas kvalitatiivseid muutusi majanduses, sarnaselt 18.-19.sajandi tööstusrevolutsioonile. Neoliitikumi revolutsiooni põhjuseks olid 12.–10. aastatuhande vahetusel eKr täheldatud keskkonnakriisi nähtused (sellepärast nimetatakse seda teooriat ka “kriisiks”). e., mis ohustas inimese olemasolu, peamiselt paljude peamiseks toiduallikaks olnud loomaliikide väljasuremise tõttu. Need nähtused sundisid inimesi tegelema töötegevusega, mille eesmärk oli toidu tootmine. Üleminek küttimiselt, kalapüügilt ja koristamiselt põllumajandusele ja loomakasvatusele tõi kaasa inimrühmade jätkusuutliku toiduvaru ning aitas kaasa rahvastiku kasvule. Tootmismajandus ühendas märkimisväärseid inimmassi ja lõi nende eksisteerimiseks uusi vorme: asustatud elu, tootmist ja vahetust.

Ürgühiskonna korraldus muutus keerulisemaks: rikaste ja aadlisuguvõsade esindajatest moodustus eriline kiht inimesi, kelle põhitegevuseks oli majandamine. Need inimesed moodustasid spetsiaalse aparaadi, mis vajadusel asus kõige olulisemate probleemide lahendamiseks sundi kasutama. Võim omandas poliitilise iseloomu ja seda hakati pärima või raha eest ostma. Ühiskonna hõimukorraldus asendus riigiga.

Vaatamata erinevusele riigi tekkimise põhjuste selgitamisel, nõustuvad nii marksistlikud kui ka majanduskontseptsioonid, et riigivõim kasvab välja hõimusüsteemi võimust ajalooperioodil, mil ühiskondliku tootmise ja inimeste taastootmise suhted hakkavad nõudma teatud sujuvamaks muutmine ja majandusarengu tase võimaldab ühiskonnal säilitada seda funktsiooni täitvate inimeste eriaparaati.

Kõigil ülaltoodud riigi päritolu teooriatel on üks ühine puudus - piirangud. Iga käsitletav mõiste esindab selle autorite subjektiivset vaadet ühiskonna objektiivsele arenguprotsessile, tuues esile riigi tekkimise põhjuse. üks tegur. Kaasaegsed lähenemisviisid sellele probleemile põhinevad asjaolul, et on väga raske, kui mitte võimatu tuvastada tegurit, mis määrab riigi tekkimise protsessi kõigis piirkondades ja kõigi rahvaste seas. Kaasaegses teaduses valitseb riigi kujunemise eelduste iseloomustuses teatav üksmeel, mille hulka kuuluvad majanduslik (neoliitiline revolutsioon üleliigse toote tootmine), keskkondlik (niisutuspõllumajanduse vajadus), demograafilised (rahvastiku kasv ja sotsiaalse struktuuri keerukus, psühholoogilised (erinevate rahvaste elustiil) ja välised (väljastpoolt tulevad ohud ühiskonnale, aga ka teiste riikide arengukogemus) tegurid.

4. Riik, selle omadused ja funktsioonid

Riigi mõiste defineerimisel toovad erinevad teadlased esile kas sundi ekspluateeritavate klasside suhtes või mis tahes ühiskonna olemusest tuleneva ühiste asjade korraldamise.

Nii määratles Vana-Kreeka filosoof Aristoteles riiki kui paljude sugukondade ühendust parema ja täiusliku elu nimel. Kuulus Rooma poliitik Cicero nägi riigis inimeste liitu, mida ühendasid õiguse ja üldise hüve põhimõtted. 17. sajandi inglise filosoof. T. Hobbes arvas, et riik on „üksik isik, kõrgeim valitseja, suverään, kelle tahet paljude isikute kokkuleppe tulemusena peetakse kõigi tahteks, et ta saaks kasutada riigi võimu ja võimeid. kõik üldise rahu ja kaitse eest. Vene advokaat G. F. Šeršenevitš tõlgendas riiki ühe võimu all ja ühel territooriumil olevate inimeste liiduna.

Riigi olemus on selles nähtuses peamine, mis määrab selle sisu ja toimimise. Pikka aega domineeris meie teaduses marksistlik lähenemine riigi määratlusele. Vägivalla kui selle olemuse absolutiseerimine viis K. Marxi, F. Engelsi ja V. I. Lenini väiteni, et riik on masin ühe klassi teise poolt rõhumiseks, eriline aparaat, mis kasutab domineerimise säilitamiseks poliitilise võimu võimalusi. klassist, kellele kuuluvad peamised tootmisvahendid. See teooria tekkis tööstusühiskonna kujunemise ajal, kui sotsiaalsel struktuuril oli selgelt väljendunud klassiline iseloom ja klasside vastuolud tekitasid revolutsioonilisi tegusid. Nendes tingimustes viis riik, väljendades majanduslikult domineeriva klassi huve, organiseeritud vägivalda ja kaitses olemasolevat tootmisviisi. Kuid pärast 1917. aasta revolutsiooni Venemaal ja suurt depressiooni 1929-1933. Kapitalismi saatuse küsimuse püstitanud Lääne-Euroopa maades ja USA-s muutus riigi roll ja eesmärk ühiskonnas: klassivalitsemise instrumendist muutus see sotsiaalse kompromissi vahendiks. seadus. Riigist on saanud sotsiaalsete vastuolude lepitamise instrument, mis esindab kogu ühiskonna huve. Ühiskond ise on muutunud. Inimese staatuse ja tema kuuluvuse mis tahes sotsiaalsesse rühma ei määra tänapäeval mitte ainult tema suhtumine tootmisvahenditesse. Riigi võim tuleneb ka teabe, kvalifikatsiooni ja annete omamisest. Vägivald ise paljude sotsiaalsete rühmade vastu ei ole enam aktuaalne. Seetõttu tõmbuvad vägivalla funktsioonid riigis üha enam tagaplaanile, samal ajal kui üldine ühiskondlik aktiivsus nihkub esiplaanile. Ja riiki nähakse kui kaasaegse ühiskonna poliitilist, struktuurilist ja territoriaalset korraldust.

Riigi kui poliitilise institutsiooni olemasolu on tingitud sellest, et tegemist on poliitilise võimu eriorganisatsiooniga, mis reguleerib inimeste tegevust, reguleerib nende suhteid, tagab ühiskonna stabiilsuse.

Struktuurse organisatsioonina väljendub riik erilise aparaadi, erilise võimuga inimeste kategooria olemasolus. Riik erineb teistest poliitilistest organisatsioonidest (parteid, ametiühingud jne) selgelt struktureeritud organite süsteemi poolest, mis täidavad oma mitmekülgseid funktsioone.

Lõpuks, kui valitsusvälised organisatsioonid ühendavad inimesi vastavalt nende maailmavaatele, poliitilistele vaadetele ja ametialastele huvidele, siis riik ühendab teatud territooriumi elanikkonna koos sellele järgneva jaotusega haldusterritoriaalseteks üksusteks. Riik laiendab oma võimu ja seadusi rangelt määratletud territooriumile.

Kaasaegses õigusteaduses on riigi kõige levinum määratlus järgmine: olek - See on eriline võimu- ja kontrolliorganisatsioon, millel on eriline sunniaparaat ja mis on võimeline muutma oma korraldused siduvaks kogu riigi elanikkonnale.

Iga riiki iseloomustavad mitmed omadused. Mõned neist eristavad riike primitiivse ühiskonna võimukorraldusest. Nende hulka kuuluvad järgmised märgid.

1. Erilise avaliku võimu olemasolu, mis on ühiskonnast eraldatud ja ei lange sellega kokku.

2. Riigivõimu teostab erialaselt juhtimisega tegelev erikiht (bürokraatia), kes on spetsiaalselt selleks organiseeritud ja kellel on materiaalsed vahendid oma ülesannete süstemaatiliseks, professionaalseks täitmiseks.

3. Valitsemise ja rahvastiku territoriaalne korraldus. Kui klannisüsteemi ajal ühendas inimesi sugulus ja avalikku võimu teostati sugulusringkonna kaudu, siis riigivõim ühendab inimesi mitte suguluse, vaid territoriaalse kuuluvuse alusel ja tegutseb territoriaalsel alusel. Riigivõim laieneb kõigile riigi territooriumil asuvatele isikutele, sõltumata nende sugulusest. Konkreetse riigi territooriumil elav elanikkond jaguneb haldusterritoriaalseteks üksusteks, mille järgi toimub ühiskonna juhtimine.

4. Maksud (laenud). Ükski riik ei saa eksisteerida ilma üldkohustuslike maksete (maksude) kogumiseta. Neid maksavad üksikisikud ja organisatsioonid, kellel on riigi territooriumil saadud tulu. Maksud on vajalikud selleks, et riik saaks ülal pidada oma aparaadi ja täita riiklikke funktsioone.

Teine tunnuste rühm eristab riiki teistest kaasaegse ühiskonna poliitilistest organisatsioonidest (erakonnad, ametiühingud jne).

1. Suveräänsus on riigi täielik võim riigis ja iseseisvus rahvusvahelisel areenil. Seega iseloomustavad suveräänsust kaks poolt – ülemvõim ja iseseisvus. Ülemvõim tähendab riigi võimet iseseisvalt lahendada ühiskonnaelu olulisemaid küsimusi, luua ja tagada ühtne õiguskord. Iseseisvus iseloomustab riigi iseseisvust suhetes teiste riikidega.

Mõnikord on konkreetse riigi suveräänsus piiratud. Suveräänsuse piirangud võivad olla sunniviisilised või vabatahtlikud. Suveräänsuse sunniviisiline piiramine võib toimuda näiteks seoses võidukatelt riikidelt sõjas lüüa saanud riigiga. Vabatahtlikku suveräänsuse piiramist võib lubada riik ise vastastikusel kokkuleppel teiste riikidega, et saavutada nende riikide jaoks ühiseid eesmärke või nende liitmisel föderatsiooniks ja mitmete nende õiguste üleandmisel föderaalorganitele. .

2. Seadusloome monopol, mis tähendab riigi ainuõigust anda välja seadusi ja muid määrusi, mis on siduvad kogu riigi elanikkonnale.

Riigi funktsioonid on tema tegevuse peamised, sotsiaalselt olulised suunad, mis väljendavad riigi olemust ja vastavad ühiskonna teatud ajaloolise etapi põhiülesannetele.

Funktsioonide kujunemine toimub riigi kujunemise ja arengu protsessis. Teatud funktsioonide esinemise järjekord sõltub ühiskonna ees seisvate ülesannete tähtsusest ja prioriteetsusest. Erinevatel ajalooperioodidel võivad riigi erinevad eesmärgid ja seega ka neile vastavad funktsioonid omandada prioriteetse tähtsuse.

Igal riigi funktsioonil on konkreetne sisu, mis näitab, mida riik teeb, mida tema organid teevad, milliseid probleeme lahendavad. Funktsioonide sisu ei jää muutumatuks – see muutub koos ühiskonnas toimuvate muutustega. Kaasaegsete riikide funktsioonide sisu mõjutavad riiklikud tegurid, teaduse ja tehnika areng, informatiseerimisprotsessid jne.

Mõjuobjekti järgi saab riigi funktsioone jagada sisemisteks ja välisteks. Sisemised funktsioonid - Need on riigisisese valitsuse tegevuse põhisuunad. Riigi sisemiste funktsioonide hulka kuuluvad:

1) õiguskorra, riigikodanike õiguste ja vabaduste kaitse funktsioon;

2) legaliseeritud sunni funktsioon erinevate sotsiaalsete rühmade ja üksikisikute suhtes;

3) poliitiline funktsioon (demokraatia ja riigi suveräänsuse tagamine);

4) majanduslik funktsioon (majanduspoliitika väljatöötamine, riigieelarve kujundamine ja kontroll selle kulude üle, maksusüsteemi loomine, hinnapoliitika, riigiettevõtete juhtimine jne);

5) sotsiaalne funktsioon (elanikkonna, tervishoiu, hariduse, pensionide jms sotsiaalkaitsesüsteemi loomine);

6) keskkonnafunktsioon (inimeste loomulike elutingimuste kaitsmisele, taastamisele ja parandamisele suunatud tegevus);

7) ideoloogiline funktsioon (teatud ideede ja väärtuste propageerimine riigimeedia abil, haridus noorema põlvkonna ametliku ideoloogia vaimus jne).

See riiklike funktsioonide kogum annab tunnistust totalitaarsetele režiimidele iseloomulikust ühiskonna täielikust natsionaliseerimisest. Seoses muutustega ühiskonna sotsiaalses struktuuris ei ole praegusel etapil paljude sotsiaalsete rühmade vastu suunatud vägivald aktuaalne. Riik vähendab oma kohalolekut majanduses. Ideoloogilist funktsiooni ei saa tunnistada peamiseks: ühiskond peab arenema ideoloogilise ja poliitilise pluralismi tingimustes. Esiplaanile tuleb inimese huvide, õiguste ja vabaduste kaitse. Riigi tegevuses on oluline ka erinevate elanikkonnarühmade huvide arvestamine ja koordineerimine, vähemuste õiguste kaitsmine, keskkonnakaitse.

Välised funktsioonid - Need on riigi tegevuse põhisuunad, mis avalduvad eelkõige väljaspool riiki ja ühiskonda, suhetes teiste organisatsioonide või riikidega.

Välised funktsioonid hõlmavad järgmist:

1) riigi kaitsmine välisohtude eest (relvajõudude loomine, kaitsesõdade pidamine, vastuluure loomine ja opereerimine, piiriväed jne):

2) suhtlemine teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega (majanduslik koostöö, osalemine erinevate rahvusvaheliste organisatsioonide töös, sõjalis-poliitilistes blokkides ja liitudes jne).

Teine alus riigi funktsioonide klassifitseerimisel on riigi mõju olemus sotsiaalsetele suhetele. Vastavalt sellele saab kõik funktsioonid jagada kaitse- ja reguleerivateks.

Turvafunktsioonid - see on riigi tegevus, mille eesmärk on tagada kõigi olemasolevate ühiskondlike suhete kaitse(kodanike õiguste ja vabaduste kaitse, keskkonnafunktsioon, riigi kaitse välisohtude eest).

Reguleerivad funktsioonid - on riigi tegevus, mis on suunatud olemasolevate ühiskondlike suhete arendamisele(majanduslik, teiste riikidega suhtlemise funktsioon).

Teiseks riigi funktsioonide klassifitseerimise aluseks on nende täitmise kestus. Vastavalt sellele võivad funktsioonid olla püsivad või ajutised. Esimesi teostab riik pikka aega ja need on enamasti riigile omased selle eksisteerimise mitmel etapil. Viimased on tingitud konkreetsest sotsiaalse arengu perioodist ja kui me liigume teise etappi, kaotavad nad oma tähtsuse.

Ja lõpuks, vastavalt nende tähtsusele avalikus elus, jagunevad funktsioonid põhi- ja mittepõhilisteks (alafunktsioonideks). Viimane hõlmab näiteks statistilise raamatupidamise korraldamist.

Riik täidab oma ülesandeid teatud vormides. Need jagunevad juriidilisteks ja organisatsioonilisteks. Juriidilised vormid hõlmavad järgmist:

1) õigusloome vorm (õigusnormide väljatöötamine ja vastuvõtmine, normatiivaktide avaldamine);

2) korrakaitsevorm (seaduse rakendamise abinõude rakendamine, seaduse kohaldamise üksikaktide andmine);

3) korrakaitsevorm (normide täitmise ja täitmise kontroll ja järelevalve, samuti nende rikkujate suhtes sunnimeetmete rakendamine).

Riigiülesannete täitmise organisatsioonilised vormid on järgmised:

1) korralduslik ja regulatiivne (valitsusasutuste jooksev tegevus riigiorganite toimimise tagamiseks, mis on seotud dokumentide eelnõude ettevalmistamise, valimiste korraldamise jms);

2) organisatsiooniline ja majanduslik (arvestuse, statistika, hangete jms alane operatiiv- ja tehniline majandustöö);

3) organisatsioonilis-ideoloogiline (igapäevane ideoloogiline töö, mis on seotud uute määruste selgitamise ja avaliku arvamuse kujundamisega).

Riik saab oma ülesandeid täita nn õigusvälistes vormides ehk lisaks seadusele ja isegi sellega vastuolus. Eelkõige saavutada oma eesmärke läbi vägivalla, ähvarduste, ilma õigusnorme välja andmata või ellu viimata. See ei ole aga tüüpiline kaasaegsetele demokraatlikele riikidele.

5. Riigivorm. Valitsuse vorm

Riigivorm on riigivõimu korraldamise, ülesehituse ja teostamise põhimeetodite kogum, mis väljendab selle olemust. See sisaldab kolme elementi: valitsemisvorm, valitsemisvorm ning poliitiline ja õiguslik režiim.

Valitsemisvormi all mõistetakse konkreetse riigi kõrgeimate võimuorganite korraldust ja nende moodustamise korda.

Valitsemisvorm on riigi riikliku ja haldusterritoriaalse ülesehituse meetod, mis peegeldab selle komponentide, aga ka kesk- ja kohalike võimuorganite vaheliste suhete olemust.

Poliitilis-õiguslik režiim on riigivõimu teostamise, selle sisu ja iseloomu väljendamise poliitilis-õiguslike vahendite ja meetodite kogum.

Valitsemisvormi järgi jagunevad kõik riigid monarhiateks ja vabariikideks. Monarhia - see on valitsemisvorm, kus kõrgeim võim riigis on täielikult või osaliselt koondunud ainsa riigipea kätte - monarh - ja antakse neile pärimise teel edasi. Sõna "monarhia" ise on kreeka päritolu, see on tõlgitud kui "ainulaadne jõud" (sõnadest: monos - üks, ühendatud ja arche - ülemvõim, võim).

Monarhilise valitsusvormi tunnused on järgmised:

1) piiramatut elujõudu omava ainuriigipea olemasolu;

2) kõrgeima võimu pärimise järjekord;

3) monarhi õiguslik iseseisvus ja vastutustundetus, mida rõhutab vastuallkirja institutsioon - protseduur, mille käigus monarhi poolt heaks kiidetud seadused on kohustuslikult kinnitatud vastutava peaministri (harvemini ühe ministritest) allkirjaga. selle seaduse rakendamiseks.

On kaks troonipärimissüsteemi – isiklik ja perekondlik. Isikliku süsteemi kohaselt pärib trooni konkreetne isik, kes on seadusega eelnevalt kindlaks määratud. Isiklikul süsteemil on mitu sorti:

a) Salic, milles saavad pärijad olla ainult mehed;

b) kastiilia, kui pärijate arv võib hõlmata nii naisi kui mehi, kuid viimastel on eelis;

c) Austria keel, kus naistel on õigus troonile asuda ainult siis, kui dünastia kõigis põlvkondades pole mehi;

d) rootsi keel, kus mehed ja naised pärivad trooni võrdsetel alustel ürgõiguse alusel.

Perekonnapärimissüsteemi olemus seisneb selles, et monarhi valib valitsev perekond ise (sageli koos kõrgemate vaimulikega) või valitsev monarh, kuid ainult antud dünastiasse kuuluvate isikute seast.

Monarhilisel valitsemisvormil on kolm varianti: absoluutne, dualistlik ja parlamentaarne.

Absoluutne monarhia on monarhia vorm, kus monarhi võim on juriidiliselt ja tegelikult piiramatu kellegi või millegi poolt. Parlamendi puudumisel on seadusandlik võim koondunud monarhi kätte, kelle dekreetidel on seaduse jõud. Ka täidesaatev võim kuulub talle: valitsuse moodustab monarh ja ta vastutab tema ees. Kaasaegse maailma absoluutse monarhia näide on Omaani Sultanaat.

Dualistlik monarhia - see on monarhia üleminekuvorm, mille puhul piirab monarhi võimu seadusandlikul väljal Dualistlik monarhia kodanluse ja aadli vahelise poliitilise võitluse ägenemise tingimustes, olles omamoodi kompromiss nende vahel. Seadusandlik võim on tegelikult jagatud monarhi ja parlamendi vahel: ühtegi seadust ei saa vastu võtta ilma esinduskogu heakskiiduta. Riigipea jääb aga selliste tõhusate mõjuhoobade kätte seadusandlikule harule, nagu peaaegu piiramatu õigus parlament laiali saata, absoluutne vetoõigus selle otsuste suhtes, samuti õigus anda välja dekreete, mis on seaduse jõud parlamendi istungite vaheaegadel või eriolukordades. Monarh koondab täidesaatva võimu enda kätte, nimetab ametisse ja vabastab ametist valitsuse. Puuduvad mehhanismid parlamentaarseks kontrolliks ministrite kabineti tegevuse üle. Dualistlikud monarhiad olid aastatel 1906-1917 Vene impeerium, 1871-1918 Saksa impeerium, 1889-1945 Jaapan. Mõnel kaasaegsel monarhial (Jordaania, Kuveit jt) on teatud dualismi tunnused, kuid nende “puhtal” kujul dualistlikke monarhiaid tänapäeval maailmas ei eksisteeri.

Enamik tänapäevaseid monarhiaid on parlamentaarsed. Parlamentaarne monarhia on monarhia vorm, kus monarhi võimu piirab seadusandlikus sfääris parlament ja täidesaatvas sfääris valitsus.("monarh valitseb, kuid ei valitse"). Seadusandlik võim kuulub parlamendile. Monarhil on parlamendis vastu võetud seaduste suhtes vetoõigus, kuid ta ei kasuta seda. Monarhi erakorralised dekreetseadused on ette nähtud, kuid neid ei kasutata. Riigipea kasutab parlamenti laiali saata ainult valitsuse soovitusel. Formaalselt on ta täitevvõimu juht, kuigi tegelikkuses teostab seda valitsus. Ministrite kabineti moodustab võitnud erakond või koalitsioon parlamendivalimiste tulemuste põhjal. Valitsus vastutab parlamendi ees.

Parlamentaarses monarhias ei ole kuningal tegelikku võimu ja ta ei sekku poliitikasse, kuid see ei tähenda, et ta ei mängiks riigis mingit rolli. Tema volitusi, mis traditsiooniliselt kuuluvad riigipeale (erakorra- ja sõjaseisukorra väljakuulutamine, õigus kuulutada välja sõda ja sõlmida rahu jne), nimetatakse mõnikord "magamiseks", kuna monarh saab neid olukorras kasutada. kus tekib oht olemasolevale korrale.

Kaasaegses maailmas on ka teisi, ebatüüpilisi monarhia vorme. Näiteks valikuline monarhia Malaisias (kuningas valitakse 5 aastaks 9 osariigi pärilike sultanite hulgast); kollektiivne monarhia Araabia Ühendemiraatides (monarhi volitused kuuluvad seitsme liitemiraadi emiiride nõukogule); patriarhaalne monarhia Svaasimaal (kus kuningas on sisuliselt hõimupealik); Briti Rahvaste Ühenduse monarhiad - Austraalia, Kanada, Uus-Meremaa (riigipea on formaalselt Suurbritannia kuninganna, keda esindab kindralkuberner, kuid tegelikult täidab kõiki tema ülesandeid valitsus). Erilist tähelepanu väärib teokraatia – monarhia vorm, kus riigi kõrgeim poliitiline ja vaimne võim on koondunud vaimulike kätte ning kirikupea on ühtlasi ka ilmalik riigipea (Vatikan).

Teine valitsemisvorm, mida eristab kaasaegne - uus teadus on vabariik. Vabariik on valitsemisvorm, kus kõrgeimat võimu teostavad elanikkonna poolt kindlaksmääratud ajaks valitud valitud organid. Sõna ise pärineb ladinakeelsest fraasist res publicum, mis tähendab "ühine põhjus".

Valitsusvormina iseloomustab vabariiki mitu tunnust:

1) rahvast tunnustatakse jõuallikana;

2) otsuste tegemise kollegiaalne (kollektiivne) põhimõte;

3) kõik kõrgeimad riigivõimuorganid valitakse elanike poolt või moodustatakse parlamendi poolt (valimise põhimõte);

4) ametiasutused valitakse teatud ajaks, pärast mida nad loobuvad oma volitustest (taandamise põhimõte);

5) kõrgeim võim lähtub võimude lahususe põhimõttest, nende võimude selgest piiritlemisest;

6) ametiisikud ja valitsusorganid vastutavad oma tegude eest (vastutuse põhimõte).

On tavaks eristada kolme peamist vabariigi tüüpi: presidentaalne, parlamentaarne ja segavabariik.

Presidentaalne vabariik - See on vabariigi vorm, kus riigipea on president, kes valitakse üldistel valimistel ja ühendab ühes isikus riigipea ja täitevvõimu juhi volitused. President moodustab valitsuse teatud parlamentaarse kontrolli all: näiteks USA-s peavad kõik presidendi tehtud ametisse nimetamised saama senati heakskiidu. Valitsus vastutab aga ainult presidendi ees. Parlament ei saa avaldada umbusaldust ministrite kabinetile, kuid president ei saa kõrgeimat seadusandlikku organit laiali saata. Valitsust juhib president, peaministri ametit ei ole. Presidendi volitused on suured: ta pole mitte ainult riigipea, vaid ka täitevvõimu juht. Tüüpiline presidendivabariik on Ameerika Ühendriigid.

Parlamentaarne vabariik on vabariigi vorm, kus riigipea on valitud ametnik (president jne) ning valitsuse moodustab parlament ning annab oma tegevusest aru sellele, mitte riigipeale. Erinevalt presidendist valitakse parlamentaarses vabariigis riigipea parlamendi koosolekul, mille ta saab valitsuse ettepanekul laiali saata. Valitsuse moodustab parlament valimised võitnud partei liidritest. Valitsust juhib peaminister, kes juhib tegelikult kogu riigi täidesaatva võimu süsteemi. Valitsus vastutab parlamendi ees, kes võib umbusalduse anda nii kogu valitsuskabinetile tervikuna kui ka üksikutele liikmetele. Parlamentaarses vabariigis on presidendi volitused nominaalsed. Parlamentaarsed vabariigid eksisteerivad Itaalias, Saksamaal, Indias jne.

Segavabariik (poolpresidentaalne). - vabariigi vorm, milles parlamentaarse ja presidentaalse vabariigi tunnused on ühendatud ja eksisteerivad koos. Nagu presidentaalses vabariigis, valitakse ka segavabariigis riigipea parlamendiväliselt ehk rahvahääletusel. Valitsuse moodustab president parlamendivalimiste tulemuste põhjal ja see peab saama kõrgeima esinduskogu usaldushääletuse. Valitsust juhib peaminister. Põhiseadus sätestab valitsuse topeltvastutuse: parlamendi ja presidendi ees. Seaduses sätestatud juhtudel on presidendil õigus parlament laiali saata. Kuigi segavabariigis on president riigipea, piirab valitsus tema volitusi täidesaatva võimu teostamisel. Segavabariigi näideteks on Prantsusmaa, Venemaa.

Kõikide vabariiklike valitsusvormide puhul on presidendil edasilükkav vetoõigus, mille saab tühistada parlamendiliikmete kvalifitseeritud häälteenamusega. Seda õigust kasutab riigipea aga laialdaselt vaid presidentaalsetes ja segatüüpi vabariikides.

Kaasaegses maailmas on ka teisi, ebatüüpilisi vabariikide tüüpe. Näiteks teokraatlik vabariik (Iraan, Afganistan). Mõnda Aafrika riiki iseloomustab presidentaalse monokraatliku vabariigi omapärane vorm: üheparteilises poliitilises režiimis kuulutati parteijuht eluaegseks presidendiks, kuid parlamendil puudusid tegelikud volitused (Zaire, Malawi). Pikka aega peeti siseriiklikus õigusteaduses Nõukogude Vabariiki vabariigi erivormiks. Selle tunnuseid nimetati: avalikult klassitegelane (proletariaadi ja vaeste talurahva diktatuur), võimude lahususe puudumine nõukogude absoluutse võimuga, viimaste jäik hierarhia (kõrgemate nõukogude siduvad otsused madalamate nõukogude jaoks), valijate õigus tagasi kutsuda nõukogude saadikuid enne nende volituste lõppemist (imperatiivne mandaat), reaalne võimu ümberjagamine juhuslikult kokkutulnud nõukogudelt nende täitevkomiteede kasuks. Kuid sotsialistliku süsteemi kokkuvarisemine NSV Liidus viis meie riigis segavabariigi loomiseni.

6. Valitsemisvorm.

Kui valitsemisvorm iseloomustab riike kõrgeimate riigivõimuorganite moodustamise ja korralduse seisukohast, siis valitsemisvorm peegeldab riigi rahvuslik-territoriaalset struktuuri. Valitsuse vormi järgi jagunevad osariigid unitaarseteks ja föderaalseteks.

Unitaarriik on lihtne, ühtne riik, mis ei hõlma muid riigiüksuseid. Unitaarse riigi territoorium jaguneb otseselt haldusterritoriaalseteks üksusteks, millel puudub igasugune poliitiline iseseisvus, kuigi majanduslikus, sotsiaalses ja kultuurilises sfääris võivad nende volitused olla üsna laiad. Unitaarse riigi riigiaparaat on kogu riigis ühtne struktuur. Kõrgeimate riigiorganite pädevus ei ole juriidiliselt ega tegelikult piiratud kohalike organite volitustega. Ühtse riigi kodakondsus on ühtne haldusterritoriaalsetel üksustel ei ole oma kodakondsust. Unitaarriigis on ühtne õigussüsteem. On üks põhiseadus, mille normid kehtivad eranditeta kogu riigis. Kohalikud omavalitsused on kohustatud kohaldama kõiki keskasutuste poolt vastu võetud määrusi. Nende endi normid on puhtalt allutatud ja kehtivad ainult vastava territooriumi kohta. Ühtne kohtusüsteem mõistab õigust kogu riigis, juhindudes üldistest õigusnormidest. Ühtse riigi kohtuorganid on ühtse tsentraliseeritud süsteemi osad. Unitaarriigi maksusüsteem on ühekanaliline: maksud lähevad keskusesse ja sealt jaotatakse need piirkondade vahel laiali. Kaasaegsetest riikidest on unitaarsed Prantsusmaa, Rootsi, Türkiye, Egiptus jne.

Unitaarriik, mille territooriumil elavad väikerahvused, võimaldab moodustada autonoomiaid. Autonoomia - see on riigi geograafiliste, rahvuslike ja igapäevaste omaduste poolest erinevate piirkondade sisemine omavalitsus(Krimm Ukrainas, Korsika Prantsusmaal, Assoorid Portugalis). Mõnes riigis, kus rahvused ei ela kompaktselt, vaid eraldi, luuakse rahvuslik-kultuurilised autonoomiad. Sellised autonoomiad on oma olemuselt ekstraterritoriaalsed. Teatud rahvusest esindajad loovad oma valitud organid, saadavad mõnikord oma esindaja parlamenti ja neil on oma esindus riigi valitsuses. Nendega konsulteeritakse keele, elu ja kultuuriga seotud küsimuste lahendamisel.

Teine valitsemisvorm on föderatsioon, mis on keeruline liitriik, mis tekkis mitme osariigi või osariigi üksuse (föderaalsubjektide) ühendamise tulemusena, millel on suhteline poliitiline iseseisvus.

Föderatsiooni territoorium hõlmab föderatsiooni moodustavate üksuste territooriume, millel on oma haldusjaotused. Föderatsiooni subjektidel on osaline suveräänsus ja teatav poliitiline iseseisvus. Föderatsioonis on kaks valitsemistasandit: föderaal- ja föderaalsubjektid. Parlament on kahekojalise struktuuriga, kus üks kodadest peegeldab föderatsiooni subjektide huve ja selle moodustamisel lähtutakse kõigi föderatsiooni subjektide võrdsest esindatusest sõltumata nende territooriumil elava elanikkonna suurusest. . Föderatsiooni kodakondsus on topelt: iga kodanik on liidu kodanik ja föderatsiooni vastav subjekt. On kaks õigussüsteemi: föderaal- ja föderaalsubjektid. Viimastel on õigus võtta vastu oma põhiseadus. Kehtestatud on seaduste hierarhia põhimõte: föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadus ja seadused ei tohi olla vastuolus föderaalseadusandlusega.

Koos föderaalse kohtusüsteemiga võivad föderatsiooni moodustavatel üksustel olla oma kohtud. Föderaalne põhiseadus kehtestab ainult kohtusüsteemi ja kohtumenetluse üldpõhimõtted. Föderaalne maksusüsteem on kahe kanaliga: koos föderaalmaksudega, mis laekuvad föderaalkassasse, maksavad ka föderatsiooni moodustavate üksuste maksud. Föderaalvalitsuse süsteemi iseloomustavad USA, Saksamaa, Venemaa, India jne.

Liitriikidest eristatakse rahvusriiklikke ja haldusterritoriaalseid riike. Esimest tüüpi föderatsioon toimub tavaliselt mitmerahvuselises riigis ja selle loomise määravad riiklikud tegurid. Sellise föderatsiooni subjektid moodustatakse rahvuslik-territoriaalsel alusel (osaliselt Vene Föderatsioonis). Haldusterritoriaalne föderatsioon põhineb reeglina majanduslikel, geograafilistel, transpordi- ja muudel territoriaalsetel teguritel (Saksamaa, USA jne).

Samuti on olemas lepingulised ja asutavad föderatsioonid. Lepingulised föderatsioonid luuakse mitme osariigi ja riigiüksuste vaba ühinemise tulemusena, mis on fikseeritud lepinguga (USA, NSVL). Asutavad föderatsioonid tekivad ühtsete riikide või lepinguliste föderatsioonide ümberkujundamise tulemusena.

Üks föderatsiooni keerulisi küsimusi on küsimus rahvaste enesemääramisõigusest ja föderatsioonist lahkulöömisest (eraldumisõigusest). Eraldumine on föderatsiooni subjekti ühepoolne lahkumine oma koosseisust. Enamikus kaasaegsetes föderatsioonides ei ole see õigus põhiseadusega sätestatud (Etioopia on erand). 1977. aasta NSV Liidu põhiseaduse järgi oli aga liiduvabariikidel selline õigus, mis oli formaalseks aluseks nende lahkulöömisele aastatel 1990-1991.

Mõned õigusteadlased tuvastavad teist tüüpi valitsemisvormi – konföderatsiooni. Kuid formaalselt pole see riik. Konföderatsioon on suveräänsete riikide püsiliit, mis on loodud teatud ühiste eesmärkide saavutamiseks.

Konföderatsioonil ei ole oma territooriumi – see koosneb tema liikmesriikide territooriumidest. Konföderatsiooni subjektid on suveräänsed riigid, millel on õigus selle koosseisust vabalt lahkuda. Konföderatsioon moodustab keskorganid, millele on antud konföderatsiooni liikmesriikide poolt neile delegeeritud volitused. Neil asutustel ei ole otsest võimu konföderatsiooni kuuluvate osariikide üle. Nende otsused tehakse ühehäälsuse põhimõttel ja viiakse ellu ainult asjaomaste riikide ametiasutuste nõusolekul. Konföderatsiooni organid saavad vastu võtta määrusi ainult nendes küsimustes, mis kuuluvad nende pädevusse. Need aktid ei kehti otseselt konföderatsiooni liikmete territooriumi suhtes ja nõuavad nende parlamentide ratifitseerimist. Konföderatsiooni kodakondsust ei ole: igal liikmesriigil on oma kodakondsus. Samuti puudub ühtne kohtusüsteem. Konföderatsiooni eelarve moodustub konföderatsiooni liikmesriikide vabatahtlikest sissemaksetest. Viimane konföderatsioon oli Senegambia aastatel 1981–1988.

Viimastel aastakümnetel on maailmas tekkinud palju majanduslike, poliitiliste, kultuuriliste ja muude riikide ühendamise vorme: ühisus, kogukond jne. Nende hulka kuulub Euroopa Liit, mida varem nimetati majandusühenduseks, siis lihtsalt ühenduseks. Lõimumisprotsesside tugevdamise tulemusena on see ühendus arenemas konföderatsiooniks.

Pärast NSV Liidu lagunemist tekkis selle geopoliitilises ruumis Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ). Teine näide riigiülesest ühendusest on Briti Rahvaste Ühendus, mis koosneb Inglismaast ja selle endistest kolooniatest. See tekkis pärast Teist maailmasõda Briti impeeriumi kokkuvarisemise tulemusena.

7. Poliitiline ja õiguslik režiim

Poliitilised ja õiguslikud režiimid jagunevad vastavalt üksikisiku poliitilise vabaduse astmele ning riigipoolsele tema õiguste ja vabaduste järgimisele demokraatlikeks ja antidemokraatlikeks.

Mõiste "demokraatia" on kreeka päritolu. Sõna-sõnalt tõlgituna tähendab see "rahva võimu". Poliitilise elu esimesed demokraatlikud vormid tekkisid iidsetel aegadel: teadlased räägivad primitiivse ehk kogukondliku demokraatia olemasolust inimkonna ajaloo algperioodil. Demokraatiat tunti hästi antiikmaailmas (Vana-Kreekas ja Vana-Roomas). Ateenat peetakse iidse demokraatia klassikaliseks näiteks. Ateena orjade omamise demokraatia õitseaeg toimus 5. sajandil. eKr . e. ja seostub eelkõige Perncla nimega. Demokraatlikud linnad tekkisid korduvalt ka Euroopa keskajal - osariigid (näiteks Novgorod, Veneetsia, Genova jne).

Kaasaegses politoloogias demokraatia viitab poliitilisele ja juriidilisele režiimile(mõnikord räägitakse poliitilisest süsteemist, riigipoliitilise struktuuri vormist), põhineb rahva tunnistamisel võimu allikaks ja subjektiks. Demokraatliku režiimi põhijooned on: valitsusorganite moodustamine valimiste teel, tegevusvabadus erinevatele poliitilise elu subjektidele, poliitiliste õiguste ja isikuvabaduste tunnustamine ja tagamine riigi poolt.

Poliitilist ja õiguslikku režiimi, mis põhineb üksikisiku õiguste ja vabaduste rikkumisel ning ühe isiku või isikute rühma diktatuuri kehtestamisel, nimetatakse antidemokraatlikuks. Antidemokraatlikud režiimid jagunevad totalitaarseteks, autoritaarseteks ja sõjalisteks.

Totalitaarne režiim - See on poliitiline režiim, mis nõuab riigilt täielikku kontrolli üksikisiku üle. Lääne politoloogid (Z. Brzezinski ja K. Friedrich) tuvastavad järgmised totalitaarse režiimi tunnused:

1) riigiaparaadiga praktiliselt ühte sulanud ühtse massipartei olemasolu, mida juhib karismaatiline liider-diktaator; juhi jumalikustamine, tema eluaegne eemaldamatus;

2) ametliku, domineeriva totalitaarse ideoloogia olemasolu ühiskonnas (kommunism, natsionaalsotsialism, fašism). Seda ideoloogiat iseloomustab usk "helge tuleviku" peatsesse saabumisse. Sotsiaalset arengut esitatakse kui teleoloogilist protsessi, see tähendab protsessi, mis on suunatud konkreetse eesmärgi poole. Ideoloogia ei allu kriitikale ja sellest kõrvalekaldumine on riigi poolt rangelt karistatav;

3) valitsuse infomonopol, täielik kontroll meedia üle;

4) relvastatud võitluse vahendite riiklik monopol;

5) võimsa kontrolli- ja sunniaparaadi olemasolu, massiline terror nn “rahvavaenlaste” vastu;

6) majanduse allutamine riigile, käsk-administratiivne juhtimissüsteem.

Kaasaegses filosoofilises ja poliitilises kirjanduses on totalitarismi fenomeni selgitamiseks veel üks lähenemine. See põhineb indiviidi positsiooni analüüsil totalitaarses ühiskonnas (E. Fromm, K. Jaspers, X. Ortega y Gasset, F. Hayek jt). Selle kontseptsiooni järgijate põhitähelepanu on suunatud massiühiskonna sünnimehhanismi ja totalitaarse režiimi toeks oleva “rahvahulga mehe” tekkemehhanismi analüüsile. See seisukoht ei seo totalitarismi olemasolu mitte indiviidi "ülaltpoolt" allasurumise ja hävitamisega riigi poolt, vaid ühiskonna nõudmisega totalitaarse süsteemi järele neil ajalooperioodidel, mil selle moderniseerimise vastuolud on kõige teravamad. avaldunud.

Totalitaarne režiim võib säilitada demokraatia näilise, eriti regulaarselt kasutada sellist vormi nagu referendumi korraldamine.

Kuigi totalitaarne režiim pretendeerib universaalse võrdsuse kehtestamisele ja on suunatud sotsiaalselt homogeense ühiskonna loomisele, tekitab see tegelikult sügava ebavõrdsuse bürokraatliku aparaadi ja elanikkonna vahel.

Poliitilist režiimi, mis säilitab võimumonopoli ja kontrolli riigi poliitilise elu üle, kuid ei pretendeeri täielikule kontrollile ühiskonna üle, nimetatakse autoritaarseks.

Võimukandja autoritaarses režiimis on üks inimene või inimeste rühm (valitsev eliit)." Rahvas on võimust võõrandunud ja seda ei kontrolli kodanikud. Poliitilise opositsiooni tegevus on keelatud. Režiim potentsiaalselt toetub jõule, mida aga ei kasutata alati süstemaatilise politseiterrori vormis Riik keeldub totaalsest kontrollist ühiskonna üle ega sekku poliitikavälistesse eluvaldkondadesse stabiilsus.

Autoritaarsus on režiim, millel on ülemineku iseloom totalitaarsest demokraatlikuks. Totaalsest riiklikust kontrollist vabanenud ühiskond ei ole alati valmis võimu kasutama. Paljudel posttotalitaarsetel ühiskondadel puuduvad demokraatiaks vajalikud eeldused (masside poliitiline kultuur, kodanikuühiskond, seaduste austamine). Katse "hüppata" autoritaarsest režiimist viib anarhiani ja selle tulemusena uue diktatuurini.

Sõjaline režiim on poliitiline režiim, kus riigipea on sõjaväeline rühmitus (hunta), mis sai oma võimu riigipöörde tulemusena.

Sõjalise režiimi tunnused on:

1) võimu üleandmine sõjaväelise riigipöörde tagajärjel huntale;

2) põhiseaduse kaotamine ja asendamine sõjaväevõimu aktidega;

3) erakondade, parlamendi, kohalike omavalitsuste laialisaatmine ja nende asendamine sõjaväega:

4) isiku poliitiliste õiguste ja vabaduste piiramine;

5) tehnokraatide nõuandekogude loomine hunta alla.

Sõjalised riigipöörded toimuvad sageli majandusreformide läbiviimise, poliitilise stabiilsuse loomise ja korruptsiooni likvideerimise edumeelsete loosungite all.

8. Demokraatia ja selle vormid

Demokraatia eeldab kõigi inimeste võrdsuse ja vabaduse põhimõtte tunnustamist, rahva aktiivset osalemist riigi poliitilises elus. Demokraatlik režiim on tavaliselt iseloomulik turumajandusega riikidele, mille sotsiaalses struktuuris on keskklassil oluline koht.

Demokraatlik režiim kujuneb välja ainult riikides, mis on saavutanud kõrge sotsiaal-majandusliku arengutaseme, mis on võimeline tagama kõigile kodanikele vajaliku heaolu, ilma milleta on võimatu saavutada sotsiaalset harmooniat, stabiilsust ja demokraatlike põhimõtete tugevust. Tõeline demokraatia saab toimida ühiskonnas, kus üld- ja poliitiline kultuur on kõrgelt arenenud, üksikisikute ja nende vabatahtlike ühenduste märkimisväärne sotsiaalne ja poliitiline aktiivsus on valmis kaitsma demokraatia institutsioone. Teiseks demokraatia eelduseks on omandivormide mitmekesisus, eraomandi õiguste kohustuslik tunnustamine ja tagamine: ainult sel juhul on võimalik tõeliselt tagada kõik inimõigused ja -vabadused ning tema, isegi suhteline sõltumatus riikidest.

Demokraatiat iseloomustavad järgmised omadused:

1) rahva tunnustamine võimu allika ja suveräänsuse kandjana. Inimestele kuulub riigis asuv põhiseaduslik võim, nad valivad oma esindajad ja võivad neid perioodiliselt asendada;

2) kodanike formaalne õiguslik võrdsus ja võrdne võimalus osaleda riigi poliitilises elus;

3) põhiliste inimõiguste ja -vabaduste olemasolu, nende tunnustamine, tagamine ja kaitse riigi poolt;

4) olulisemate valitsuse otsuste vastuvõtmine enamuse põhimõttel: demokraatia institutsioonide kaudu väljendab oma tahet enamus, mitte vähemus;

5) vähemuse õigus vastu seista, alludes enamuse otsustele;

6) poliitiline pluralism, mis tähendab erinevate autonoomsete ühiskondlik-poliitiliste parteide, liikumiste, rühmituste olemasolu vaba konkurentsi tingimustes;

7) võimude lahususe süsteem, milles erinevad valitsemisharud on piisavalt sõltumatud ja tasakaalustavad üksteist, vältides diktatuuri kehtestamist;

8) valitsusorganite ja -ametnike tegevuse läbipaistvus, ühiskonna takistamatu kontrolli võimalus nende üle. Seda soodustavad: ajakirjandusele avatud kollegiaalsete valitsusorganite koosolekud, nende stenogrammide avaldamine, ametnike tuludeklaratsioonide esitamine, tsensuurivaba ja võimudest sõltumatu valitsusvälise meedia olemasolu;

9) peamiste valitsusorganite valimine üldise, otsese ja võrdse valimisõiguse alusel salajasel hääletamisel;

10) väljatöötatud, rahvale lähim ja kohalike probleemide lahendamisel pädevate omavalitsusorganite süsteem.

Tugev riigivõim peab valvama demokraatlikke põhimõtteid ja poliitilise elu korraldusvorme. Vastasel juhul võib tekkida oht, et demokraatia taandub ohlokraatiaks (ohlos – rahvahulk ja cratos – võim, s.o. rahvahulga võim). Ohlokraatias asendub kodanikuvabaduse printsiip rahvahulga omavoli printsiibiga. Just tema tegutseb olukorra peremehena, dikteerides oma tahet poliitikutele ja valitsusorganitele.

Eelnimetatud tunnuste tegelikuks elluviimiseks on vajalik universaalsete demokraatia institutsioonide olemasolu.

Demokraatia üldised institutsioonid on organisatsioonilised vormid, mille kaudu demokraatlikke põhimõtteid rakendatakse. Nende hulka kuuluvad: riigi kõrgeimate organite valimine, ilma milleta on võimatu tuvastada enamuse tahet ja korraldada demokraatliku režiimi normaalset toimimist; valitud organite vastutus või vastutus valijate või nende esindajate (saadikute) ees; valitud valitsusorganite voolavus nende volituste lõppemisel. Kõik see tugevdab demokraatlikku režiimi ja hoiab ära riigivõimu anastamise katsed.

Vastavalt sellele, kuidas inimesed oma võimu teostavad, on demokraatiat kaks vormi: otsene (vahetu) ja kaudne (esinduslik). Otsedemokraatia institutsioonid, mille raames rahvas teeb vahetult poliitilisi otsuseid ja teostab oma võimu, on valimised ja referendumid. Nende hulka kuuluvad ka koosolekud, miitingud, rongkäigud, meeleavaldused, piketid, ametiasutuste poole pöördumised (petitsioonid) ja olulisemate küsimuste avalik arutelu.

Esindusdemokraatia eeldab rahva võimet teostada oma võimu oma esindajate kaudu erinevates valitsusorganites. Erilist rolli nende seas mängib parlament - riigi kõrgeim seadusandlik ja esinduslik (valitud) võimuorgan.

Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus sätestas demokraatia teise vormi - kohalike omavalitsusorganite süsteemi. Need on kohalikest võimuorganitest eraldatud ja tagavad elanikkonna osalemise kohaliku tähtsusega otsuste tegemisel.

Kõik otsedemokraatia institutsioonid võib jagada lõpliku, üldsiduva tähendusega institutsioonideks ja nõuandva tähtsusega institutsioonideks. Esimesse institutsioonide rühma kuuluvad valimised ja referendumid.

Valimised on valitsusorgani moodustamise või ametnikule volituste andmise protseduur, mis viiakse läbi hääleõiguslike isikute poolt hääletamise teel. Valimiste teel moodustatakse parlamendid ja kohalikud omavalitsused, valitakse riigipead, piirkondlikud ja kohalikud täitevvõimuorganid. Riigi valitavate organite moodustamise korda nimetatakse valimissüsteemiks. See hõlmab valimisõigust, valimisprotsessi ja saadikute tagasikutsumise korda.

Valimisseadus viitab kodanike osalemise põhimõtetele ja tingimustele valitud kogude moodustamisel. Valimisõigus võib olla aktiivne (hääletamisõigus) ja passiivne (õigus olla valitud). Valimisõigust võivad piirata kvalifikatsioonid. Kvalifikatsioonid hõlmavad vanust, haridust, rahvust, rassi, vara, klassi ja elukohta (hääleõiguse piirang sõltuvalt valimisringkonnas elamise ajast).

Demokraatlikes riikides toimuvad valimised nn neljaliikmelise süsteemi alusel, mida iseloomustab üldine, otsene ja võrdne valimisõigus salajasel hääletusel.

Üldine valimisõigus - See on õigus osaleda valimistel kõigil teatud vanuses (tavaliselt 18-aastaseks saanud) kodanikel, sõltumata soost, rassist, rahvusest ja muudest teguritest. Lubatud on ainult elukohanõuded. Vene Föderatsioonis ei saa valimistel osaleda kohtuotsusega teovõimetuks tunnistatud isikud ja kohtuotsusega vangistatud isikud.

Võrdne valimisõigus tähendab, et igal valijal on sama arv hääli ja ta osaleb valimistel võrdsetel tingimustel (lihtsustatult kõlab see valem järgmiselt: “Üks valija – üks hääl”). Iga valitud saadik esindab ligikaudu sama arvu valijaid.

Otsene valimisõigus tähendab, et iga valija hääletab otse kandidaadi poolt valituks osutumiseks. Valimised ei pruugi olla otsesed (kaudsed), kui valijad moodustavad valimiskogu ja nad omakorda hääletavad kandidaadi poolt.

Teised valimisseadust iseloomustavad põhimõtted on: valimiste vabadus ja nendel vabatahtlik osalemine, riikliku ja mitteriikliku rahastamise kombinatsioon, läbipaistvus ja avalik kontroll valimiste läbiviimise üle, samuti viimaste alternatiivsus (reaalne võimalus). valida mitme pakutud kandidaadi hulgast).

Valimisprotsess esindab valimiste korraldamise järjekorda ja põhietappe. Valimisprotsess hõlmab mina ise järgmised peamised etapid:

1) valimiste väljakuulutamine (tavaliselt riigipea poolt);

2) ligikaudu võrdse valijate arvuga valimisringkondade korraldamine;

3) valimiskomisjonide moodustamine valimiste ettevalmistamise ja läbiviimise tagamiseks;

4) valijate registreerimine seaduses ettenähtud korras, valijate nimekirjade koostamine;

5) valitavatele ametikohtadele kandidaatide ülesseadmine ja registreerimine;

6) valimiskampaania;

9) tulemuste väljaselgitamine ja kohtade jaotus valitud organites hääletustulemuste alusel.

Vabatahtliku registreerimisega ei ole seaduse eesmärk isegi formaalselt tagada kõigi valimiskvalifikatsioonile vastavate isikute kandmine valijate nimekirjadesse: registreerimine toimub valija enda algatusel ning registripidaja ülesandeks on vaid takistada isikuid, kes valijate nimekirjas on. ei ole valimistel osalemisest hääleõigust. Valikulist registreerimissüsteemi on kahte tüüpi. Neist esimese alusel on valijate registreerimine püsiv: valija, kes kord on lisatud valijanimekirjadesse, loetakse püsivalt registreerituks ja eemaldatakse nimekirjast alles surma korral. Teise tüübi olemus seisneb selles, et registreerimine on perioodiline: teatud aja möödudes valijate nimekirjad tühistatakse ja iga valija, kes soovib valimistel osaleda, on kohustatud end uuesti registreerima.

Kohustusliku registreerimissüsteemi kohaselt on registripidaja kohustatud tagama, et kõik hääleõiguslikud oleksid hääletamisnimekirjas.

Majutussüsteem on hääletustulemuste kindlaksmääramise meetod, mille puhul mandaadi saamiseks on vaja seadusjärgset häälteenamust. Selle süsteemi peamine põhimõte on reegel "võitja võtab kõik". Majutussüsteemi variatsioonid on suhtelise enamuse enamussüsteem ja absoluutse enamuse enamussüsteem. Absoluutse häälteenamuse süsteemi kohaselt peab kandidaat valituks osutumiseks saama absoluutse enamuse ringkonnas antud häältest (üle poole ehk 50% + 1 hääl). Selle süsteemi eeliseks on tulemuste kindlaksmääramise lihtsus ja asjaolu, et valitud saadik esindab absoluutset enamust valijatest. Kuid ka selle puudused on märkimisväärsed: suur esindamatus (selle tulemusel võib kaotada kuni 49% häältest) ja mitme hääletusvooru tõenäosus (kui esimeses voorus ei saanud ükski kandidaatidest absoluutset häälteenamust), mis toob kaasa suurenemise töölt puudumine(valimistel osalemisest kõrvalehoidmine).

Suhtelise enamuse majoritaarses süsteemis loetakse valituks kandidaat, kes sai rohkem hääli kui iga tema vastane eraldi.. See süsteem võimaldab määrata võitja esimeses hääletusvoorus. Sageli osutub valituks aga väga väikese protsendi häältest saanud kandidaat, kes esindab valijate selge vähemuse huve.

Proportsionaalne valimissüsteem - See on hääletustulemuste kindlakstegemise meetod, mis põhineb kohtade jaotamise põhimõttel proportsionaalselt iga erakonna poolt saadud häälte arvuga. Selle süsteemiga tekivad suured ringkonnad, millest igaühest valitakse mitu saadikut. Sageli saab valimisringkonnaks kogu riik. Valimised toimuvad ainult parteipõhiselt: iga valimisliit või -liit esitab vabadele kohtadele oma kandidaatide nimekirja ja valija hääletab mitte üksikisiku, vaid erakonna nimekirja tervikuna. Nimekirja sees jaotatakse mandaadid vastavalt kandidaatide nimekirjas paiknemise järjekorrale. Sellise süsteemi puhul on võimatu üles seada nn üksikkandidaati: valituks osutumiseks on vaja olla nimekirjas.

Pärast hääletamist määratakse kindlaks valimiskvoot (“valimismeeter”). Lihtsaim viis selle kindlaksmääramiseks on jagada ringkonnas antud häälte koguarv jagatud mandaatide arvuga. Seejärel toimub saadikukohtade jaotus erakondade nimekirjade vahel, jagades igale erakonnale saadud hääled kvoodiga. Kordade arv, mil kvoot vastab erakonna kogutud häälte arvule, on mandaatide arv, mis tal on. Selle meetodi kasutamisel ei jagata kõiki kohti korraga: pärast esimest mandaatide üleandmist tuleb kasutada veel ühte ülejäägi jagamise meetodit (näiteks suurima jäägi meetod).

Näide. Valimistel osales 5 erakonna nimekirja. Erakonna A nimekiri sai 126 tuhat häält, erakond B - 94 tuhat, erakond C - 88 tuhat, erakond D - 65 tuhat ja erakond D - 27 tuhat häält. Piirkonda esindab parlamendis 8 saadikut.

Määrame valimiskvoodi. 400 tuhat häält: 8 kohta = 50 tuhat Teostame esimese jaotuse. Nimekiri A - 126 tuhat häält: 50 tuhat = 2 kohta (ülejäänud 26 tuhat häält). Nimekiri B - 94 tuhat häält: 50 tuhat = 1. koht (ülejäänud 44 tuhat häält). Nimekiri B - 88 tuhat häält: 50 tuhat = 1. koht (ülejäänud 38 tuhat häält). Nimekiri D - 65 tuhat häält: 50 tuhat = 1. koht (ülejäänud 15 tuhat häält). Nimekiri D - 27 tuhat häält: 50 tuhat = 0 kohta (ülejäänud 27 tuhat häält). Seega jäi pärast esimest mandaatide jagamist täitmata 3 mandaati. Suurima jäägi meetodil saavad suurima häältesaagiga nimekirjad - nimekirjad B, C ja D - ühe lisamandaadi.

Et “kääbusparteid” ei saaks mandaate, on osa riike kehtestanud nn protsendibarjääri: kindlat arvu hääli (tavaliselt 5%) mittesaanud nimekirjad jäetakse mandaatide jagamisest välja ning nende poolt kogutud hääled võetakse arvesse. tulemuste summeerimisel ei arvestata.

Enamikus riikides ei ole põhiseaduses ette nähtud valijate õigust saadikud enne ametiaja lõppu tagasi kutsuda. Nendes riikides põhinevad valimised vaba mandaadi põhimõttel ehk saadiku sõltumatusel valijatest. Vaba mandaadi põhimõtet rakendatakse ka Vene Föderatsiooni valimisseadustes. Endistes liiduvabariikides kehtis nn imperatiivne mandaat, mille kohaselt saadik oli oma tegevuses “seotud” valijate korraldustega, vastutas nende ees ja võis ennetähtaegselt tagasi kutsuda.

Teine otsedemokraatia institutsioon on rahvahääletus - rahvahääletus eelnõude, kehtivate seaduste või muude riiklikult oluliste küsimuste üle. Referendumi sünnikohaks peetakse Šveitsi, kus esimene rahvahääletus toimus aastal 1439. Referendumid jagunevad:

a) tulemuste juriidilise jõu järgi konsultatiivne (selle rahvahääletuse otsused ei ole siduvad, selle eesmärk on välja selgitada elanike arvamus) ja otsustav (rahvahääletuse otsused on kohustuslikud ega vaja kooskõlastamist mis tahes keha);

c) korraldusviisi järgi kohustuslikuks (hääletusele pandud küsimust saab otsustada vaid rahvahääletusel) ja fakultatiivseks (selles küsimuses rahvahääletus ei ole kohustuslik).

Rahvahääletuse initsiatiiv võib tulla riigipealt, kogu parlamendilt või selle saadikurühmalt, teatud arvult kodanikelt või kohalikelt omavalitsustelt. Referendum sisaldab tavaliselt küsimusi, mis nõuavad selget positiivset ("jah") või selget eitavat ("ei") vastust. Paljusid küsimusi ei ole lubatud esitada rahvahääletusele. Näiteks Vene Föderatsioonis hõlmavad need küsimusi Vene Föderatsiooni subjekti staatuse muutmise, kõrgeimate riigivõimuorganite volituste ennetähtaegse lõpetamise või pikendamise, riigieelarve, maksude, amnestia ja armuandmise kohta. . Nagu valimistelgi, moodustatakse rahvahääletuse läbiviimiseks erikomisjonid ja tehakse kampaaniatööd. Õiguslikud tagajärjed on seotud eelkõige otsustava rahvahääletusega, mille tulemused saavad küsimusele positiivse vastuse korral riigi seaduseks.

Kõik muud otsedemokraatia institutsioonid (näiteks miitingud, rongkäigud, piketid jne) on nõuandva väärtusega.

10. Riigiaparaat

Riigi mehhanism (aparaat). - See on valitsusorganite süsteem, mille kaudu täidetakse riigi ülesandeid ja funktsioone.

Iga riigiaparaadi tegevus on üles ehitatud vastavalt kindlatele põhimõtetele, mida mõistetakse kui põhiideed, mis määravad lähenemised valitsusorganite moodustamisele ja toimimisele. Demokraatlikes riikides (sealhulgas Venemaal) on need järgmised:

1) kodanike huvide esindamise põhimõte riigiaparaadi kõigil tasanditel;

2) võimude lahususe põhimõte, välistades valitsusorganite ja -ametnike omavoli võimaluse;

3) demokraatia põhimõte, mis võimaldab arvestada enamiku riigi kodanike huve;

4) seaduslikkuse põhimõte, mis tähendab seaduste kohustuslikku järgimist riigiaparaadi kõigil tasanditel;

5) läbipaistvuse põhimõte, tagades valitsusorganite tegevuse avatuse;

6) riigiteenistujate professionaalsuse ja pädevuse põhimõte, mis tagab avaliku elu olulisemate küsimuste kõrge lahendamise;

7) föderalismi põhimõte (liiduriikides), tagades jurisdiktsiooni küsimuste piiritlemise föderatsiooni ja tema subjektide vahel.

Kaasaegne õigusteadus eristab riigiaparaadi ülesehitamiseks kolm peamist mudelit:

1) tsentraliseeritud-segmentaalne, milles riigivõimuorganiteks loetakse ainult kogu riigis tegutsevaid keskorganeid (president, parlament, valitsus), samuti nende kohalikke esindajaid. Kohalikke valitud organeid käsitletakse selles süsteemis kohalike omavalitsusorganitena ja neil on eriline tegevusvaldkond. See mudel on tüüpiline kaasaegsetele demokraatlikele riikidele. See on eriti tõhus riigi poliitilise stabiilsuse tingimustes;

2) monotsefaalne (kreeka mono - üks, kephale - pea), milles on ühtne kogu valitsusasutuste süsteem. Selle süsteemi eesotsas on isik või organ, kellel on täielik võim ja kes annab selle madalamatele kehadele, mille reeglina määravad ametisse kõrgemad. Selline valitsusorganite süsteem on oma olemuselt rangelt hierarhiline, äärmiselt isikupärastatud ja oma ülesehituselt püramiidne. Kohalikud omavalitsused ei ole kohalikud omavalitsused, vaid valitsusasutused. Riigimehhanismi monotsefaalne mudel on omane antidemokraatlikele režiimidele, kuna see sobib hästi ühiskonna üle tsentraliseeritud kontrolli teostamiseks. Tavaliselt areneb see välja poliitilise ebastabiilsuse tingimustes revolutsioonijärgsetel perioodidel või sõjaliste riigipöörete tulemusena;

3) monoteokraatlik, mis ühendab endas religioossetest dogmadest toetatud riigipea autokraatia ja klanniordude pikaajalise säilimise. Riigipea on ühtlasi ka kõrgeim vaimulik. Puudub võimude lahusus ja parlamentarism. See mudel on tüüpiline islami riigireligiooniks kuulutanud riikidele (Iraan, Saudi Araabia, Katar).

Riigiaparaat koosneb riigiorganitest, mis erinevad nii moodustumise järjekorra, struktuuri kui ka rolli poolest võimu teostamisel. Riigiorgan on riigimehhanismi (üksikisik või organisatsioon) lahutamatu osa, millele on omistatud riigivõimud ja mis osaleb riigi funktsioonide elluviimisel. Seega riigiorgan:

1) esindab riigiaparaadi iseseisvat elementi;

2) millele on omistatud autoriteet, sealhulgas sundi kasutamise oskus;

3) moodustatakse ja tegutseb tema pädevust määravate õigusaktide alusel. Riigiorgani pädevus - see on sellele organile antud riigivolituste ulatus ja loetelu, samuti tema juriidilised kohustused. Lisaks sisaldab pädevuse mõiste sageli loetelu küsimustest, milles antud organil on õigus teha iseseisvalt valitsuse otsuseid.

Riigiorganid teostavad oma pädevust kolmel viisil. Esimene vorm on normatiivsete õigusaktide avaldamine. Teine vorm on õiguskaitseaktide vastuvõtmine. Kolmas vorm esindab valitsusasutuse organisatsioonilist tegevust.

Riigiasutusi eristatakse mitme kriteeriumi järgi:

1) volituste järgi jagunevad kõik riigiorganid ajutisteks ja alalisteks. Ajutised organid luuakse lühiajaliste eesmärkide saavutamiseks, alalised aga toimivad ajapiiranguta. Näiteks ajutistele võimudele Venemaal aastatel 1917-1918. sealhulgas Ajutine Valitsus ja Asutav Assamblee;

2) vastavalt oma kohale hierarhias jagunevad riigiorganid kõrgemateks ja kohalikeks. Föderatsioonides on lisaks neile ka föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganid. Vene Föderatsiooni kõrgeima võimu näide on Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma; Föderaalse subjekti valitsusasutuse näide on Moskva valitsus; kohaliku omavalitsuse organi näide on Vladivostoki linnapea;

3) vastavalt pädevuse teostamise laadile eristatakse kollegiaalseid ja ühe juhiga valitsusorganeid. Esimesse kuulub näiteks Vene Föderatsiooni ülemkohus, teise - Vene Föderatsiooni peaprokurör;

4) moodustamise järjekorra järgi on riigiorganid esmased, see tähendab elanikkonna poolt otse valitud, ja tuletised, mille moodustavad esmased. Esmaste organite näide on Moskva linnaduuma, tuletised - Vene Föderatsiooni föderaalne julgeolekuteenistus;

5) juriidiliste tegevusvormide järgi eristatakse õigusloome (parlamendid), korrakaitseorganid (valitsused) ja õiguskaitseorganid (kohtud, siseasjade organid) riigiorganid;

6) vastavalt võimude lahususe põhimõttele jagunevad riigiorganid seadusandlikuks, täitevvõimu- ja kohtuvõimuks.

Võimude lahususe põhimõttel endal on pikk ajalugu. Võimude lahususe teooria aluse panid iidsed mõtlejad, eelkõige Aristoteles. Kõige täielikumal kujul sõnastas selle 1784. aastal prantsuse koolitaja S.-L. Montesquieu. Vajadus võimude lahususe järele seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtuvõimuks tuleneb Montesquieu sõnul inimese olemusest, tema kalduvusest võimu kuritarvitada: igal võimul peavad olema piirid ja see ei tohi ohustada kodanike õigusi ja vabadusi. Selle teooriaga sooviti õigustada sellist riigi ülesehitust, mis välistaks võimaluse võimu anastada kellelgi üldiselt ja eelkõige mis tahes riigiorgani poolt. Algselt oli see suunatud kuninga võimu piiramise õigustamisele ja seejärel hakati seda kasutama ideoloogilise alusena võitluses igasuguse diktatuuri vastu. Ajalugu näitab, et viimase oht on pidev: ühiskond ja riik võitlevad pidevalt omavahel ning perioodiliselt võidab riik selles võitluses.

Montesquieu poolt välja toodud võimude lahususe teooria eeldab kolme erineva, sõltumatu ja vastastikku tasakaalustatud võimu – seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu – eraldi toimimist. Võimude lahususe aluseks on asjaolu, et riigis on vaja läbi viia kolme erinevat tüüpi tegevust: seaduste vastuvõtmine, nende täitmine ja õigusemõistmine (nende seaduste rikkujate karistamine, seadusega seotud konfliktide lahendamine). seaduste kohaldamine). Kuid probleemil on ka teine ​​pool: demokraatia tagamise seisukohalt on soovitav need kolm valitsemistegevuse valdkonda jaotada kolme erineva valitsusorganite grupi vahel, et võim ei monopoliseeriks ühe oma haru poolt. Samuti on oluline, et need kolm sõltumatut asutust saaksid üksteist kontrollida, luues keeruka kontrolli ja tasakaalu süsteemi.

Seega annab võimude lahusus teatud garantiid omavoli, seadusetuse ja autoritaarsuse vastu. Võimude lahususe põhimõte ei saa aga olla absoluutne: riigi normaalseks toimimiseks on vajalik ühe riigivõimu kõigi harude koostoime.

Juhtiv koht võimude lahususe süsteemis on seadusandlikul valitsusharul. Seadusandlik võim on rahva poolt oma esindajatele delegeeritud riigivõim, mida teostatakse kollegiaalselt seadusandlike aktide väljaandmise, samuti täidesaatva võimu järelevalve ja kontrollimise kaudu, peamiselt finantssfääris.

Seadusandlik haru on esindusharu. Valimismenetluse käigus annab rahvas võimu üle saadikutele ja annab seeläbi seadusandlikule võimule volitused valitsusvõimu teostamiseks.

Erinevates riikides nimetatakse seadusandlikke organeid erinevalt: Vene Föderatsioonis - Föderaalassamblee, USA-s - Kongress, Suurbritannias - Parlament, Prantsusmaal - Rahvusassamblee. Ajalooliselt oli esimene seadusandlik organ Inglise parlament (prantsuse parler - rääkida), seetõttu nimetatakse seadusandlikku kogu sageli parlamendiks.

Parlamendid võivad olla ühe- või kahekojalised. Reeglina eksisteerivad liidumaades kahekojalised parlamendid. Samas peegeldab ülemkoda föderatsiooni subjektide huve ja moodustub nende võrdse esindatuse alusel. Lisaks on ülemkoja ametiaeg sageli pikem kui alamkojal, selle saadikutel on kõrgem vanusepiir ning see moodustatakse enamasti kaudsete (kaudsete) valimiste alusel. Paljudes riikides kuuluvad varakult laialisaatmisele ainult parlamendi alamkojad. Seetõttu saavad ülemkojad omamoodi "tõkkeks" alamkodade poolt vastuvõetud kiirustavatele ja populistlikele eelnõudele.

Parlamendikojad moodustavad alalisi ja ajutisi komisjone ja komisjone, mille põhieesmärk on eelnõude eelläbivaatamine. Ühe erakonna saadikud ühinevad parlamendis fraktsioonideks, et koordineerida ühistegevust.

Lisaks seadusandlikule ainuõigusele on ainult parlamendil õigus kehtestada makse ja tasusid, võtta vastu eelarvet ja ratifitseerida välispoliitilisi lepinguid. Parlament osaleb paljude kõrgeimate riigivõimuorganite moodustamises. Parlament kasutab oma volitusi istungitel. Parlamentide tegevust kajastab meedia. Saadikud on kohustatud perioodiliselt töötama oma valimisringkonnas ja andma aru valijatele. Mõnes osariigis on valijatel õigus asetäitja tagasi kutsuda enne tema ametiaja (tingimuslik mandaat) lõppemist.

Parlamendi juhtivat positsiooni riigivõimu ja haldussüsteemis nimetatakse parlamentarismiks.

Täidesaatev haru - See on teisejärguline, alluv valitsusharu, mille tegevus on suunatud seaduste ja muude seadusandliku võimu aktide täitmise tagamisele.

Täidesaatvat võimu teostatakse täitevorganite süsteemi kaudu, mis on loodud täidesaatva ja haldustegevuse läbiviimiseks.

Nende organite täidesaatev tegevus seisneb selles, et nad on seadustes ja kõrgemate asutuste aktides sisalduvate nõuete otsesed täitjad. Nende organite haldustegevus seisneb selles, et nad võtavad praktilisi meetmeid ülaltoodud nõuete täitmiseks, korraldavad seaduste ja korralduste täitmist kodanike ja avalik-õiguslike organisatsioonide, aga ka madalamate täitevvõimuorganite poolt.

Need organid on kohustatud teostama kogu oma tegevust rangelt seadust järgides ja seadusi järgides, mitte meelevaldselt, oma äranägemise järgi. Seetõttu nimetatakse riigi täitevorganite tegevust alluvateks õigusaktideks nende poolt välja antud õigusakte nimetatakse põhiseadusteks.

Täidesaatvat võimu teostab riik presidendi ja valitsuse ning nende kohalike organite kaudu. Valitsus kannab reeglina solidaarset poliitilist vastutust teostatava poliitika ja teostatava juhtimistegevuse eest. Valitsusele usaldamisest keeldumine väljendub ranges juriidilises vormis ja parlamentaarse erimenetluse kaudu. Umbusalduse avaldamine toob kaasa valitsuse tagasiastumise ja reeglina selle asendamise uuega. Siiski võib lüüa saanud valitsus (seadusandliku võimu tasakaalustamiseks) ilma tagasi astumata pöörduda parlamendi (selle alamkoja) ennetähtaegse laialisaatmise poole ja korraldada ennetähtaegsed üldvalimised.

Kõik riigid näevad ette võimaluse valitsusjuht või tema liikmed kuritegude toimepanemise eest kohtu ette tuua. Sel juhul esitab süüdistuse parlament või alamkoda ning juhtumi läbivaatamine ja otsustamine on antud kas konstitutsioonikohtu või parlamendi ülemkoja pädevusse.

Eriline koht võimude lahususe süsteemis on kohtuvõimul, mida teostatakse avaliku, võistleva kaalumise ja õigusvaidluste lahendamise kaudu kohtuistungil. Kohtutel on kohtuvõimu teostamise monopol.

Kohtuvõim erineb oluliselt seadusandlikust ja täidesaatvast võimust. Kohus ei loo üldisi käitumisreegleid (seadusi), ei tegele valitsemisega. Kuid teostades riigivõimu erivormis - õigluse vormis, ei ole kohus teistest valitsusharudest isoleeritud. Ta rakendab parlamendi antud seadusi, muid riigiorganite määrusi ja täitevvõim viib ellu tema otsuseid (kurjategijate vangistamine). Õiglus on kohtu tegevus õiguslike otsuste tegemisel õiguse ja poolte õiguste kohta.

Kohtule on iseloomulik kohtulik struktuur ja kohtumenetlus. Kohtusüsteemi mõistetakse kui normide kogumit, mis kehtestab kohtute ülesanded ja töökorralduse ning ülesehituse põhimõtted.

Demokraatliku riigi kohtusüsteem põhineb järgmistel põhimõtetel:

1) õigusemõistmine ainult kohtu poolt;

2) kohtute moodustamine valimiste alusel;

3) kohtu sõltumatus ja alluvus üksnes seadusele;

4) kohtunike puutumatus ja taandamatus;

5) kohtu kollegiaalsus.

Kohtusiseselt suhtlevad reeglina kaks kolleegiumi: professionaalne kohtunik (kohtunikud) ja rahvaesindajad. Sõltuvalt rahvaesindajate kolleegiumi rollist kohtus eristatakse kahte tüüpi kohut - vandekohtuprotsess (vandekohtuprotsess) ja sheffensi kohus. Žürii koosneb ühest või mitmest alalisest kohtunikust ja vandekohtunikust (tavaliselt kaksteist). Kohtuniku ja žürii ülesanded kohtuprotsessi ajal on rangelt piiritletud. Žürii teeb kohtuotsuse kohtualuse süü või süütuse kohta ning kohtunik sõnastab selle otsuse põhjal lause, mida žürii mõjutada ei saa. Sheffensi kohus koosneb ühest kolleegiumist, kuhu kuuluvad kohtunik (kohtunikud) ja hindajad (scheffens). Karistuse määravad nad ühiselt.

Kohtumenetlus on seadusega kehtestatud kord kriminaal- ja tsiviilasjade algatamiseks, uurimiseks, arutamiseks ja lahendamiseks. Kohtumenetluse aluseks demokraatlikus riigis on seaduslikkuse põhimõtted, õigusemõistmine ainult kohtu poolt, protsessiosaliste võrdsus, avalikkus, avatus, suulisus, järjepidevus ja võistlev menetlus ning asja läbiviimine riigikeeles. .

Kohtute eriliik on konstitutsioonikohtud, mille pädevusse kuulub põhiseadusliku järelevalve teostamine ehk seaduste ja muude normatiivaktide põhiseadusele vastavuse kontrollimine. Põhiseadusliku järelevalve objektideks võivad olla tavalised seadused, põhiseaduse muudatused, rahvusvahelised lepingud, parlamendikodade määrused ja täitevvõimu määrused. Föderaalriikides arutavad konstitutsioonikohtud ka vaidlusi võimude jaotuse üle föderatsiooni ja selle subjektide vahel.

Põhiseaduslikku järelevalvet saab teostada:

a) kõik üldjurisdiktsiooni kohtud (USA, Ladina-Ameerika riigid, Norra, Jaapan);

b) Ülemkohus (Austraalia, Kanada, India);

c) erikonstitutsioonikohus, mille põhiseaduslik järelevalve on peamine ja ainus funktsioon (Venemaa, Austria, Saksamaa);

d) kohtuvälise iseloomuga eriorgan (Prantsusmaa).

Mõnes riigis täidab kõrgeima kohtuorgani ülesandeid konstitutsioonikohus, teistes juhib kohtusüsteemi sõltumatu ülemkohus.

Kõik kohtud jagunevad vastavalt õigussfäärile, millele nende volitused laienevad, üld-, eri- ja halduskohtuteks.

Üldjurisdiktsiooni kohtud (üld tsiviilkohtud) arutavad tsiviil-, töö- ja varavaidlusi, haldusõiguserikkumiste ja kriminaalasju.

Erijurisdiktsiooniga kohtud (erikohtud) arutavad juhtumeid, mille puhul kohtumenetlusel on teatud spetsiifika (näiteks vahekohus).

Haldusjurisdiktsiooni kohtud käsitlevad peamiselt kodanike kaebusi riigiametnike volituste ületamise kohta, samuti töötajate ja administratsiooni vahelisi vaidlusi (Vene Föderatsioonis selliseid kohtuid veel ei ole).

18. sajandil loodud klassikaline versioon võimude lahususe teooriast ei kajasta täielikult riigimehhanismi hetkeseisu: mõnda riigiorganit ei saa oma pädevuse järgi üheselt ühe või teise valitsemisharu alla määrata. Eelkõige puudutab see presidendivõimu sega- ja parlamentaarsetes vabariikides, kus president ei ole täitevvõimu juht, vaid täidab riigipea ülesandeid.

Prokuratuure võib nimetada ka iseseisvaks riigiorganite rühmaks. Nad ei kuulu täitevvõimusüsteemi ega kuulu loomulikult ei kohtu- ega seadusandlikku haru. Prokuratuuri põhieesmärk on jälgida seaduste täpset ja ühetaolist täitmist ja kohaldamist kogu riigis. Lisaks tegeleb prokuratuur tavaliselt mõne olulisema kuriteo uurimisega, samuti toetab prokuratuur kohtus riiklikku süüdistust. Prokuratuur on oma tegevuse elluviimisel autonoomne ja sõltumatu ning annab aru ainult peaprokurörile.

Avalik arvamus tõstab sageli esile neljanda valitsusharu - massimeedia. See rõhutab nende erilist mõju poliitiliste otsuste tegemisele demokraatlikus ühiskonnas. Meedia abil saavad üksikisikud, grupid ja erakonnad avalikustada oma seisukohti avaliku elu olulisemates küsimustes. Nad avaldavad teavet parlamendi tegevuse kohta, sealhulgas konkreetses küsimuses toimunud nimelise hääletamise tulemusi, mis on saadikute tegevuse jälgimise oluline element.

11. Kodanikuühiskond ja õigusriik

Kodanikuühiskonna idee tekkis uusajal vastukaaluks riigi kõikvõimsusele. Kodanikuühiskonna kontseptsiooni töötas selle kõige täielikumal kujul välja saksa filosoof G. F. W. Hegel. Ta defineeris kodanikuühiskonda kui indiviidide ühendust (suhtlemist) vajaduste ja tööjaotuse süsteemi, õigluse, väliskorra (politsei jne) kaudu.

Kaasaegses politoloogias on kehtestatud järgmine määratlus: kodanikuühiskond on vabade kodanike ja vabatahtlikult moodustatud ühenduste ja organisatsioonide eneseväljendussfäär, mis on kaitstud vastavate seadustega valitsusasutuste otsese sekkumise ja meelevaldse reguleerimise eest. Kodanikuühiskonna ruumis realiseerivad inimesed oma erahuve ja teevad individuaalseid valikuid. Mõisted “kodanikuühiskond” ja “riik” peegeldavad ühiskonnaelu erinevaid aspekte, mis vastanduvad.

Kodanikuühiskonna kõige olulisem alus on iseseisev ja täisväärtuslik kodanik.

Kodanikuühiskonna toimimiseks on aga vajalikud muud eeldused: majanduslikud (eraomand, segamajandus, vaba turg ja konkurents), sotsiaalsed (keskklassi suur osa ühiskonnas), poliitilised ja õiguslikud (õiguslik võrdsus). kodanikud, inimõiguste ja -vabaduste täielik tagamine ja nende kaitse, võimu detsentraliseerimine ja poliitiline pluralism), kultuuriline (inimõiguse tagamine teabele, elanikkonna kõrge haridustase, südametunnistuse vabadus).

Kodanikuühiskonna kujunemise esimesel etapil (XVI-XVII sajand) kujunesid välja selle eksisteerimise majanduslikud ja poliitilised eeldused ning sotsiaalses ideoloogias toimus revolutsioon (kodanliku eetika tekkimine). Teist etappi (XVIII - XIX sajandi lõpp) iseloomustas kodanikuühiskonna kujunemine Euroopa ja USA kõige arenenumates riikides vaba konkurentsi kapitalismi vormis. Sel ajal pandi poliitilise elu aluseks liberalismi põhimõtted ja väärtused. Kolmandal etapil (20. sajand) toimuvad ühiskonna sotsiaalses struktuuris olulised muutused (keskklassi muutumine peamiseks sotsiaalseks rühmaks) ja käimas on õigusliku sotsiaalse riigi kujunemise protsess.

Kodanikuühiskond toimib mitmel tasandil: tööstuslik, sotsiaalkultuuriline ja poliitilis-kultuuriline. Esimesel tasandil loovad kodanikud ühendusi või organisatsioone (era-, aktsiaseltsid, kutseühingud), et rahuldada oma põhivajadusi toidu, riiete, eluaseme järele; teiseks – vaimse arengu, teadmiste, teabe, suhtluse ja usu vajaduste rahuldamiseks luuakse avalikud institutsioonid, nagu perekond, kirik, meedia ja loomingulised liidud; kolmas tasand koosneb poliitilis-kultuurilistest suhetest, milles realiseeruvad kodanike vajadused poliitilises tegevuses. Selleks loovad nad parteid ja poliitilisi liikumisi, mis on ühiskonna poliitilise süsteemi elemendid.

20. sajandi lõpuks. inimkond on jõudnud lähemale sajandite jooksul välja töötatud õigusriigi idee tegelikule kehastusele. Selle alguse sai Vana-Kreeka filosoof Aristoteles, kuid õigusriigi kontseptsioon kajastus kõige põhjalikumalt S. Montesquieu ja I. Kanti töödes.

Kant lõi oma eelkäijate edumeelsetele ideedele ühiskonna poliitilise ja õigusliku struktuuri kohta tervikliku õigusriigi doktriini. Ta uskus, et riigi arengu allikaks on sotsiaalne antagonism. Inimeste kooselu kalduvuse ning nende loomupärase pahatahtlikkuse ja isekuse vahel on vastuolu. Luba see vastuolu, mis tagab kõigi ühiskonnaliikmete tõelise võrdsuse, on Kanti sõnul võimalik ainult universaalse õigusliku tsiviilõiguse tingimustes. ühiskond., allub õigusriigile. Õigusriik on rahvast moodustavate isikute tahte suveräänne liit. Nad moodustavad ka seadusandliku haru. Täidesaatev võim allub seadusandlikule võimule ja nimetab omakorda ametisse kohtuvõimu. Selline võimu organiseerimise viis peaks Kanti arvates tagama mitte ainult võimude lahususe, vaid ka nende tasakaalu.

Järgnevate sajandite jooksul pälvisid Kanti sõnastatud õigusriigi ideed pidevalt filosoofide, juristide ja valitsusteadlaste tähelepanu. 19. sajandi lõpus. Saksa advokaat G. Jellinek esitas idee riigi enesepiiramisest oma loodud seadustega. Aeg on aga näidanud, et see ei taga veel kodanikuühiskonna kaitset võimude omavoli eest. Riik võivad olla võrdselt seotud nii demokraatlike kui ka autoritaarsete seadustega, mis tõstavad omavoli ja vägivalda. Näiteks fašistlik Saksamaa kuulutas end õigusriigiks, järgis rangelt vastuvõetud seadusi ja esindas sellegipoolest tüüpilist totalitaarset režiimi. asutatud vägivalla ja omavoli kohta.

Märkimisväärne huvi teooriad demonstreeris õigusriiki vene keel XIX lõpu - XX sajandi alguse juristid. Sel ajal seisis Venemaa ees ülesandeks minna üle feodaalpolitseiriigist kodanlikuks riigiks, mis põhines vabaduse ja võrdsuse põhimõtetel.

Nii arendas kuulus vene õigusteadlane, Peterburi ülikooli professor N. M. Korkunov riigis õigusriigi tagamise mehhanismi üle arutledes välja võimude lahususe teooria: ta uskus, et selles on peamine. ei ole lihtsalt erinevate valitsusharude isoleerimine üksteisest ja nende vastastikune piiramine. Sellist ohjeldamist saab Korkunovi sõnul saavutada kolmel viisil:

a) funktsioonide jaotus erinevate organite vahel;

b) sama funktsiooni ühine täitmine mitme organi (näiteks kahe parlamendikoja) poolt;

c) erinevate funktsioonide täitmine sama keha poolt, kuid erineval viisil.

Kuid sellest ei piisanud õigusriigi tagamiseks, uskus Korkunov. Seetõttu tõstatas ta küsimuse erivahendite ja organite loomisest, mis jälgiksid õigusriigi põhimõtete järgimist juhtorganite tegevuses. Siin on oluline universaalsete õiguste idee kodanikele avaldusi esitama. Korkunovi väljaöeldud ideed on aktuaalsed ka tänapäeval, sest võimaldavad tagada kodanike õiguste ja vabaduste realiseerimise.

Üks Korkunovi järgijaid oli S. A. Kotljarevski. Ta leidis, et kodanike vajalikud vabadused peaksid olema põhiseaduses kirjas ja riigi poolt tagatud. Nende hulka arvas Kotljarevski kogunemis- ja ametiühinguvabaduse, sõna- ja ajakirjandusvabaduse, usuvabaduse, isikupuutumatuse jne. Seades esiplaanile üksikisiku õiguste tähtsuse tunnustamise, pakkus Kotljarevski välja ka teatud tingimused nende rakendamiseks. See on ennekõike kohtuliku kaitse korraldamine nende õiguste rikkumise juhtumite vastu ja kõrgete riigiametnike poliitiline vastutus rahvaesindajate ees õigusrikkumiste eest. Kotljarevski välja pakutud ideed kajastuvad kaasaegses õigusriigi kontseptsioonis, kus need on sõnastatud üksikisiku ja riigi vastastikuse vastutuse põhimõttena.

Nii sai iidsetest aegadest alguse saanud õigusriigi idee mitme sajandi arenenud mõtlejate jõupingutuste kaudu sidusaks teooriaks ja seejärel kehastus praktiliselt paljudes riikides üle maailma.

Kaasaegne õigusteadus nimetab õigusriigiks riiki, mis kogu oma tegevuses allub õigusele, toimib seadusega määratletud piirides, tagades oma kodanikele õiguskaitse.

Õiguslikku riiki iseloomustavad järgmised tunnused:

1. Õiguse ülimuslikkus, riigi seadusega “seotud” - kõik riigiorganid, ametiisikud, ühiskondlikud ühendused, kodanikud on oma tegevuses kohustatud järgima seaduse nõudeid. Omakorda peavad seadused sellises riigis olema seaduslikud, st:

a) vastama võimalikult palju ühiskonna õigluse ideedele;

b) olema vastu võetud rahva poolt volitatud pädevate asutuste poolt;

c) vastu võetud seaduslikult kehtestatud korras;

d) ei ole vastuolus ei põhiseadusega ega üksteisega. Kõik muud põhimäärused tuleb välja anda täielikult seadusi järgides, neid muutmata või piiramata.

2. Inimõiguste ja vabaduste austamine ja kaitse - riik ei pea mitte ainult deklareerima pühendumust sellele põhimõttele, vaid ka oma seadustesse fikseerima põhilised inimõigused, neid tagama ja reaalselt kaitsma ka praktikas.

3. Järjepidevalt rakendatud võimude lahususe põhimõte, “kontrolli ja tasakaalu”, vastastikuse piiramise ja kõigi valitsusharude vastastikuse kontrolli süsteemi loomine.

4. Riigi ja kodaniku vastastikune vastutus - seaduse rikkumise eest peab tingimata järgnema seaduses sätestatud vastutuse mõõt, olenemata süüdlasest. Sõltumatu kohus tagab selle põhimõtte.

Õigusriigi (mida mõnikord nimetatakse ka selle alusteks) loomise ja toimimise eeldused on:

1) tootmissuhted, mis põhinevad mitmesugustel omandivormidel ja ettevõtlusvabadusel. Üksikisiku majanduslik iseseisvus ja autonoomia on vajalikud, sest ainult majanduslikult sõltumatu kodanik saab olla riigi võrdväärne partner poliitilises ja õiguslikus sfääris;

2) demokraatia režiim, konstitutsionalism ja parlamentarism, rahva suveräänsus, võimu anastamise katsete tõkestamine;

3) inimeste kõrge poliitiline ja õiguslik teadvus, üksikisiku ja ühiskonna poliitiline kultuur, arusaam riigi ja avalike asjade korraldamises teadliku osalemise vajadusest:

4) sisemiselt ühtse ja järjepideva õigusloomesüsteemi loomine, mis üksi suudab tagada tõelise õiguse austamise;

5) kodanikuühiskond, s.o inimestevaheline suhete süsteem, mis tagab nende võõrandamatute õiguste ja huvide rahuldamise omavalitsuse ja vabaduse alusel. Ainult "denatsionaliseerunud" ühiskond, mis on võimeline iseseisvalt, ilma riigi igapäevase sekkumiseta (mis loob aluse riigi seadusrikkumiseks) lahendada tema ees kerkivaid probleeme, saab olla reegli sotsiaalseks aluseks. õigusriik.

Kehtiv Vene Föderatsiooni põhiseadus, mis võeti vastu rahvahääletusel 12. detsembril 1993, moodustas Venemaa Föderatsiooni föderaalse valitsusvormiga demokraatliku õigusriigina. Selles on sätestatud demokraatlik režiim ja selle põhiinstitutsioonid, põhiseaduse ja seaduste ülimuslikkuse põhimõte ning võimude lahususe põhimõte. Põhiseaduse eraldi peatükk on pühendatud Vene Föderatsiooni kodanike õigustele ja vabadustele, mis on sõnastatud kooskõlas rahvusvahelise õiguse normidega.

Õigusriigi moodustamise protsess Vene Föderatsioonis seisab aga silmitsi märkimisväärsete raskustega ning on väga aeglane ja vastuoluline. Vene Föderatsioonis ei ole veel suudetud täielikult rakendada ühtegi õigusriigi aluspõhimõtet. Õigusriigi põhimõtet rikutakse jämedalt. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esindus- ja täitevorganitel on levinud tava vastu võtta föderaalseadustega vastuolus olevaid normatiivakte. Märkimisväärset osa föderaalseadustes sätestatud normidest ei rakendata ja need kehtivad ainult formaalselt. Osa elanikkonnast jääb ilma võimalusest omada tööd ja saada oma töö eest väärilist tasu. Selgub, et riik ei suuda piisavalt tagada oma kodanike õigusi ja vabadusi hariduse, teaduse ja sotsiaalkindlustuse sfääris. Võimude lahususe põhimõte on põhiseaduses sätestatud selliselt, et seadusandlik võim ei suuda korraldada tõhusat parlamentaarset kontrolli täitevvõimu tegevuse üle föderaalseaduste rakendamise korraldamisel ja tagamisel.

Seega on Vene Föderatsioonis seadusliku riigi ülesehitamiseks vaja:

1) kõrvaldada õigussüsteemi vastuolud nii üksikute föderaalseaduste kui ka ühelt poolt föderaalseaduste ja teiselt poolt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste vahel; viia kõik normatiivaktid kooskõlla Vene Föderatsiooni põhiseadusega (sealhulgas põhimäärused - vastavalt Vene Föderatsiooni seadustele);

2) ületada õigusliku nihilismi jäänused nii reegliloome ja õiguskaitse tasandil kui ka avalikkuse teadvuses; kasvatada ühiskonnas austust seaduse vastu;

3) tugevdada kontrolli juba vastuvõetud seaduste täitmise üle;

4) kõrvaldada põhiseadusega välja kuulutatud õiguste ja vabaduste deklaratiivne olemus, kehtestades nende kohtulikuks kaitseks reaalse menetluskorra, ületada usaldamatust riigi ja selle organite kui üksikisiku huvidele vastandlike institutsioonide vastu ning soodustada hoiaku kujunemist. riigi kui kodanike õiguste ja õigustatud huvide tagaja ja kaitsja suhtes.

Nende küsimuste lahendamine tähendab õigusriigi põhimõtete rakendamist ja selle tegelikku loomist.

Erakonnad

Erakond (ladina keelest pars - part) on ühiskonna poliitilise süsteemi üks olulisemaid institutsioone. Erakonna mõiste määratlemisel on mitu lähenemisviisi.

XIX - XX sajandi alguses. erakonna all mõisteti reeglina ühendust, ideoloogia pooldajate gruppi, kes saavutavad poliitika kaudu oma eesmärkide elluviimise.

Marksism mõistab erakonda kui klassi või ühiskonnakihi kõige aktiivsemat osa, mis väljendab oma poliitilisi huve.

20. sajandi politoloogias. erakond on määratletud kui ühiskonna poliitilise süsteemi institutsioon.

Erakond - See on spetsialiseerunud, organisatsiooniliselt korraldatud rühmitus, mis ühendab teatud eesmärkide, ideede, liidrite aktiivseid järgijaid ja võitleb poliitilise võimu eest.

Erakonna tunnused: programmi olemasolu, milles sõnastatakse erakonna eesmärgid ja strateegiad; parteisisese elu tähtsamaid norme sisaldava harta olemasolu; juhtorganite ja partei funktsionääride kohalolek; organisatsioonilise struktuuri olemasolu keskuses ja ulatuslik kohalike esmaste organisatsioonide võrgustik; osalemine võitluses poliitilise võimu pärast; fikseeritud liikmelisus (kuigi see pole kohustuslik funktsioon).

Erakondade ajalugu selle sõna tänapäevases tähenduses algab 18.-19. sajandil, mil kodanliku demokraatia kujunemise tingimustes tekkis vajadus meelitada riigivalitsemises osalema laia ühiskonnakihte.

Algselt loodi erakonnad, ühendades parlamendifraktsioonid kohalike kandidaatide toetamiseks komisjonidega.

Nüüd tekivad erakonnad ka parteiväliste struktuuride (ametiühingud, usu-, tööstusseltsid, klubid) ümberkujunemise tulemusena. Üsna sageli loovad need populaarsed ja mõjukad poliitikud oma kandidatuuri jaoks. Spontaansete ühiskondlike liikumiste kujunemise tulemusena “altpoolt” tekkinud massiparteid on muutunud erakondade eriliigiks. Erakondade ülesannete hulka kuuluvad:

1) poliitiline - riigivõimu valdamine oma programmi elluviimiseks;

2) sotsiaalse esindatuse funktsioon - mõne ühiskonnakihi huvide väljendamine poliitilises elus või soov luua endale ühiskonnas tugev tugi;

3) sotsiaalse integratsiooni funktsioon - erinevate sotsiaalsete rühmade huvide ühitamine, ühiskonnas konsensuse saavutamine;

4) poliitilise värbamise funktsioon - erinevate poliitiliste institutsioonide personali koolitamine ja edutamine;

5) ideoloogiline - partei ideoloogia ja programmi väljatöötamine;

6) valija - valimiskampaaniate korraldamine ja neis osalemine;

7) erakonda uute liikmete värbamine ja nende poliitiline harimine.

Erakond on kodanikuühiskonna üks olulisemaid institutsioone, mis hoiab sidet riigiga.

Erakondi liigitatakse erinevate kriteeriumide järgi mitmel viisil:

1) sõltuvalt valijatega suhtlemise viisist ja siseelu korraldusest jagunevad parteid kaader- ja massiliseks. Personaliparteid on väikesed, autoriteetsetest poliitilistest tegelastest koosnevad amorfsed organisatsioonid, milles puudub fikseeritud liikmemaksu institutsioon, liikmemaksud ega tõestatud sisseastumismehhanism. Selliste erakondade organisatsiooniline struktuur on äärmiselt lihtne, nende keskpunkt on parlamendifraktsioonides. Massipaaridel on keeruline organisatsiooniline struktuur, neid on palju ja nende peamiseks rahastamisallikaks on liikmemaksud. Selliseid erakondi juhivad keskorganid, mis ei lange kokku parlamendifraktsioonidega;

2) olenevalt poliitilise võimu teostamises osalemise määrast jagunevad parteid valitsevateks ja opositsioonilisteks. Viimased võivad olla nii legaalsed (nende tegevus on riigi poolt lubatud, nad on ametlikult registreeritud) kui ka ebaseaduslikud (riigi poolt keelatud, tegutsevad maa all);

3) erakonnad jagunevad eksisteerimise jätkusuutlikkuse järgi stabiilseteks ja ebastabiilseteks;

4) liikmelisuse olemusest tulenevalt võivad erakonnad olla avatud (erinevate ühiskonnakihtide esindajate vaba liikmeskonnaga) ja suletud (suure hulga vorminõuetega erakonna liikmekandidaatidele ja keerulise vastuvõtumehhanismiga);

5) erakonnad jagunevad oma eesmärkide olemuse ja olemasoleva ühiskondlik-poliitilise süsteemi järgi revolutsioonilisteks (olemasoleva ühiskonnasüsteemi radikaalse ja vägivaldse ümberkujundamise pooldaja), reformistideks (olemasoleva korra järkjärgulise muutmise pooldaja) , konservatiivne (pooldab eelmise süsteemi aluste säilitamist või selliseid ümberkujundamisi, mis kohandavad seda muutuva reaalsusega ilma suuremate šokkideta) ja reaktsioonilised (pooldavad vanade, aegunud sotsiaalsete struktuuride taastamist);

6) erakonnad võib vastavalt oma kohale ühiskonna poliitilises spektris tinglikult jagada vasakpoolseteks (tööliste huvide eest seisja, tootmise sotsialiseerimine, sotsialistliku ühiskonna aluste loomine), parempoolseteks (eraomandi puutumatuse kaitseks). , kodanliku korra alused, tugev riigivõim) ja tsentristlik (püüa poliitikas äärmuslikke huve ühildada).

Kõikide riigis eksisteerivate ja tegutsevate parteide kogumit nimetatakse parteisüsteemiks. Autoritaarsetes ja totalitaarsetes režiimides on reeglina alati võimul üks partei. Ülejäänud on kas keelatud või toimivad võimupartei range kontrolli all.

Üks demokraatliku režiimi tunnuseid on mitmeparteilisus, mis tähendab kahe või enama partei olemasolu ja seaduslikku tegevust riigis. Samal ajal saavad võimu teostamisest tegelikult osa võtta ainult kaks parteid (USA vabariiklikud ja demokraatlikud parteid ning Ühendkuningriigi konservatiivid ja leiboristid). Selliseid süsteeme nimetatakse kaheparteilisteks, mis aga ei välista teiste (näiteks kommunistlike) parteide vaba toimimist ja poliitilises elus osalemist.

Vene Föderatsiooni põhiseadus tunnustab poliitilist mitmekesisust ja mitmeparteisüsteemi (artikkel 13). Kõigil ühiskondlikel ühendustel on võrdsed õigused. Praegu tegutseb meie riigis kümneid erakondi, kuid parteisüsteemi stabiilsusest ei saa veel rääkida. Paljudel erakondadel puudub tõeline sotsiaalne baas, laialdane algorganisatsioonide võrgustik ja erakondade arv on äärmiselt väike. Teisest küljest ei esinda asjassepuutuvad osapooled kõigi ühiskonnagruppide huve.

2001. aastal võeti pärast aastaid kestnud arutelusid vastu föderaalseadus “Parteide kohta”. Erakonda käsitletakse käesolevas õigusaktis kui avalikku ühendust, mis on loodud Vene Föderatsiooni kodanike osalemiseks ühiskonna poliitilises elus nende poliitilise tahte kujundamise ja väljendamise, avalikes ja poliitilistes aktsioonides osalemise kaudu. valimistel ja rahvahääletustel, samuti kodanike huvide esindamise eesmärgil riigiasutustes ja kohalikes omavalitsustes. Erakonna minimaalne liikmete arv on 10 tuhat inimest (erakonnal peavad olema piirkondlikud filiaalid rohkem kui pooltes Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes). Erakondade loomine ja tegevus, mille eesmärgid või tegevused on suunatud põhiseadusliku korra aluste vägivaldsele muutmisele ja Vene Föderatsiooni terviklikkuse rikkumisele, riigi julgeoleku õõnestamisele, relvastatud ja poolsõjaliste formatsioonide loomisele, sotsiaalsele, rassilisele, rahvuslikule õhutamisele. või usuviha on keelatud. Erakondade loomine ametialase, rassilise, rahvusliku või usulise kuuluvuse alusel ei ole lubatud. Erakondade struktuuriüksused moodustatakse ja tegutsevad ainult territoriaalsel alusel (nende moodustamine ja tegevus valitsusorganites, kaitseväes, riiklikes ja valitsusvälistes organisatsioonides, haridusasutustes ei ole lubatud).

Erakondi luuakse vabalt, ilma riigiasutuste loata, kuid nad saavad oma tegevust täies mahus (sh juriidiliste isikutena) teostada alles riikliku registreerimise hetkest.

Erakonna liikmeks võivad olla Vene Föderatsiooni kodanikud, kes on saanud 18-aastaseks. Välisriikide kodanikel ja kodakondsuseta isikutel ei ole õigust olla erakonna liige.

Vene Föderatsiooni parteisüsteemi arengu olulisim tegur on poolte riigiduuma saadikute valimine proportsionaalse süsteemi abil (erakondade nimekirjade alusel). See tõi kaasa mitte ainult parlamendikohtade pärast konkureerivate parteide arvu kasvu, vaid ka parteide ülesehitamise intensiivistumise, kohalike ja piirkondlike organisatsioonide loomise ning valijatega propagandatöö.

12. Poliitiline ideoloogia ja selle struktuur

Poliitilise elu subjektiivne pool peegeldub poliitilises teadvuses. See on võimeline jääma tavadest ette, ennustama poliitilise protsessi arengut ja seetõttu avaldama sellele olulist mõju. Üks poliitilise teadvuse vorme on poliitiline ideoloogia, mis tähendab teatud sotsiaalse grupi seisukohtade kogum poliitiliste huvide poolt määratud poliitilise struktuuri kohtaühiskond.

Poliitiline ideoloogia täidab ühiskonnas mitmeid funktsioone:

1) seab inimtegevuse tähenduste süsteemi ja orientatsiooni;

2) pakub täiuslikumaid ideaale, mõjub poliitilise tegevuse otsese ajendina, mobiliseerib ühiskonda oma sätteid ellu viima. Samas on poliitiline ideoloogia üles kutsutud mitte niivõrd propageerima oma eesmärke ja suuniseid, kuivõrd saavutama inimeste sihipäraseid tegusid püstitatud ülesannete täitmisel;

3) juurutab avalikku teadvusesse omad kriteeriumid mineviku, oleviku ja tuleviku hindamiseks;

4) vastandub inimesi eraldavatele erahuvidele, ühendab neid parteideks, rühmitusteks, liikumisteks, püüab ühiskonda ühendada ja integreerida;

5) väljendab ja kaitseb teatud ühiskonnagruppide huve.

Klassikalised poliitilised ideoloogiad kujunesid välja 18. sajandil. Valgustusaja mõtlejad püüdsid luua ratsionaalset ühiskonnakorraldust, mis nõudis neilt ideede selget sõnastamist.

Inglise ratsionalistide D. Locke’i, T. Hobbesi poliitilisele filosoofiale ja A. Smithi majandusdoktriinile tuginedes kujuneb liberalismi doktriin (ladina sõnast liberalis – vaba). Selle ideoloogia põhiprintsiibid on isikuvabadus, piiramatud kodaniku- ja poliitilised õigused ning isiklik vastutus oma heaolu eest. Nende põhimõtete rakendamise tingimus on valitsuse sekkumise piiramine avalikku ja eraellu. Riigile on määratud "öövahi roll", mis kaitseb avalikku korda ja kaitseb riiki väliste ohtude eest. Liberalismi majanduslikud postulaadid, mille sõnastas A. Smith, taanduvad eraalgatuse ulatuse, ettevõtlusvabaduse, eraomandi puutumatuse ja majanduselu reguleerimise kaotamise nõudele (loosung laissez faire – “ära tegevust segama”). Vaba turud ja vaba konkurents on liberalismi jaoks majandusliku progressi ja tõhususe tingimus. Sotsiaalsfääris nõudsid liberaalid kõigi inimeste võrdsust seaduse ees (võimaluste võrdsust), klassi- ja kastibarjääride hävitamist ning piiramatute võimaluste loomist sotsiaalseks mobiilsuseks. Inimese sotsiaalne staatus, prestiiž ja võimed peaksid otseselt sõltuma tema enda tegevuse tulemustest, mitte võimude poolt ettekirjutatud. Liberalismi poliitiline doktriin põhineb ideedel inimpoliitiliste õiguste ja vabaduste puutumatusest, ideoloogilise ja poliitilise pluralismi reaalsest tagamisest, teisitimõtlemise sallivusest ja võimude lahususest. Liberaalide jaoks on sotsiaalpoliitilise süsteemi ideaal õigusriik. Ühiskonna vaimne elu peaks liberaalse doktriini järgi põhinema vaadete ja veendumuste vabaduse põhimõtetel, üksikisikute vabastamisel kiriku alluvusest ning üksikisikute õigusest iseseisvalt sõnastada oma moraalsed kohustused.

19. sajandi klassikaline liberalism tegi läbi teatud evolutsiooni ja sõnastas rea uusi ideid ja põhimõtteid, mis moodustavad neoliberalismi sisu. Neoliberalism mõistab riigi majanduslikku ja sotsiaalset rolli mõnevõrra erinevalt, sealhulgas oma funktsioonide hulgas ettevõtlusvabaduse, turu, konkurentsi monopoliohu eest kaitsmist, üldise majandusarengu strateegia väljatöötamist ja madalate piirkondade sotsiaalset kaitset. sissetulekurühmad ja elanikkonna segmendid.

Eelpool käsitletud liberalismi põhimõtted on enamiku lääneriikide elukorralduse aluseks.

Teiseks klassikaliseks poliitiliseks ideoloogiaks peetakse konservatismi (ladina keelest conservare – säilitama). Selle põhipostulaadid sõnastasid inglane E. Werk ning prantslased J. de Maistre ja L. Bonald reaktsioonina Suure Prantsuse revolutsiooni tulemustele. Konservatiivsus kaitseb väljakujunenud ühiskonnaelu vorme, traditsioonilisi vaimseid väärtusi, eitab mitte ainult revolutsioonilisi muutusi, vaid suhtub teatud umbusaldusega ka reformistlikesse katsetesse ühiskonda ümber korraldada. Ühiskond ei ole mingi masin, vaid ennekõike hapra struktuuriga vaimne reaalsus, seega katsed muuda seda ei tohiks ette võtta, välja arvatud juhul, kui see on hädavajalik. Konservatiivid ei usu inimmõistuse piiramatutesse võimalustesse ega ole sotsiaalse progressi suhtes optimistlikud. Kaasaegsed sotsiaalsed institutsioonid pole inimese poolt teadlikult konstrueeritud, vaid need on pika ajaloolise arengu protsessi kehastused. Klassikaline konservatiivsus osutas ka sellele, et sotsiaalseid asju koos mõistusega juhib Providence, mis juhib inimeste saatusi. Kõik see sunnib konservatiive eelistama järjepidevust innovatsioonile. Ka sotsiaalse võrdsuse idee on konservatiivsuse jaoks vastuvõetamatu: inimühiskonna hierarhia on ülaltpoolt paika pandud, loomulik. Konservatiivide jaoks on kõige olulisem väärtus kaosele vastu seisev kord, mille hoidmisel on suur roll riigil. Vabadus ei ole absoluutne ja on tihedalt seotud individuaalse vastutusega. Konservatiivide jaoks on riigi, ühiskonna ja sotsiaalse grupi huvid mõõtmatult kõrgemad, primaarsemad kui üksikisiku huvid. Võim ei tohiks aga sekkuda suhetesse, mida reguleerib moraal. Konservatiivide absoluutsed väärtused on perekond, religioon ja sotsiaalne stabiilsus. Lojaalsus neile võib lahendada kõik vastuolud.

20. sajandi viimastel kümnenditel. aastal on ilmnenud tendents klassikalise konservatismi ja liberalismi lähenemisele neokonservatiivsus. Selle raames on turumajandusele pühendumine ja üksikisiku vabaduse austamine ühendatud korra, seaduslikkuse, perekonna, usu ja ühiskonnakorralduse moraalsete aluste kaitsega. Vastutus inimkonna säilitamise eest lasub inimesel endal. See positsioon mitte ainult ei toeta indiviidi vastupanuvõimet ja algatusvõimet, vaid kaob riigilt sotsiaalseid koormusi. Riik peaks tagama vaid indiviidile vajalikud elutingimused. Sotsiaalselt vastutustundlik inimene ja poliitiliselt stabiilne riik on neokonservatismi ideaalid. See läheneb paljuski 19. sajandi klassikalisele liberalismile.

Kolmas poliitiline ideoloogia - sotsialism(ladina keelest socialis – public) – ka oma lõpliku kuju sai see 19. sajandil, kuigi osa selle ideid on tuntud juba iidsetest aegadest. Esimesed katsed välja töötada uue ühiskonnakorralduse teooria kuulusid T. More'ile ja T. Campanellale (XVI sajand) ning XVIII lõpus - XIX sajandi alguses. – nn utoopilised sotsialistid K. A. Saint-Simon, C. Fourier ja R. Owen. Sotsialismi teoreetiline õigustus 19. sajandi keskpaigas. andnud K. Marx ja F. Engels. Kõik sotsialistlikud kontseptsioonid lähtuvad sellest, et individualism tuleks asendada inimeste ühistegevusega, mis põhineb huvide kogukonnal. Tulevases kollektivistlikus ühiskonnas on võimalik üle saada vaid isekusest, inimeste vastastikusest võõrandumisest ning kõrvaldada põhjused, mis tekitavad destruktiivseid sotsiaalseid konflikte. Sotsialistliku ideoloogia semantiline tuum on võrdsuse idee Ja sotsiaalne õiglus. Selle elluviimise tagatiseks ja tingimuseks on eraomandi likvideerimine ja kõigi tootmisvahendite riigi omandisse andmine. Selle tulemuseks on sotsiaalse ebavõrdsuse ja inimese ärakasutamise kaotamine, tingimuste loomine indiviidi harmooniliseks arenguks (füüsiliselt, vaimselt ja moraalselt). Aja jooksul närbub ka riik kogu oma materiaalse atribuutikaga (armee, politsei jne).

Juba lõpus XIX- 20. sajandi algus Algab kahe suuna eraldamine teaduslikus sotsialismis – ortodoksne (marksistlik-leninistlik) ja sotsiaaldemokraatlik ("revisionistlik"). Teoreetik Esimesena rääkis V. I. Uljanov-Lenin, kes töötas välja doktriini sotsialistliku revolutsiooni etappidest, vajadusest “kodanliku riigimasina” vägivaldseks hävitamiseks ja proletariaadi diktatuuri kehtestamiseks. Sotsialistliku teooria aluste rakendamist praktikas pidas ta ja ta kaaslased vahetuks poliitiliseks ülesandeks. Samal ajal kinnitasid E. Bernstein, K. Kautsky ja teised sotsialistide teoreetikud ideid sotsiaalse ideaali rahumeelse, evolutsioonilise saavutamise võimalikkusest, õiglase ühiskonnasüsteemi ideaalide seotusest vabaduse ja demokraatiaga. Nende õpetus kodanliku ühiskonna reformimise võimalikkusest oli moodsa sotsiaaldemokraatia ideoloogiline alus, mille raames asendati tees klassivõitluse intensiivistumise vältimatusest sotsiaalse partnerluse kontseptsiooniga stabiilse poliitilise arengu tingimustes. . “Demokraatliku sotsialismi” ideoloogia on omaks võtnud paljud kaasaegse maailma sotsialistlikud parteid.

Kaasaegses sotsiaalteaduses on ideoloogiate lõpu ideed üsna laialt levinud, mis põhinevad erinevate ideoloogiliste liikumiste esindajate konsensusel poliitiliste põhiprobleemide osas (segamajanduse põhimõtete tunnustamine, demokraatlik poliitiline süsteem, ideoloogiline pluralism, austus isikuõigused ja vabadused, kodaniku ja riigi vastastikune vastutus jne). Ideoloogiate olemasolu ei toidavad aga mitte ainult sotsiaalsete rühmade huvide objektiivsed erinevused, vaid ka inimeste subjektiivne vajadus tervikliku ja järjepideva hoiakute ja väärtuste süsteemi järele, mis hõlbustab nende orienteerumist sotsiaalpoliitilises reaalsuses.

13. Poliitiline kultuur ja selle liigid

Poliitiline kultuur - See on põlvest põlve edasi antud poliitilise tegevuse kogemus, mis ühendab üksikisikute ja sotsiaalsete rühmade teadmised, uskumused ja käitumismustrid.

Konkreetse ühiskonna poliitilise kultuuri kujunemist mõjutavad mitmesugused tegurid. Ajaloolise arengu tsivilisatsioonilise teguri arvestamine on poliitilise kultuuri tunnuste mõistmisel fundamentaalse tähtsusega. Rahvuslik-ajaloolisel teguril (ajaloolised traditsioonid, etnilised iseärasused, majanduslikud ja geograafilised arengutingimused, rahva rahvuslik psühholoogia) on samuti võimas mõju poliitilise kultuuri arengule. Nagu näitab ajalooline kogemus, mõjutavad poliitilise kultuuri taset sotsiaal-majanduslikud tegurid: majanduslik stabiilsus, majandusliku vabaduse aste, keskklassi osakaal ühiskonnastruktuuris jne Riik, erakonnad, ühiskondlikud liikumised jne. osaleda ühiskonna poliitilise kultuuri kujunemises, meedias, perekonnas.

Poliitilise kultuuri olulisemad funktsioonid on:

1) kognitiivne funktsioon - riigi poliitilises elus osalemiseks vajalike teadmiste, vaadete ja veendumuste kujundamine kodanikes;

2) integreeriv funktsioon - üldtunnustatud poliitiliste ja kultuuriliste väärtuste alusel avaliku nõusoleku saavutamine olemasoleva poliitilise süsteemi raames;

3) kommunikatiivne funktsioon - mitmesugust sidemete loomine poliitilises protsessis osalejate vahel nende ühiste väärtuste alusel, samuti poliitilise kogemuse edasiandmine põlvest põlve;

4) normatiivne ja reguleeriv funktsioon - vajalike poliitiliste hoiakute, motiivide ja käitumisnormide kujundamine ja kinnistamine avalikkuse teadvuses;

5) hariduslik funktsioon - poliitiliste omaduste kujunemine, indiviidi poliitiline sotsialiseerimine.

Kaasaegne politoloogia on omaks võtnud Ameerika teadlaste S. Verba ja G. Almondi pakutud poliitilise kultuuri tüpologiseerimise. Valides kriteeriumiks inimeste poliitilises elus osalemisele orienteerituse astme, tuvastasid need politoloogid kolm “puhast” poliitilise kultuuri tüüpi.

1. Patriarhaalset poliitilist kultuuri iseloomustab kogukonna liikmete täielik huvipuudus poliitiliste institutsioonide ja globaalsete poliitiliste protsesside vastu. Seda tüüpi poliitilise kultuuri kandjad on keskendunud kohalikele probleemidele ning on ükskõiksed keskvõimu poliitika, hoiakute ja normide suhtes. Seda tüüpi poliitiline kultuur on tüüpiline Aafrika ja Aasia arengumaadele.

2. Subjektipoliitilist kultuuri eristab subjektide orientatsioon poliitilisele süsteemile ja keskvõimu tegevusele. Teemakultuuri kandjatel on poliitikast oma ettekujutus, kuid nad ei osale selles aktiivselt, oodates võimudelt kasu või korraldusi.

3. Tsiviilpoliitiline kultuur (või poliitiline osaluskultuur) on kaasaegsetele arenenud demokraatlikele riikidele omane. Selle kultuuri kandjad ei ole keskendunud ainult poliitilisele süsteemile, vaid püüavad olla aktiivsed osalised poliitilises protsessis. Nad täidavad võimude korraldusi, kuid samal ajal mõjutavad valitsusorganite otsuste tegemist.

Tegelikkuses on haruldane leida "puhast" tüüpi poliitilist kultuuri. Enamikku tänapäeva ühiskondi iseloomustavad segatüübid: patriarhaalne-subjekt, subjekt-tsiviil ja patriarhaalne-tsiviilne poliitiline kultuur. Ühiskonna poliitiline kultuur ei saa olla absoluutselt homogeenne. Koos üldise poliitilise kultuuriga võivad areneda ka nn subkultuurid, mis väljendavad üksikute elanikkonnakihtide poliitilise kultuuri tunnuseid. Nende subkultuuride teket võib seletada piirkondlike, etniliste, usuliste, vanuseliste ja muude teguritega. Ebastabiilse poliitilise olukorraga riikides muutuvad vanuselised erinevused subkultuuride kujunemisel eriti oluliseks: erinevad põlvkonnad on erinevate ja kohati vastandlike poliitiliste väärtussüsteemide kandjad.

Ühiskonna poliitilise süsteemi edukas ja jätkusuutlik toimimine eeldab uute põlvkondade kodanike pidevat assimileerimist ühiskonnas kogunenud ja kultuuritraditsioonides väljendunud poliitilise kogemusega. Inimese olemasolevale poliitilisele süsteemile eelistatavate sotsiaalpoliitiliste teadmiste, normide, väärtuste ja tegevusoskuste assimilatsiooni protsessi nimetatakse poliitiliseks sotsialiseerimiseks. See tagab poliitiliste teadmiste edasiandmise, poliitilise kogemuse kogumise, poliitilise elu traditsioonide kujunemise, aga ka poliitilise kultuuri arendamise ja täiustamise. Üksikisiku poliitilise sotsialiseerumise protsessis eristatakse mitut etappi:

1. etapp – lapsepõlv ja varajane noorukieas, mil laps kujundab oma esialgsed poliitilised vaated ja õpib poliitilise käitumise mustreid;

2. etapp - keskkoolis ja ülikoolis õppimise periood, mil kujuneb maailmavaate infopool, üks olemasolevatest poliitiliste normide ja väärtuste süsteemidest muudetakse inimese sisemaailmaks;

3. etapp - indiviidi aktiivse sotsiaalse tegevuse algus, tema kaasamine valitsusorganite ja avalike organisatsioonide töösse, kui inimesest saab kodanik ja temast saab poliitilise elu täieõiguslik subjekt;

4. etapp on inimese kogu järgnev elu, mil ta pidevalt täiustab ja arendab oma poliitilist kultuuri.

Üksikisiku poliitilise sotsialiseerumise protsessil on ka teine ​​periodiseerimine (vastavalt poliitilise osaluse sõltumatuse astmele): esmane ja sekundaarne sotsialiseerimine. Esimene iseloomustab laste ja noorte poliitilise kasvatuse protsessi ning teine ​​toimub täiskasvanueas ning avaldub indiviidi aktiivses suhtluses poliitilise süsteemiga, mis põhineb varem omandatud väärtushoiakutel.

Poliitiline sotsialiseerumine toimub nii objektiivselt, inimese sotsiaalsetes suhetes osalemise tõttu kui ka eesmärgipäraselt. Perekond, erinevad haridusasutused, tootmismeeskonnad, erakonnad ja liikumised, valitsusasutused ja meedia toimivad oma erinevatel etappidel poliitilise sotsialiseerumise ainulaadsete "agentidena". Poliitilise sotsialiseerumise tulemusena omandab inimene teatud poliitilise rolli, mida mõistetakse kui normatiivselt heaks kiidetud poliitilise käitumisviisi, mida oodatakse kõigilt, kes sellel ametikohal asuvad.

Sõltuvalt inimese poliitikas osalemise määrast võib eristada mitut tüüpi poliitilisi rolle:

1) tavaline ühiskonnaliige, kes poliitikat ei mõjuta, ei ole sellest huvitatud ja on peaaegu eranditult poliitika objekt;

2) avaliku organisatsiooni või liikumise liige, kaudselt poliitilise tegevusega seotud isik, kui see tuleneb tema rollist poliitilise organisatsiooni lihtliikmena;

3) kodanik, kes on valitud organi liige või poliitilise organisatsiooni aktiivne liige, sihikindlalt ja vabatahtlikult kaasatud ühiskonna poliitilisse ellu, kuid ainult niivõrd, kuivõrd see mõjutab selle poliitilise organisatsiooni või organi siseelu. ;

4) elukutseline poliitik, kelle jaoks poliitiline tegevus pole mitte ainult põhitegevus ja eksistentsi allikas, vaid ka elu mõte;

5) poliitiline juht - isik, kes on võimeline muutma poliitiliste sündmuste käiku ja poliitiliste protsesside suunda.

Üksikisiku poliitilise käitumise olemus on Poola politoloogi V. Wiatri poliitiliste rollide klassifitseerimise aluseks:

1) aktivistid - osalevad aktiivselt poliitikas, on sellest hästi kursis, pürgivad võimule;

2) pädevad vaatlejad - ei pürgi võimule, vaid tunnevad ja oskavad analüüsida poliitilisi protsesse, etendavad eksperdi rolli;

3) kompetentsed mängijad - nad on poliitikas hästi kursis, kuid otsivad selles peamiselt negatiivseid külgi, olles kutsumuselt opositsionäärid;

4) passiivsed kodanikud – levinuim tüüp. Nad on poliitilisest elust kõige üldisemalt teadlikud, kuid suhtuvad poliitikasse ükskõikselt, osaledes poliitilistes aktsioonides äärmiselt ebaregulaarselt;

5) apoliitilised (võõrandunud) kodanikud - nad ei aktsepteeri sihilikult poliitilist tegevust ja püüavad end poliitikast isoleerida, pidades seda räpaseks ja ebamoraalseks asjaks.

Poliitiliste rollide kõrval identifitseerib politoloogia ka erinevaid tüübid indiviidi osalemine poliitikas: täiesti teadvustamata (näiteks inimese käitumine rahvahulgas), poolteadlik (poliitiline konformism - oma rolli tähenduse mõistmine koos tingimusteta allumisega oma sotsiaalse keskkonna nõuetele, ka erimeelsuste korral sellega arvamustes) ja teadlik osalemine (vastavalt oma teadvusele ja tahtele, võimele muuta oma rolli ja positsiooni).

Indiviidi poliitilist käitumist mõjutavad bioloogilised (vanus, sugu, tervis), psühholoogilised (temperament, tahe, mõtlemise tüüp), sotsiaalsed (rahaline olukord, päritolu, kasvatus, sotsiaalne ja tööalane staatus) tegurid. Poliitilise käitumise tegurite süsteemi kroonib inimese maailmavaade.

Ühtne riigieksam sektsiooni "Poliitika" jaoks

1. Kirjutage tabelisse puuduv sõna.

Poliitilise süsteemi allsüsteemid	Ühend
Institutsionaalne	Riik, erakonnad, ühiskondlik-poliitilised liikumised
	Poliitilised põhimõtted, õigus- ja moraalinormid, poliitilised traditsioonid

Vastus:________.

2. Leidke mõiste, mis on üldistav kõigi teiste alltoodud seeria mõistete jaoks, ja kirjutage üles number, mille all see on märgitud.

1) üldvalimised; 2) parlamentaarne demokraatia; 3) parlamendi ees vastutav valitsus; 4) opositsiooni saadikud; 5) võrdsus seaduse ees.

4. Valige õiged hinnangud poliitiliste režiimide kohta ja kirjutage üles numbrid, mille all need on märgitud.

2. Demokraatlik poliitiline režiim eeldab inimõiguste ja -vabaduste tagamist.

3. Põhiseadused eksisteerivad ainult demokraatliku süsteemiga riikides.

4. Parlamentarismi kehtestamine algas uusajal.

5. Totalitarismi iseloomulik joon on riigi ja võimupartei ühinemine.

Vastus:________.

5. Valige õiged hinnangud valitsemisvormide kohta ja kirjutage üles numbrid, mille all need on märgitud.

1. Keskuse ja piirkondade vahelise võimujaotuse iseloom määrab ära valitsemisvormi.

2. Kõikidel kaasaegsetel demokraatlikel riikidel on vabariiklik valitsemisvorm.

3. Monarhiline valitsemine hõlmab võimu üleandmist pärimise teel.

4. Vabariiklikus valitsemisvormis, erinevalt monarhilisest, valib valitsuse elanikkond.

5. Vabariigis on ametiaeg kõrgeimatel valitavatel ametikohtadel piiratud teatud perioodiga.

Vastus:________.

6. Osariigis Z valivad presidendi parlamendi mõlema koja liikmed. Milline lisateave viitab sellele, et osariik Z on parlamentaarne vabariik? Valige loendist vajalikud üksused ja kirjutage üles numbrid, mille all need on märgitud.

1. Parlament on alaline organ.

2. Parlament võib valitsuse laiali saata.

3. Valitsus vastutab presidendi ees.

4. Valitsusjuhist saab parlamendivalimised võitnud partei juht.

5. Parlament valitakse üldise ja võrdse valimisõiguse alusel.

6. Valitsuse põhiülesanne on seaduste väljatöötamine ja vastuvõtmine

Vastus:________.

7. Valige õiged hinnangud demokraatliku poliitilise režiimi tunnuste kohta ja kirjutage üles numbrid, mille all need on märgitud.

1. Demokraatlikus režiimis on avalikkus riigiaparaadi korralduse ja tegevuse põhimõte.

2. Demokraatlikus režiimis jaguneb võim seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtulikuks.

3. Demokraatlikus režiimis on opositsiooniparteide tegevus keelatud.

4. Erinevalt teist tüüpi poliitilistest režiimidest on demokraatlikus režiimis valitsusel õigus koguda makse ja tasusid.

5. Erinevalt teist tüüpi poliitilistest režiimidest on demokraatlikus režiimis võimudel õigus seaduslikult jõudu kasutada.

Vastus:________.

8. Art. Itaalia Vabariigi põhiseaduse § 3 sätestab, et riigi ülesanne on kõrvaldada takistused, mis tegelikult piiravad kodanike vabadust ja võrdsust ning segavad inimese isiksuse täielikku arengut. Milliseid järeldusi see põhiseaduse säte võimaldab? Kirjutage üles numbrid, mille all need järeldused on märgitud

1. Vabariik kuulutas välja demokraatliku sotsiaalse riigi väärtused.

2. Vabariiki eristavad stabiilsed sotsiaalsed suhted.

3. Vabariik on kõrge elatustasemega heaoluriik.

4. Vabariik on arenenud seadusandlusega kaasaegne riik.

5. Vabariik kuulutas välja rahva suveräänsuse.

6. Vabariik tunnustab inimest, tema õigusi ja vabadusi kõrgeima väärtusena.

Vastus:________.

9. Riigis Z on välja kujunenud stabiilne poliitiline süsteem, mis tagab ühiskonna stabiilse arengu. Millised komponendid sisalduvad poliitilises süsteemis?

1. suhtlemisaldis

2. kultuuriline ja ideoloogiline

3. hariv

4. normatiivne

5. partei-organisatsiooniline

6. institutsionaalne

Vastus:________.

10. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele kuuluvad kõrgeima riigivõimu harude hulka võim

1. kohtulik

2. munitsipaal

3. tegevjuht

4. pidu

5. seadusandlik

6. rahvalik

Vastus:________.

11. Valige õiged hinnangud valitsemisvormide kohta ja kirjutage üles numbrid, mille all need on märgitud.

1. Föderaalvalitsuse struktuur on ainult rahvusvahelistel riikidel.

2. Unitaarriigis puudub riigi territoriaalne jaotus.

3. Liitriigis on föderatsiooni subjektil osa suveräänsusest.

4. Unitaarriikidel on tavaliselt ühekojaline parlament.

5. Unitaarriikides kehtestatakse autoritaarsed režiimid sagedamini kui föderaalriikides.

Vastus:________.

12. Osariigis Z toimuvad seadusandliku kogu korralised valimised. Neis osalevad erinevate poliitiliste jõudude esindajad. Milline lisateave viitab sellele, et riigis on proportsionaalne valimissüsteem?

Valige pakutavast loendist vajalikud üksused ja kirjutage üles numbrid, mille all need on märgitud.

1. mandaadid jaotatakse erakondade vahel vastavalt antud häälte arvule

2. opositsioonierakonnad koos valitsusmeelsetega seavad üles oma kandidaadid

4. valimiseelsel perioodil luuakse erakondadevahelised koalitsioonid

Vastus:________.

13. Osariik Z on vastu võtnud uue põhiseaduse ja valimised toimuvad teatud ajavahemike järel. Milline lisateave võimaldab järeldada, et riigis Z on totalitaarne režiim? Valige õiged vastused ja kirjutage üles numbrid, mille all need on märgitud.

1. Peamised kõrgeimad võimuorganid moodustatakse valimiste alusel.

2. Valitsusharud on põhiseaduslikult eraldatud.

3. Põhiseaduse eraldi artiklid on pühendatud kodanike õigustele ja vabadustele.

4. On üks kohustuslik poliitiline ideoloogia.

5. Täielik riiklik kontroll on kehtestatud ühiskonna ja inimelu kõigi aspektide üle.

Vastus:________.

14. Valige õiged hinnangud erakonna koha ja rolli kohta kaasaegses ühiskonnas ning kirjutage üles numbrid, mille all need on märgitud.

1. Erakond on poliitilise süsteemi kommunikatiivse komponendi element.

2. Parlamendis enamuse saanud erakond moodustab kõrgeima seadusandliku ja täidesaatva võimu.

3. Partei kõige olulisem funktsioon demokraatias on valitsemine

rahvamajandus.

4. Kaasaegses demokraatlikus ühiskonnas on erakondade osalemine valimiskampaanias erilise tähtsusega.

5. Erakonna üks ülesandeid on riigi kodanike huvigruppide väljaselgitamine ja koordineerimine.

Vastus:________.

15. Osariigis Z on opositsioon loonud oma erakonna ja tal on oma pressiorganid. Milline lisateave näitab, et riik Z on demokraatlik? Otsige allolevast loendist üles demokraatia tunnused ja kirjutage üles numbrid, mille all need on märgitud.

1. on välja kujunenud mitmeparteisüsteem

2. on haridus- ja varavalijate kvalifikatsioon

3. Parlament valitakse vabadel ja alternatiivsetel valimistel

4. riigis on ühtne valitsemisvorm

5. põhiseadus tagab kodanike õigused ja vabadused

6. presidendil on laiad volitused

Vastus:________.

16. Valige õiged hinnangud poliitilise võimu kohta ja kirjutage alla olevad numbrid

millega neid tähistatakse.

1. Poliitiline võim väljendub riigi ja ühiskonna asjade ajamises valitsusorganite süsteemi kaudu.

2. Poliitiline võim hõlmab ühiskonna ja kodanike mõjutamise mitteriiklike meetodite süsteemi.

3. Poliitiline võim tegeleb haridus- ja teadustegevusega.

4. Poliitilise võimu institutsioonide hulka kuuluvad tööstusorganisatsioonid.

5. Poliitilise võimu institutsioonide hulka kuuluvad tarbija- ja

ametiühingud.

Vastus:________.

17. Osariiki Z juhib karismaatiline juht. Millised jooned on seda tüüpi poliitilisele juhtimisele iseloomulikud? Kirjutage üles numbrid, mille all need tunnused on märgitud.

1. Juhtimine põhineb traditsioonidel

2. juhtimist teostatakse kaasaegses demokraatlikus ühiskonnas vastuvõetud seaduste alusel

3. juht eristub retoorika- ja suhtlemisoskusega, artistlikkus

4. kodanikud annavad juhile erakordsed silmapaistvad juhiomadused

5. Juht laeb ümbritsevaid oma energiaga.

6. juhtimine põhineb kodanike harjumusel kuuletuda

Vastus:________.

18. Valige õiged otsused õigusriigi põhimõtete kohta ja kirjutage üles numbrid, mille all need on märgitud.

1. Õigusriik eristab ebaseaduslikust riigist õiguse ja õigluse ülimuslikkust.

2. Õigusriigis kehtestatakse varem puudunud avaliku võimu lahusus ühiskonnast.

3. Valitsusel on nii õigusriigis kui ka mitteõigusriigis jõu seadusliku kasutamise monopol.

4. Õigusriik tagab õigussuhted ühiskonnas ja õigusliku võrdsuse.

5. Valitsusharud õigusriigis on üksteisest sõltumatud.

Vastus:________.

19. Osariiki Z juhtis valitseva dünastia populaarne pärija. Milline teave alljärgnevast viitab sellele, et poliitilist juhtimist riigis Z saab iseloomustada traditsioonilisena? Valige õiged positsioonid ja kirjutage üles numbrid, mille all need on märgitud.

2. Poliitilist juhtimist iseloomustab kodanike usk juhi erakordsetesse silmapaistvatesse omadustesse.

3. Juht teostab poliitilist võimu seaduste alusel ja seaduste raames.

4. Ühiskonna liikmed kogevad juhi suhtes nii armastus- kui ka hirmutunnet.

5. Juhtimine põhineb harjumusel alluda.

6. Juhtkonna pädevus on selgelt määratletud põhiseaduse ja määrustega.

Vastus:________.

20. Lugege allolevat teksti, milles hulk sõnu on puudu. Valige esitatud loendist sõnad, mis tuleb lünkade asemele sisestada.

„Riigi vormil, ükskõik kuidas seda ka ei väljendataks, on alati otsene seos riigiga _____ (A). Valitsemisvormid varieeruvad sõltuvalt sellest, kas võimu teostab üks üksikisik või kollektiiv _____ (B). Esimesel juhul on meil monarhia, teisel ____ (B). Parlamentaarset monarhiat eristab asjaolu, et monarhi _____ (D) on formaalselt ja tegelikult piiratud kõigis riigivõimu teostamise valdkondades. Seadusandlik võim kuulub _____ (D), täitevvõim _____ (E). Parlamentaarsed monarhiad teaduses

kirjandust nimetatakse sageli konstitutsioonilisteks monarhiateks.

Loendis olevad sõnad on antud nimetavas käändes. Iga sõna saab kasutada ainult üks kord. Valige üks sõna teise järel, täites vaimselt iga lünka. Pange tähele, et loendis on rohkem sõnu, kui vajate lünkade täitmiseks.

Terminite loend:

1. föderatsioon

2. valitsus

3. president

4. parlament

6. valitud organ

7. poliitika

9. vabariik

Loe tekst läbi ja täida ülesanded 21-24.

Riigi vorm on keeruline mõiste, mis sisaldab kolme elementi: valitsemisvorm, valitsusstruktuur ja poliitiline režiim. Riigi vorm ei ole selle koostisosade lihtne kogum, vaid tervikliku süsteemi ühtsus, mille tingivad selle sisemised seosed ja suhted. Iga konkreetse riigi vorm kui nende elementide ühtsus (valitsuse vorm, valitsemisvorm

ja poliitiline režiim) areneb ajalooliselt mitmete tegurite mõjul. Seda mõjutab kahtlemata ühiskonna teatud arenguetapis saavutatud majandusarengu tase ja ühiskonna peamiste poliitiliste jõudude suhted. Seetõttu valitsesid erinevatel ajalooperioodidel need riigivormid, mis olid lavale rohkem kooskõlas

majanduskasv ja poliitiliste jõudude tasakaal riigis. See seletab, miks näiteks keskajal oli kõige levinum valitsemisvorm (erinevat tüüpi) monarhia. Ja pärast kodanlikke revolutsioone mõnes riigis toimus monarhiline valitsusvorm kas olulisi muutusi või asendati vabariiklikuga (ka erinevat tüüpi).

Sellist mitmekesisust seletab asjaolu, et lisaks ülaltoodud teguritele võivad riigi vormi mõjutada ka muud tingimused, eelkõige riigi geograafiline asukoht, seal elavatele rahvastele omased ajaloolised traditsioonid jne. .

Riik on suveräänse võimu teostamise vorm. Olenevalt sellest, kes on suveräänse võimu kandja, võime rääkida erinevatest

valitsemisvormid. Valitsemisvormi all mõistetakse kõrgeima riigivõimu korraldust, selle organite moodustamise korda, nende pädevust ja suhet elanikkonnaga, elanikkonna osalemise määra nende organite moodustamisel.

Riigid jagunevad valitsemisvormide järgi monarhiateks ja vabariikideks. Monarhiline valitsusvorm kujunes välja orjaühiskonnas ja on mõnes riigis säilinud siiani.

Muidugi ei jäänud monarhia kui valitsemisvorm muutumatuks. See tegi läbi väga olulisi muutusi olenevalt sotsiaalpoliitiliste institutsioonide arengu tingimustest ja ühiskondlik-poliitiliste jõudude joondumisest ühiskonnas.

Sellise riigi juht on monarh, tema tegevus ei piirdu teatud perioodiga, s.t. ta täidab oma ülesandeid kogu eluks Vabariik on valitsemisvorm, kus kõrgeimad riigivõimu organid valitakse rahva poolt rahvahääletuse alusel, s.t. võimu allikaks on suveräänsed inimesed. Vabariikides on kõrgeimad riigivõimu organid kollegiaalsed ja enamasti valitavad (riigipea - president, parlament), mis valitakse teatud tähtajaks. Valitud valitsusorganite ametnikud kannavad oma valijate ees poliitilist vastutust. See võib väljenduda sellistes vormides nagu saadiku varajane tagasikutsumine, parlamendi laialisaatmine, valitsuse tagasiastumine või presidendi ametist tagandamine.

(M.I. Abdulaev)

21 Nimetage neli riigivormi kujunemist mõjutavat tegurit.

23. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 1 sätestab, et Venemaa on demokraatlik föderaalõiguslik vabariikliku valitsusvormiga riik. Korreleerige need Venemaa poliitilise süsteemi omadused tekstis märgitud riigi kui süsteemi vormi kolme elemendiga (kõigepealt andke element, seejärel selle omadused).

24. Monarhiate pooldajad väidavad, et sellised riigid on stabiilsemad ja tagavad paremini võimu järjepidevuse. Too sotsiaalteaduslikele teadmistele tuginedes ja teksti kasutades kolm argumenti vabariikliku süsteemi kasuks.

25. Millise tähenduse annavad sotsiaalteadlased mõistele “riiklik-territoriaalne struktuur”? Koostage sotsiaalteaduse kursuse teadmistele tuginedes kaks lauset: üks lause, mis sisaldab teavet riigi-territoriaalse struktuuri vormide variatsioonide kohta, ja teine ​​lause, mis iseloomustab ühte neist variantidest.

26. Nimetage kolm riigi sotsiaalset funktsiooni ja illustreerige neist igaüks näitega.

27. Riigis Z on loodud ühtne üleriigiline valimisringkond. Valitsuse moodustab valimised võitnud parteide blokk. Saadikutekohad (mandaadid) seadusandlikus kogus jaotatakse erakondade vahel olenevalt saadud häältest, eeldusel, et need parteid on ületanud 10% valimiskünnise.

Mis tüüpi valimissüsteem on riik Z? Märkige selle valimissüsteemi üks eelis ja puudus.

28. Teile on antud ülesandeks koostada üksikasjalik vastus teemal “Poliitiline teadvus”. Tee plaan, mille järgi seda teemat käsitled. Plaan peab sisaldama vähemalt kolme punkti, millest kaks või enam on üksikasjalikult alapunktides.

VASTUSED

1. normatiivne
				20. 869542
21. 1. majandusarengu tase; 2. poliitiliste jõudude vahelised suhted; 3. riigi geograafiline asukoht; 4. ajaloolised traditsioonid.
22. 1. antakse autori poolt näidatud kaks monarhia tunnust: Riigipea on monarh, Tema valitsemisaega ei piira mitte miski 2. Nimetatakse veel üks märk, näiteks: võim on päritud.
23. Vastuses tuleb märkida kolm vormi elementi, millest igaüks peab olema seotud Venemaa poliitilise süsteemi tunnustega: 1) valitsemisvorm: vabariik; 2) territoriaalvalitsemise vorm: föderatsioon; 3) poliitiline režiim: demokraatia.
24. 1) valitsusorganite alaliste valimiste süsteemiga vabariiklik vorm tagab elanikkonna osalemise poliitilistes protsessides; 2) vabariikides luuakse tihedam side võimu ja rahva vahel tänu juhtide vastutusele oma valijate ees; 3) vabariikliku korra võimuvahetus loob tingimused eliidi uuenemiseks.
25. 1) mõiste tähendus, näiteks: „Valitsemisvorm peegeldab kesk- ja regionaalvõimude vaheliste suhete süsteemi”; 2) üks lause, mis sisaldab teavet territoriaalvalitsemise vormide kohta, lähtudes kursuse teadmistest, näiteks: "Üks valitsemisvormidest on föderatsioon." 3) üks lause, mis iseloomustab näiteks mõnda valitsemisvormi liiki; "Unitaarses riigis ei ole territoriaalsetel üksustel poliitilist iseseisvust";
26. 1) minimaalsete sotsiaalsete elatustasemete kehtestamine ja tagamine: palk, pension, toimetulekupiir jne. (pensioniseaduse vastuvõtmine riigis Z, miinimumpalga seaduse vastuvõtmine riigis Z); 2) toetus neile, kes objektiivsetel põhjustel ei saa täisväärtuslikult töötada: haiged, puudega inimesed, lapsed, vanurid, üliõpilased jne (seadus „Kodanike tervise kaitse aluste seadus Vene Föderatsioonis“); Vene Föderatsiooni tervishoiuministeerium "Puuetunnistuste väljaandmise korra kinnitamise kohta"); 3) kogu riigi elanikkonna sotsiaalseteks vajadusteks vajalike vahendite eraldamine (hariduse, tervishoiu, transpordi arendamisele suunatud programmide vastuvõtmine); 4) pensionide, kindlustuse, tervishoiu jms arendamine. (pensionide indekseerimise seadus).
27. 1) tüüp- proportsionaalne valimissüsteem; 2) seda tüüpi valimissüsteemi eeliseid, Näiteks: Hõlmab erakondade, sealhulgas opositsioonierakondade aktiivset tegevust; poliitilise eliidi stabiilsus, praeguse poliitilise kursi stabiilsus; 3) seda tüüpi valimissüsteemi puuduseks, Näiteks: Puudub riigikogulaste isiklik vastutus valijate ees, puudub mehhanism rahvasaadikute tagasikutsumiseks; Uute poliitiliste liidrite esilekerkimine ja eliidi uuenemine on raske; Väikeerakonnad, kes ei suuda valimiskünnist ületada, ei ole reeglina parlamendis esindatud.
28. 1. Poliitiline teadvus kui sotsiaalse teadvuse vorm 2. Poliitilise teadvuse komponendid 2) uskumused ja hoiakud 4) stereotüübid 3. Poliitilise teadvuse funktsioonid: 1) ideoloogiline 2) regulatiivne 3) hariduslik 4) hindav 5) mobilisatsioon 6) suhtlemisaldis 7) hariduslik 4. Poliitilise teadvuse tasandid: 1) riiklik ja tavaline 2) teoreetiline ja empiiriline 5. Poliitilise teadvuse vormid: 1) spetsialiseerunud 2) massiivne 6. Poliitiline teadvus ja ideoloogia 7. Meedia roll poliitilise teadvuse kujunemisel